第1篇：基于SWOT的视角普通高校网络教育发展策略研究

　　20世纪80年代初，美国旧金山大学的管理学教授韦里克提出SWOT分析模型（SWOTAnalysis）也称TOWS分析法、道斯矩阵，即态势分析法。这一分析模型具体涵盖分析组织的优势（Strengths）、劣势（Weaknesses）、机会（Opportunities）与威胁（Threats）。SWOT模型可以为组织制定发展战略，提供分析影响因素的思考框架。

　　一、普通高校网络教育发展的SWOT分析

　　（一）高校网络教育发展现状

　　1998年，国务院批转教育部的《面向21世纪教育振兴行动计划》中指出实施“现代远程教育工程”，形成开放式教育网络，构建终身学习体系。自1999年，教育部首次批准5所普通高等院校开展网络教育试点至今，网络学院已发展到68所。其中普通高校67所，广播电视大学1所。高校网络教育开设了299种专业、1560个专业点，覆盖了工学、理学、文学、法学、管理学等11大学科门类，办学类型包括本专科、第二学历等学历教育以及研究生课程进修班、专业能力培训、职业技术培训、资格证书培训等非学历继续教育。截至2012年，全国累计招收网络本专科生近1500万人，毕业学生600多万人，开展专业技术人才非学历教育培训数千万人次，初步探索建立了适合在职人员远程继续学习、自主化学习的教学、管理及支持服务模式，以及网络教育的政策和监管体系。

　　（二）普通高校网络教育发展的SWOT分析

　　1.优势（Strength）

　　（1）发展定位明确，管理体制顺畅

　　普通高校网络教育学院机构设置上纵向层次少，横向结构简单，管理运行效率相对较高。网络教育学院依靠其设在各地的学习中心招生办学，这种结构纵向层级较少，呈扁平化状态。由于中间层次少，实行垂直管理，上下级信息传递速度快，效率较高。从横向上看，各网络教育学院内部的机构设置大体相同或相近，基本上是以网络教育教学工作的流程和工作性质来设置机构的。主要有学院办公室、招生办公室、教学管理办公室、资源建设管理办公室等。这些机构设置虽然部门不多，但是职权明确，分工合理，运行起来比较顺畅。

　　（2）办学灵活，人才培养模式多样

　　普通高校网络教育开展各种形式的学历和非学历教育，并举办各类专业教育。形式上，包括学历教育、非学历教育、职业教育等；层次上，包括高中起点的专科、本科、专本连读和专科起点的本科，以及研究生课程进修班教育等。如，哈尔滨工业大学网络教育注重培养应用型人才，采用“双证”（毕业证、专业技术等级证书）培养模式，实行校企联合办学。北京语言大学网络教育的课程体系与校内其他学院相互接轨，互相承认学分。在非学历教育方面，一些网络教育学院还开展岗位培训、自考助学等。华南理工大学充分发挥网络教育优势，融合继续教育各类形式的资源，推进继续教育教学改革，拓展办学空间，实现网络教育的稳步发展。一是融合网络教育、成人教育，创新继续教育教学模式。二是借助远程教育手段助学，促进自学考试与高职高专相沟通。

　　（3）注重网络技术的改造与升级，网络教育平台较先进

　　普通高校网络教育都有自己专门的网上教学管理平台，有的是自行开发，有的是通过技术公司专门开发，还有的是校企联合开发。教学平台的功能不尽相同，一般包括信息发布、课件管理、答疑、作业提交、在线考试等功能。部分网络教育平台已发展到Veb3.0阶段，平台构成发展到教育资源管理系统、网上收费系统、网上教学系统、网上辅导系统、网上作业系统、网上答疑系统、网上学习交流系统和机考系统。通过网络平台学生可完成注册、缴费、选课、作业提交、答疑、预约考试、毕业论文交流等整个教学过程。

　　2.劣势（Weakness）

　　（1）部分教学资源不能满足需要

　　从资源开发的情况看，尽管目前许多普通高校网络教育己经拥有了数量丰富的数字化教育资源，但有相当一部分资源建设水平不高，开发利用的广度和深度不够。制作完成的课程网络资源体系仅仅局限于专业课程、必修课程，而且多数都是将传统的文本课程与计算机技术整合，搭建或利用平台、模版，然后填充有关的教学内容，结果使建设的网络资源缺乏学科特性和学习过程的设计。另外，普通高校网络教育虽然建设了一大批网络课程、视频录像等教学资源，也形成了一部分特色资源，但随着知识更新的加快，部分资源无论是在内容上还是在形式上都显得陈旧和落后，亟需更新改造。

