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基于农村成人教育与精准扶贫的对接研究

  随着我国全面建成小康社会的来临,国家在扶贫工作上也进入了全面攻坚阶段。面向农民进行成人教育,就是国家落实精准扶贫政策,完成扶贫任务,促进地区脱贫致富的一项重要举措。通过发展成人教育,可以有效提高贫困地区民众的科学素养和文化水平,这与科技兴农、产业富农的大政方针一致,为地区经济发展做出了积极贡献。


  一、成人教育是精准扶贫的现实要求


  根据研究贫困地区的现实和总结经验,文化水平偏低是造成地区民众贫困的重要原因之一。即使一些地方开办了“农村淘宝”项目,将本地山果作为商品进行线上销售,但是由于地方果农文化水平較低,不熟悉互联网和现代信息技术,不了解淘宝规则,在电商运作、客户沟通、产品调价、商品管理等方面容易出现失误、错误,既影响了商品的展现,又影响了顾客的采购体验,这正体现了文化水平不高对扶贫工作带来的不良影响。开展成人教育,是为了有效提升农民的文化水平,以保证农民在对接政府精准扶贫项目过程中进行有效配合,发挥扶贫项目的优势。


  二、成人教育要以服务精准扶贫为目标


  多年来,我国成人教育体系发展日渐成熟,成人教育涉及的科目内容、专业领域也越来越多。考虑到农村地区精准扶贫的现实需要,以及农民本身的生产生活需要,在规划成人教育内容时必须做到精准对接扶贫项目。


  如在开发农村淘宝项目时,应当侧重对农民电商技能的培训和网络营销的培训。而对于一些侧重实体经济扶贫的地区,在开发“生态养殖”项目时,应当侧重养殖技术培养、国家养殖政策或生态环保政策培训,以及对牛、羊、鸭等养殖品种的防病治病和安全检疫技能培训,提高农民对市场形势、国家政策的把控和响应能力,确保养殖的规范化、专业化、生态化和产业化。


  第一,实现成人教育和精准扶贫的组织协同。根据各地区开展精准扶贫的实际经验来看,精准扶贫项目和农民的成人教育活动不能孤立存在,要在精准扶贫项目正式落地实施之前,有针对性地组织和开展成人教育,加深农民对扶贫项目、国家政策等的理解,提高农民参与精准扶贫的热情和积极性。


  第二,注意精准扶贫活动和成人教育活动的相辅相成。如在开展特色养殖产业,涉及养殖场地选建规划、养殖品种的生活习性和抗病防病、养殖品种的宰杀处理、养殖品种,以及物产的线上线下销售等方面时,要合理安排扶贫项目的进度,把握“理论联系实践”和“学有所成、学以致用”的原则,有计划、有步骤地开展成人教育活动,实现成人教育课程编排、内容编排与精准扶贫活动的有效对接。


  三、成人教育要结合农村实际情况开展


  除了迎合精准扶贫的实际需要之外,我们还应注意将成人教育和地区实际有效结合起来。


  第一,成人教育要符合农民的时间安排。如农村日常生产生活占用时间较多,导致农民自由支配的时间有限,这就要求成人教育的课程安排、课时设计要合理、灵活,避免农民因故缺席,影响成人教育的秩序和安排。


  第二,成人教育要符合农村的风俗习惯。如一些贫困地区是少数民族的聚居地,他们的语言和风俗习惯迥异,这就要求教育工作者多加注意,在开展教学活动时体现出对农民的尊重,避免引起农民的误会和反感。


  第三,成人教育要符合农民的文化水平。成人教育涉及的内容往往具有一定的专业性和深度,如果品的栽种培育或者养殖品种的病情防疫等。鉴于农民文化水平普遍偏低,接受知识存在一定困难,所以在成人教育活动中,无论是语言组织还是教材选用,都应该注意深入浅出,浅显易懂。


  第四,成人教育要符合农民的经济状况。有些地区财政紧张,无法支撑专业机构提供系统性成人教育的全部经费开支,农民需要自行负担一部分费用。在这种情况下,地方政府需要做好定价安排,或者实行灵活的付费策略,降低农民付费听课的学习负担。对需要收费的项目,要与农民多沟通,避免农民因付费而打消参与成人教育的积极性,保证成人教育如期开展。


  四、结语


  文化水平较低,与时代脱节,是造成贫困地区经济发展迟缓的重要原因,所以针对农民开展成人教育,符合精准扶贫的国家政策和现实需要。在成人教育方面,既要考虑农民的认知能力和生产生活实际,又要考虑精准扶贫活动的具体要求,实现精准对接,才能更好地发挥成人教育的作用,带领地区摆脱贫困面貌,走向共同富裕。

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