国家对计划生育这一工作十分地重视，为了做好这一工作采取了很多的措施，也取得了一定的效果，但是在流动人口计划生育管理这一方面还存在困难，虽然这一工作开展起来较为困难，但困难并不意味要放弃，所以相关人员在研究后提出了档案管理这一措施，通过流动人口计划生育档案管理的方式来促使计划生育管理工作的开展是非常有价值的，因此，做好档案管理工作势在必行。 
　　一、对当前流动人口计划生育档案管理工作落实情况进行分析 
　　（一）对档案管理的认知较为浅薄 
　　在计划生育工作开展过程中，很多基层领导都没有认识到档案管理的重要性，这部分领导认为档案管理和计划生育两者之间并没有任何实质性的联系，所以此工作是否能够落实到位并不是很重要，领导这样的思想就使得档案管理工作人员在开展工作过程中敷衍了事，并不注重自己的工作，进而导致档案管理工作作用无法发挥出来。 
　　（二）档案管理人员变动比较大 
　　在流动人口计划生育档案管理工作开展过程中，对管理结果有着至关重要影响的就是管理人员，管理人员若是工作水平不高，或者是管理人员人数较少的时候，都会对档案管理产生不利的影响。就目前档案管理人员进行分析后可以发现，很多地区的档案管理人员的变动比较大，有些管理人员是以兼职的状态来开展这一工作的，还有部分管理人员的素质比较低，不能适应先进的档案管理形式，这样就导致档案管理实质性的意义并没有体现出来。 
　　（三）档案管理形式化严重 
　　档案管理部门在实际开展档案管理工作过程中，并没有按照要求来收集相关资料，有些单位认为只要这些资料不丢失就可以了，在此种想法的引导下，很多部门的流动人口档案都是随意堆放在一起的，档案并没有被分类放置好，这样的情况就导致档案比较混乱，而且也不够规范。各单位对档案的不重视，使得档案管理工作的开展十分困难，在这样的情况下，流动人口计划生育档案管理工作形式化十分严重，其实质性的意义并没有体现出来。 
　　二、做好流动人口计划生育档案管理工作应该采取的有效措施 
　　（一）相关部门协同合作 
　　流动人口计划生育管理工作涉及范围比较广泛，和很多部门，比如说和教育、民政等部门都有着密切的联系，这样的情况就导致流动人口计划生育管理工作出现了责任互相推诿的情况，所以档案管理部门在开展工作过程中，独木难支，最终导致管理工作无法有效落实。鉴于这样的情况，档案管理部门就应该强化和其它部门之间的联系，实现信息资源共享，以此来促使各部门可以协同合作，共同来落实流动人口计划生育档案管理工作。同时，档案管理部门在开展工作过程中，还应该对流动人口的流动原因等进行分析，然后采取有效的措施帮助解决问题，以此来促使流动人口能够减少流动次数，进而降低档案管理的难度。 
　　（二）各区域通力合作 
　　想要让流动人口计划生育档案管理工作有效地落实到实处，就应该和其它区域构建良好的合作关系，通过各区域的通力合作来有效落实档案管理工作。为了促进各区域之间的信息互通，就应该构建一个全国范围内的流动人口计生服务管理平台，通过此平台的应用，促使各区域可以及时地将本区域的流动人口育龄妇女个案登记在案，然后通过信息互通来让其它区域了解育龄妇女人数和实际情况，然后做好相应的登记工作，这样后期的档案管理就可以更加有效地落实到实处。同时，在网络技术广泛应用的背景下，还应设立专门的流动人口档案，将所有的流动人口实际情况归属到档案中，然后通过网络的共享性来实现这一档案的共享，以此来促使各区域能够有效地开展档案管理工作，为流动人口计划生育管理工作的开展奠定良好的基础。 
　　（三）对档案管理制度进行完善 
　　流动人口计划生育档案管理工作是否能够有效开展和档案管理制度有着一定的联系，在当前社会快速发展过程中，档案管理制度也應随之不断完善。因此，档案管理部门应该先构建完善的管理制度。再构建档案管理制度中，应对流动人口的婚姻状况、生育情况以及从事职业等进行明确的规定，然后还应该对各部门的档案管理职责进行明确，这样档案管理工作才能有效落实到实处。 
　　三、结语 
　　综上所述，在我国发展过程中，人口计划生育是一项非常重要的工作，为了做好此工作，尤其是落实流动人口计划生育管理工作，就必须要做好相应的档案管理工作，只有这样流动人口计划生育工作才能有效地开展，其作用才能完全发挥出来。 
　　参考文献： 
　　[1] 冯向阳.新时期计划生育技术服务档案管理初探[J].中国计划生育学杂志，2014。22（8）：564-565. 
　　[2] 时峰.“e+时代”背景下推进流动人口的计划生育档案管理举措[J].办公室业务，2016（17）：116.

来源：现代企业文化·理论版      2017年2期

作者：崔慧