　　（2）师资队伍建设有待加强

　　普通高校的网络教育师资队伍建设往往依赖普通本科教育师资，许多教师没有接受过专门的网络教育培训，缺乏对网络教育理念和特殊实践方法的了解。而网络教育实践对从业人员的现代教育技术提出了很高的要求。近年来，虽然各个试点单位都组织了各种形式的培训，网络教育师资缺乏的现象已经有了一定程度上的改观，但是，师资问题仍然比较突出。

　　（3）学习效果不够明显

　　网络教育作为一种不受时空限制的教学方式，符合信息时代学习需求，但在很大程度上，学生的学习效果和质量还不尽人意。主观原因是由于一些学生的学习自主性和自觉性还不够、教师对教学的投入和指导不够、教学内容与学生实际生活相脱节；客观原因如存在着师生分离、工学矛盾、学生知识结构欠缺以及学习基础参差不齐等等。

　　3.机会（Opportunity）

　　（1）有利的教育和政策环境

　　《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》强调“加快发展继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会。”《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》确定了要“大力发展网络教育，建设以卫星、电视和互联网等为载体的远程开放继续教育及公共服务平台，为学习者提供方便、灵活、个性化的学习条件。”这些决策无疑明确了发展网络教育在推进整个国家教育体制改革中的重要地位。

　　（2）有利的经济和人口环境

　　中国是一个经济和人口大国，教育资源相对稀缺。以广东省为例，随着广东教育事业的迅速发展以及吸纳了大批高学历人才入粤就业，全省常住人口的受教育程度有了较大改观。但是长期以来广东劳动者文化水平仍以初中、小学教育程度的占大多数。2010年“六普”数据资料显示：在广东省就业人数中，初中、小学教育程度和未上过学的占69.7%，高中、大专及以上教育程度仅占30.3%。就业人数的文化水平整体偏低，高素质人才缺乏和不足，这种状况难以适应广东加快产业转型升级和参与国内外市场激烈竞争的发展需求。

　　4.威胁（Threat）

　　（1）社会认可度受到质疑

　　在高等教育走向大众化、国际化的大背景下，教育质量的优劣己经关系到普通高校网络教育的生存与发展。国内网络教育存在招生秩序混乱，部分社会办学机构急功近利，违规招生事件频出。另外，网络教育学生对象为在职人员，且考试分散在各学习中心，由于受社会上一些不良风气影响，部分学生考试态度不端正。诸如此类的不良现象使网络教育规范办学面临严重挑战，使网络教育的社会认可度受到质疑。

　　（2）来自竞争者的威胁

　　一是来自潜在竞争者的威胁，全国有67普通高校家开办网络教育，随着继续教育的融合发展，传统的成人教育越来越受到挑战，其他普通高校也在积极争取举办网络教育；二是来自开放大学的威胁2011年12月24日，国务委员刘延东出席了中国远程教育十周年大会暨继续教育成果展，在会上作重要讲话：“要集全国之力，着力建设好国家开放大学。”开放大学举办网络教育的优势对普通高校网络教育的发展无疑是一种竞争。

　　二、普通高校网络教育发展策略

　　（一）开拓进取型策略——面向行业企业办学，主动适应地区社会经济发展

　　网络教育发展的推动力，从根本上讲，是社会经济发展的客观需求，而广大在职成人也有通过接受网络教育发展自身能力的需求。这两方面的需求共同形成了网络教育发展的内在动力。行业企业在地区经济发展中具有举足轻重的作用，因此结合地区行业企业发展对人员素质的需求及个人职业竞争的压力，面向行业企业在职人员的网络教育显得尤为重要。

　　普通高校网络教育要发挥办学优势，提高网络教育服务社会能力，结合地区经济、社会需求特点，积极面向行业企业办学。如，华南理工大学网络教育根据地区行业企业特征，量身订制人才培养计划，采取网络教学与送教上门相结合方式，构建“以企业需求为导向、以学科知识为基础、以实践能力为核心”的订制式人才培养模式，联姻行业、企业，实施“行业企业直属班”的创新实践。

