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搞好师范教育是发展普通教育第一位的工作

  最近,到内蒙、宁夏、甘肃、青海、陕西等地了解一下普通教育方面的情况,感到问题非常突出。.我们希望1990年全国基本上普及小学教育,或者说大多数地区普及小学教育。从刚才说的这几个省(区)看来,问题还比较大。按全国的说法是,小學三、六、九,即入学率90%,巩固率60%,合格率30%,就是说入学儿童100个人里头到毕业时真正合格的,只有30个人。西北几个省三率更低,学龄儿童入学率大概是80%,巩固率50%,合格率20%。牧区的普及率根本说不上。造成这种状况的原因很多,其中一个最重要的原因,就是师资水平低。小学毕业教小学,初中毕业教初中,高中毕业教高中。而且由于十年内乱盲目普及中学教育,把好一点的小学教员抽调上去教初中,好一点的初中教员教高中,小学教员出现缺额,就拿民办数员来顶。结果,使中小学教员的水平都大大下降。


  小平同志讲,实现四化的关键是科学技术,基础是教育。小学教育是基础的基础。我们要搞好基础教育,就必须提高小学教员的水平。如果不首先想办法解决师资问题,为普及小学教育创造必要的条件,很可能到九十年代,甚至于到本世纪末,旧的文盲半文盲没有解决,新的半文盲又不断地出现。这样长期下去,对于我们各方面的事业都要带来很大的困难。根据这个情况,我们和几个省的同志商量,我们的目标,当然是要想办法普及小学教有,但是,究竟用什么办法来实现这个目标,而且这个目标实现以后又比较靠得住呢?商量来商量去,大家感到最关键的是搞好师范教育,要建立各级的师范教育网。在什么样的师范毕业,取得了合格证以后,可以当小学教员;什么样的师范毕业以后,才能够当初中教员;什么样的师范毕业以后,才能够当高中教员。要对本地区的情况,进行全面的调查,究竟有多少学龄儿童,我们采取各种办法使一切学龄儿童都能上学,那么小学教育设置要达到一个什么数目,而要达到这个数目,需要多少合格的小学教员。为此,就要一方面对现有不合格的人员进行培训,经过若干年之后,除老弱退休的之外,都成为合格的;另一方面就是补充新的合格的小学教员。一个县要做这样的调查,这样的规划。一个地区也要做这样的调查,这样的规划,这样的布局。全省的范围也应该这样。


  为了实现普及小学教育,我们要争取用若于年的时间,准备好充分的师资,合格的师资。并且要从目前师资的实际情况出发,积极做好小学数育的普及工作,而不是盲目地追求普及的数量。勉强动员学龄儿童都来上学,不是不可以做到的。但来了以后,老师不合格,入学率也很难巩固下来,即使勉强学下来,也达不到教育的目的。过去就有这样的情况,老师教白字,学生也跟着念白字;他文理不通,学生也文理不通;他连家庭帐目也算不清楚,学生也算不清楚。我们用各种办法把人家动员来了,用各种办法巩固住了,结果学了六年以后,帮助父母亲写个信都写不涌。实行家庭承包责任制,叫学生算个帐,算个加减乘除也算不来,算不好。这样,家长就有意见了,说我的孩子不上学,还可以帮助我管理家务,拾点柴禾,给割点草,可以放放羊,饲养些牲口,结果孩子送去上学了,这些事都没有人做了,而且还要管吃管穿,还要交学费,支付这么多钱,毕业回来的学生是那么差劲!那么以后家长们究竟是送孩子上学好,还是不送孩子,上学好,是听你的动员好,还是抵制你的动员好?他们就要盎算一下。所以,如果不能解决师资不合格的问题,虽然一时升学率、巩固率上去了,过一个时候,还得退回来,还得垮下去。要有长远观念,这几年抓时间,腾出财力物力,把师范教育搞好。今后大学本科生,经过毕业考试合格才能够当高中教员,专科的考试合格以后才能够当初中数员,中师考试合格以后才能取得小学数员的合格证。新的不断补充,现有的任教老师也要有计划地不断培养堤高,用几年的时间,打充裕一点,1990年以前着重点放在把师范教育搞好。


  这里就涉及到全省有多少高中,需要办多少本科的师范;全省特别是城市,如果能到1990年以后逐步普及初中,需要有多少大专的师范;全省有多少小学,需要有多少中等师范。从这几个省(区)的情况来看,许多县都有一个小学教师的进修学校。已经有了进修学校的,要把它搞好,不要拆掉。是不是可以考虑,在进修学校的基础上,同时办县级师范,这样既培训现有的教员,又训练新的数员。看看能不能够在1990年以前做到小学教员都是合格的。使小学教员达到中等师范毕业的水平,这个最低的标准应该做到。他教出来的学生,识三四千汉字不至于念白字,写信通顺,加减乘除算得准,还有点农业知识或者现代科学、历史地理方面最起码的知识。有了这样的小学生,在这个基础上,我们的初中学生水平就提高了。然后在这个基础上,我们的高中学生的水平也就提高了,那么大学也就可以保证比较合乎标准、合乎要求的招收优秀学生。这件事情关系重大,而且教育的问题不象建个工厂,一个轻工业工厂两年甚至于一年就盖成了,就可以生产,就可发挥经济效益。教育投资是非常重要的投资,可是这个投资周期很长。真正懂点事,能够成为劳动后备军,最起码的应该是初中毕业吧。最好的情况下,在城市来讲,最好初中毕业以后再进职业学校,经过职业学校培训以后,再当学徒,当工人。这样就需要有师资。如果我们现在不抓紧,就很可能到1990年以后我们要做的这些事情还得往后推迟。如果1990年以前我们把师资培训合格了,那么改善和发展小学教育,以至于在这个基础上改善初中教育,同时进行中等教育的结构改革,发展各种各类的职业学校,我们的步子就走稳当了,普通教育事业就能更好地适应整个经济建设的发展。


  这个问题在北京就已经感觉到了,但是跑了这几个省以后,感到这个问题更突出,看来不这样办会误事情。所以我们回到北京以后,要向教育部门提个建议,在适当的时候召开一次全国的师范教育会议,专门讨论师范教育的规划,其中包括经费的保证。中央同志是非常重视教育这个战略重点的,可能教育经费要有所增加,这个是有希望的。但是,钱还是有限的,要想增加很多看来是不可能的。那么究竟是把这些钱象撒胡椒面那样到处撒,结果有名无实,还是把这有限的钱首先保证师范教育的需要,看来这个问题需要通盘、全面的计划。这不只是西北的问题,西北更突出,全国都有这个问题。要解决这个问题,最主要的是了解情况,然后在这个基础。上搞好规划,搞好布局。

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