　　（二）支持引导型策略——寻求政策支持，实现全国网络教育资源共享

　　普通高校网络教育的教学资源建设采用多种途径和方式进行运作，一般是以本校制作为主，但也有网络教育学院与企业合作，或者采用公司运作机制。如北京邮电大学网络教育学院的运作模式，由网络教育学院提出要求，由研究所研究重点技术，由相关教师和研究生组成研究队伍，开发成果转到独立运作的公司生产，最终在网络教育学院进行试用。研究开发成果不仅可用于网络教育学院教学，也可以推广到其他院校或社会其他部门。这是一种产、学、研、用的新模式。

　　要制订相关政策，建立由教育管理部门、高等院校、校内院系组成的三级管理机构，逐步推进全国网络教育资源共享。资源的建设由教育部门和学校管理部门统一规划，制定有关教育资源共享的政策，并建立由学科、教学设计、网络资源开发和管理专家组成的网络教育资源共建专家组，遵循共建、共享、互联、协作、科学管理的原则，加强高校与高校之间以及和校内各院系之间的资源共享、合作与交流，共同完成以共享为目的的网络教育资源合作开发。

　　（三）克服加强型策略——重视学习过程，促进学生学习真实有效发生

　　一是加强学习内容建设。进一步开展调研工作，科学设置课程和教学内容，使得教学内容与生产实践相结合，贴近学生工作和生活实际；加强学生平时成绩的评定。学生的学习情况不再只通过期末课程笔试考试评定，而在学习过程中，对学生的登录平台情况、浏览教学资源情况、完成学习任务情况、参加课程论坛情况等方面，给予学生平时成绩，引导学生重视过程学习。二是加强师资队伍的培训。网络教育教师要熟练地掌握电脑和网络技术，利用和依靠网络这一媒介，从教学中的主导者转变为教学的指导者、组织者、协调者等；加强教学辅导和服务，加大网络辅导工作力度，引导学生真正参与到网络学习中来。

　　（四）防御完善型策略——进行督导评估，构建网络教育质量保障体系

　　普通高校网络教育质量保障体系可以分为内部质量保障体系和外部质量保障体系。外部质量保障体系主要是政府和社会采取各种有效措施的约束和规范普通高校网络教育的办学行为。内部质量保障体系是通过转变观念、改善条件、加强管理、完善机制，建立普通高校网络教育的自我发展、自主办学、自我约束的良性循环。

　　构建普通高校网络教育内部质量保障体系要重视督导评估，在加强日常督导的基础上，定期对办学质量进行评估，逐步形成保证网络教育办学质量的督导评估工作的长效机制。首先，从思想上重视网络教育质量。要培养人人重视质量的意识，始终把网络教育质量放在首位，对督导评估要有一种认同感。其次，从制度上保障网络教育督导评估。逐步建立一套相对科学、规范的督导与评估指导性文件，把日常的督导和阶段性的评估结合起来，力求使督导评估工作常规化、长期化、长效化。最后，从机构上履行网络教育督导评估。成立专门的督导评估机构，在源头上对网络教育学习中心的设立进行监督与评估，在过程上加强日常教学督导，注重教学管理过程监控，督导评估工作逐步参与到从教学计划设置到学生毕业论文答辩的各个环节。

　　作者：刘婷

　　第2篇：网络教育中的问题与对策研究

　　研究国外的网络教育发展可以看出，其发展之迅速，最重要的原因就是由政府出面将网络教育提上议程，在广泛推广的同时对其进行管理和规范。虽然网络教育发展当中的不少困难与其自身的特点以及市场因素有关，主要应靠自身解决，但是鉴于目前保障者的责任和我们强势政府的现实，各级政府对网络教育发展中所存在的问题并不是无所作为的。为此，政府应切实负起责任，拿出相应对策，为网络教育的发展排忧解难。

　　一、目前我国的网络教育所存在的一些问题

　　首先来看目前我国的网络教育所存在的一些问题。

　　（一）生源问题

　　1.从个体因素来看。因为参加网络教育的学生主体是成人，多数人学习的目的是为了满足成人继续教育或者弥补以往错失的教育的需要，在学科基础知识心理特点和网络学习技能方面都存在着一定的缺陷。

　　2.从地区分布来看，从1998年教育部批准4所高校开展远程学历教育开始，我国高校远程教育一直在高速迅猛发展。在短短的5～6年内接受网络教育的学生人数急剧增长，高校网络教育生源人数虽然大幅度增长，但生源分布还没有达到理想状态，远程教育试点高校及其在全国建立的近千个学习中心都主要集中在东部等发达地区，西部地区相对较少。

　　（二）网络教育机构自身问题

　　1.网络教育工作目标不够明确

　　国家在开展高校网络教育试点工作之初，就强调各高校要充分利用开展网络教育的实践机会，为各高校的教育教学改革进行尝试和提供有益的经验。但从目前的状况来看，很多高校对国家举办网络教育的初衷理解不够透彻，目标也不够清晰。这个问题主要体现在以下方面：

　　（1）规模发展过快从1999年至今的网络教育的发展规模有些过快，尤其是有些学校利用获得网络教育招生权这一“令箭”，招生规模极度扩张，在全国各地设立学习中心，致使鱼目混珠，技术和管理远远跟不上规模发展的需求，一味追求学生数量，质量难以保证。

　　（2）网络教育名不副实招收的是网络教育学生，招生学校理应有一个比较健全的网上学习平台，通过先进的技术进行授课。但实际上名不副实，目前有很多开展网络学历教育的高校多是网上开辟一些讨论、学习交流平台和个别课程的讲义，主要的学习形式是通过发放光盘让学生进行自学，有的高校甚至连这一点也没有做到，而是定期集中面授，变成了传统意义上的函授教育。

　　（3）校外学习中心混乱了网罗生源，很多有网络教育办学资格的高校在全国各地招兵买马，纷纷设立校外学习中心，招生能力和利益分成成为设立校外学习中心的重要条件。一些学习中心往往会出现服务不到位、资源不到位、管理不到位等问题。

　　2.基础设施建设

　　（1）合适的网络资源匮乏无序。从表面上看，目前网络知识的数量很多，但真正适合于学习的网络知识较少，并且这些有限的网络资源水平也参差不齐。网络教育机构自行设计制作自用的课程资源，几乎是各做一套，造成人力物力上的极大浪费，在课程资源的建设上做不到相互取长补短，存在一种无序的状态。

　　（2）地区差异：目前我国网络教育的开展都是以网络教育学院、教学中心、学员三者为中心开展的教育服务。教学中心主要集中设立在教育发达地区及经济发达地区，而偏远地区和经济不发达地区教学站点的建设相对薄弱，而这些地方往往是最需要的。

　　3.学校具体制度

　　（1）学制与学历教育部在《关于支持若干所高等学校建设网络教育学院开展现代远程教育试点工作的几点意见》中规定：网络教育学院应实行学分制，学历教育的学分有效期和修业年限由学校决定。各个试点院校的学制学历、学习年限以及证书形式存在着较大的差异，这给学校开办网络教育带来了较大的灵活性和发展空间。但也带来一些问题，如相关专业的院校间学分互认，学历证书的含金量，教学质量和学生水平难以统评统测等。

　　（2）收费情况教育部在《关于加强现代远程教育招生工作管理的紧急通知》中，强调“远程教育招生的收费标准必须由试点学校向学校所在地的省级物价部门报批并向社会公布”。但目前还是存在收费形式不一致，收费标准的划分依据比较混乱，在不同专业和专业层次差别显著，高中起点本科层次学费较高，热门专业收费较高。

　　（三）社会态度问题

　　由于受到长期根深蒂固的观念影响，不少人认为网络教育是一种混文凭的教育，社会和用人单位对网络教育毕业的学生质量持怀疑态度，在一定程度上影响了网络教育的发展。

　　二、对于现存问题的对策研究

　　那么，对于我国网络教育现存的诸多问题，政府应该如何去解决呢？

　　（一）生源问题

　　这可以说是一个受主观因素影响很强的问题，网络教育这一个教育阶段主要针对的是成人教育。成人教育属非义务教育阶段教育，因此，网络教育的学员接受教育更多是出于一种自愿，这也就构成了为什么地区之间会出现差距，为什么大多数参加网络教育的学员学习目的都会有针对以往的工作缺陷，而不是单纯的学习知识技能。当然政府在这方面是无法干涉的，政府应当对网络教育给予适当的提倡和重视，但这些都是一种外界的因素，学员的自身因素才是影响生源问题的关键。

　　（二）网络教育机构的问题

　　这个问题政府当然应该管理，之前教育部也曾制订过许多相关政策来推进和规范网络教育的发展，但是其中也存在一些漏洞，导致网络教育质量下降等种种状况。

　　1.对于工作目标不明确的问题，政府要注意强调网络教育机构是网络教学的研究者、管理者、培训指导者、政策制度的制定者和保障者，使从事网络教育的工作者明确，他们从事的工作本质上还是教育，只是这样一种新鲜的教育形式可以适当的产业化，得到一定的收益。

　　2.对于基础设施建设，首先是中央政府要出台相关政策，并明确与地方政府各自应当的投入，地方政府除认真执行外，也要适当运用一些财政上的自主权，加大对网络教育基础设施建设的投入，要建立多渠道筹措网络教育经费机制，积极应对现代信息技术的发展和网络教育成本的变化，适时增加资金投入，帮助网络教育建立起以政府财政拨款为主，税收、学费、服务收入、社会捐赠等为辅的多元化经费来源格局。

　　3.对于网络教育机构自身的问题，政府要从以下几方面加以解决。

　　（1）规范立法：目前，我国的网络教育还缺乏一套完整、公开而明确的网络教育基本政策。为达成网络教育基本建设的目标，必须要有完整的基础建设，而这些基础建设必须依靠必备的法律规范来运作和推动。就以后的发展来看，政府更应当在落实现有政策的同时，对网络教育法律规制的方法和手段应当运用行政法律、民事法律和刑事法律的规定，结合网络教育的现实特点，提出针对性的具体规制和保护措施，从而发挥出政策法律的规范社会行为的功能。

　　（2）相关制度的完善：政府针对网络教育发展中存在的诸多问题，不仅是制订针对这些问题的相关政策和法律法规，更要监督政策的实施过程，加强政策实施过程中的规范管理，从而健全制度。

　　（3）宏观调控和引导：近年来，政府在高等教育领域的职能行为正逐渐朝宏观、上层、协调、间接方向发展，避免对高等教育的直接干预。但这并不能完全否定政府行政管理的必要性，网络教育市场需要政府进行宏观的规划和控制，保障其秩序的稳定性。为了防止网络教育趋附于市场的“魔力”而过于功利化发展，比如一些网络教育机构盲目的以赢利为目的而忽视教学目的和教育质量时，政府的行政干预就显得非常有必要。

　　（三）社会态度问题

　　现实表明，网络教育在多年的教育实践中，为社会经济建设输送了大批有用人才，在提高劳动者素质方面发挥了重要作用。正是由于网络教育在现代经济发展和提高国民素质中不可替代的功能，政府应当积极协助其克服种种发展障碍，发挥出更大的社会功效。政府责任在这一方面应当体现为一种政策上的扶持，这些政策一方面能使网络教育在教育资源的获得、分配、使用等方面拥有一个良好的保障环境，夯实其竞争基础；另一方面政府的正面政策也能适时扭转社会对网络教育的偏见，帮助其建立起与普通高等院校同等层次的社会声誉，因为良好的社会生态环境是网络教育可持续发展不可缺少的重要条件。

　　中国的网络教育要保持良好的态势发展下去，政府责任必不可少，不仅要针对现存的问题进行规范和管理，更要为保证今后的发展适时调整制定相关政策，对网络教育的发展给予适当的引导和监督。

　　作者：何修竹

　　第3篇：中美高校网络教育的比较与分析

　　1美国高校网络教育发展

　　美国早在20世纪80年代就开始了应用网络媒体进行现代远程教学，网络远程教学已逐渐成为美国继续教育的重要组成部分和培养各类人才的重要形式。目前，美国网络教育已经基本覆盖了美国高校的所有学科和专业。有关资料介绍，美国是最早实现高等教育大众化的国家，有350多所大学(包括学院)提供了通过函授和因特网的远程教育，其中包括78个博士点，100个MBA点，300个硕士点。美国远程教育的市场年增长率大约平均为30%，而美国别的行业平均年增长率只有3%，其差别可见一斑。

　　美国提供远程教育的高等学校有两个特点，一是公立高等学校中提供远程教育的高校所占百分比远高于私立高等学校，二是规模大的高等学校提供远程教育的比例高于规模小的高校。美国在为学生提供网络教育的同时，需要考虑各方面的因素，例如为学生提供更为方便的课程选择、从地理位置角度扩大教学范围，还有的高校看中的是增加经济效益。另外，网络教学可以为教师和学生提供更灵活的互动空间，有利于学生运用知识形成能力，并且有丰富的网上资源库可供学生调用，有利于培养学生的自学能力。因此网络教学可以说是最好的远程教育方式。

　　至今全美已经有100多所著名大学将利用网络开展远程教育，包括耶鲁大学、普林斯顿大学、麻省理工学院等在内的名校都在网上免费提供了一些课程材料，其中耶鲁大学是第一个提供教学视频的名校。

　　2中国远程教育现状

　　互联网的发展给中国的网络教育带来了勃勃生机，网络教育是近年崛起的新型教育模式，源于20世纪60年代，发

　　展是在90年代以后。1994年，以计算机、网络技术、多媒体技术为基础的交互式现代远程教育在我国开始起步。目前中国已经有68所经教育部批准的网络学院，包括清华大学、北京大学等国内知名的高校，其中报读网络大学的学员据统计90%以上是在职人员。近几年我国网络教育正呈现快速增长趋势，2005年中国网络教育用户达到795万人，iResearch艾瑞市场咨询预测到2008年将达到1510万人，2010年将达到2350万。

　　中国网络教育的发展在很大程度上是由于网络大学实行的弹性学制，允许学生自由选择学习时限，专科层次最长允许学生在5年内毕业，高中起点本科最长期限达7年。而且，网络大学采取的是远程教育方式，学生可以在家通过网上课件来完成课程学习，这为无法全天在学校上课的上班族提升自己提供了极大的可行性。

　　现代远程教育是传统教育与现代网络技术结合的产物，进一步的发展趋势是将教育的内容与国际接轨，教育手段趋于信息化，应面向世界，从国际的角度来考虑问题，围绕国家经济和社会发展宏伟目标，推动远程教育向高层次、开放性发展。像西北工业大学就与美国马里兰州立大学进行联合办学，该大学号称全球最大的网络学校，曾被福布斯杂志刊载，目前设有30多个本科学位及10个硕士学位。

　　3我国与美国网络教育的差距

　　由于网络、教育模式等的不同，中美的网络教育还存在着一定的差距。首先，网络带宽在一定程度上阻碍了我国网络教育的进一步推广。美国大学的远程教育采用了各种技术手段，其中采用最多的是视频技术和基于Internet的信息技术，特别是利用Internet的非同步教学、双向交互式的视频教学和单向式预录视频教学技术。国内大多数网络教学以文本、图形、动画、课件等为主要的教学资源，辅助以部分的视频和音频资料，其观看和下载速度不能完全满足学生的需要。其次，根据美国的远程教育技术标准，用户只需要一个浏览器就应该可以播放所有的资源文件，能适合多种网络传输速率，适应不同的互联网接入方式或同一网络的不同拥挤程度，充分体现远程教育学习中的交互特性和获取教学资源能力强的优势。国内的课件点播系统由于数据传输速率的要求，基本上都是在局域网内进行的，远程教育随时随地的特点并没有充分体现。再有，中美两国对网络教育的认识不同，美国的高等教育比较发达，不像中国的学生升学压力较大，所以比较容易接受网络教育，并将其作为一种培养素质和能力的方法。中国最近几年对网络教育的投入和宣传也在加强，但需重视配套环节，如边远地区的网络设施建设、广泛的资源合作、远程教育标准的制定、网络教学师资队伍的建设和用于网络教学特点的自主学习型课件等等方面。

　　4中美网络教育比较与分析

　　4.1资源整合与共享

　　美国的网络教育在资源整合和共享方面很早就已经得到了充分的重视。例如，哥伦比亚大学投入2500万美元建成一整套网络远程教育设施，同时还与斯坦福大学、芝加哥大学等高校以及一些出版商进行课程资源的共享。斯坦福大学网络远程教育的办学则始终遵守的一个潜在原则——坚持多方合作，它没有像哥伦比亚大学那样耗费学校大量的资金投入，而是跟450多个公司以及政府组织合作，通过广播、电视、录像带以及互联网等为5000多名学生提供网络远程学习服务。

　　目前，我国对现代远程教育的重视程度并不比美国逊色，在资源共享方面应更多的由政府出面进行协调。从我国目前情况来看，高校网络教育的进一步发展应借助于电信部门、教育平台开发部门等所拥有的设备与技术优势，推动资源整合，并加强教育机构间的合作，促进资源共享。与国外的高校开展进一步的合作也是提高高校网络教育质量的重要手段，目前已有部分高校开展了相关的合作，还应继续拓展这方面的合作，使国内的网络教育具备更大的竞争力，并提高网络教育的文凭质量。

　　4.2网络教育技术标准

　　国际上已有不少国家和组织致力于现代远程教育技术标准的研究。在美国，有航空工业计算机辅助训练委员会(aicc)最早提出的计算机管理教学标准；美国国防部提出的可共享课程对象参照模型(scorm)；还有ims全球学习联合公司提出的学习系统技术规范。目前在国际电气和电子工程师协会学习技术标准委员会(简称ieeeltcs)的主持下，若干个工作小组正开展网络远程教育技术标准的制定和修订工作，将形成ieee1484标准。

　　我国教育部对网络教育技术标准化建设工作极为重视。2000年11月，组织国内8所重点高校的有关专家开展网络教育技术标准研制工作，并成立了教育部教育信息化技术标准委员会，简称CELTSC(chinesee-learningtechnologystandardizationcommittee)。其主要规范如下页。

　　该标准的制定保证了标准的国际兼容性，同时又考虑了中国国情，做好标准的本土化工作和具有中国特色。这套标准不仅作为现代远程教育系统开发的基本技术规范，也可作为在网络条件下开发其他各种教学应用系统的参考规范.标准研制是一项长期性的任务，需要经历试用、修订、再试用、再修订的多次循环，才能真正达到适应不断发展的中国网络教育。

　　4.3在线交互

　　在线讨论工具、电子邮件、即时聊天和信息传输工具、多媒体、动画效果、在线视频／音频会议系统等等都是目前美国高校为了加强网络课程互动所采用的方法。很多人认为网络教育在师生互动上要逊于传统的课程授课，其实不然。在美国，网络课程工具本身实际上具有强大的交互潜力，其中在线讨论和电子邮件是使用最多的工具，可以实现师生之间、学生与学生之间，甚至学生与教材内容之间的互动。另外，网络课程同样延续了课程授课常用的分组方式，加强学生之间的交流和合作能力，小组可以轮流进行主题讨论，作业也按自傲组作业的方式布置，必须由小组的不同成员分别完成并进行合成，使学能够集思广益、增强了他们的交流机会，培养他们的交流能力和互助能力。

　　国内的高校从网络课程带给学生的仅仅是课件、视频和学生的自主学习能力等方面也逐渐开始加强网络课程的在线交互，不再停留在教师与学生不同步的状态。需要加强的是教师对学生的在线帮助、在线反馈等，使学生的问题能够得到及时的解答。再有，教师应对在线学生加强讨论环节，及时给出积极的评价，提高学生的学习兴趣，使学生充分体验到“以学习者为中心”的理念。最后，让学生独立思考、独立发现问题、解决问题，并学会如何寻找有用资源是网络教育中应掌握的关键因素，教师在此过程中应对学生的各种活动进行及时点评，解答学生的问题，引导学生思考的思路。

　　5网络教学体系结构

　　网络教育需要学生有很强的自制力和自主性，能自主计划和安排学习，同时需要有配套的教学平台以及网络教学系统加以支撑，在此基础上形成具有中国特色的开放式教育网络。

　　这里列出了基本的网络教学体系结构应具备的简单功能，并未将所有功能列出，例如课程管理中应包括课程定制、课件点播、成绩管理、作业提交等等功能，需要根据实际情况进行扩充，满足网络教学的需要。

　　在线交流平台中的视频直播系统非常重要，应满足较高的要求。视频部分需基于MPEG-4的多媒体压缩技术，适应从56Kbps到宽带的网络环境，可以提供清晰流畅的视频图像，音频采用MP3压缩，支持单声道和双声道两种模式；具备录像功能，可以在直播的同时把直播的内容录制下来，可以降低课件制作的成本，解决课件制作难和技术要求难的情况；具备在线交流功能，在线的学生可以选择与老师进行音视频聊天，从而实现师生互动；课堂直播支持单播(Unicast)和组播(Multicast)方式，以单播方式可以跨网段进行直播，以组播方式可以支持更多用户数，这样系统可以灵活得满足用户的不同网络环境和实际应用。

　　6结束语

　　网络教育是随着信息技术的发展而发展的。由于现代教育技术的应用，使得网络教育具有社会和教育意义上的极大优势，比如：信息的及时传递，网络教育资源的最充分共享和更有效利用，实时或非实时任意交流、讨论等等。中美高校的网络教育都在蓬勃的发展，中国应充分了解和分析美国的网络教育模式，取其精华，建立起真正适合中国国情和教育方式的网络教育体系。

　　作者：方娟等