“扬州会议”以来，学校体育得到了长足的发展。世纪之交启动的新一轮体育课程改革，无疑为学校体育的发展注入了强大的推动力。体育教育是整个学校教育工作的重要组成部分，而农村小学体育的发展是学校体育的重要组成部分，抓好农村小学体育才能从根本上提高我国学校体育。农村学校体育教育目标的定位是落实广大农村学生享有体育教育的核心问题，是农村小学学校体育课程、教材、教法和评价的改革走向深入并取得成功的关键所在。在2008北京夏季奥运会成功举办的时代背景下，学校体育尤其是农村学校体育应更好地适应社会发展的趋势，与时俱进。但是，我国农村学校体育长久以来处于被人遗忘的角落，农村学校体育还有一系列等待解决和深化思考的新的历史性课题，比如思想观念、教育经费、教学设施、师资力量等等。这些因素严重制约着农村小学体育的发展，进而影响整个中国体育教育前进的步伐。由教育部、国家体育总局、卫生部等六部委共同组织的第6次全国多民族大规模的学生体质与健康调研，结果表明学生在身体形态、生理机能、身体素质、健康状况等方面还存在诸多问题，农村学生在肥胖率、视力不良检出率等诸多指标上呈上升趋势。我们认为农村小学体育面临的严峻现实，必须引起高度重视，广大学校体育工作者应该积极探索和研究对策，采取切实有效的措施，从根本上解决客观存在的各种问题，才有可能促进城乡教育统筹，真正实现教育均衡发展，让农村地区的孩子们也能享受良好的体育教育，达到促进农村基础教育健康发展，改变农村基础教育落后面貌，推动农村经济社会全面持续协调发展的目标。
一、研究对象与方法
1.研究对象
本课题主要以湖北省部分地市（宜昌、荆州、仙桃、潜江、襄阳、神农架林区）农村小学体育教学现状为研究对象。
2.研究方法
—是文献资料法。根据研究的需要，查阅、收集和整理了近五年来有关书刊中关于教育学、学校体育理论、体育教育的相关文献。
二是问卷调查法。根据研究的需要，设计了两种问卷，分别是“体育教师问卷”和“学生问卷”。对我省40所农村小学体育教学现状进行了调查。共发放体育教师问卷60份，回收57份，回收率95%，其中有效问卷53份，有效回收率88.33%；学生问卷800份，回收776份，回收率97%，其中有效问卷762份，有效回收率95.25%。结果表明，这几项指标均满足和达到了社会调查统计的标准和要求。
三是数理统计法。对调查所获得的数据，运用MicrosoftExcel数据处理软件进行统计处理。
四是逻辑分析法。运用逻辑学的知识与方法，对所掌握的资料进行分类与比较，归纳与演绎，分析与综合。
二、现状分析
1.体育观念陈旧落后
一是学校领导对体育工作存在错误认识。据调查大多数学校领导对体育不够重视，即使有几所学校稍微重视体育，但是由于某些原因也使得农村小学体育发展受到制约。其主要原因在于应试教育的影响，学校领导和教师重视“语、数、外”等主科的学习，而忽视其它学科的学习，忽视体育教学的社会价值，严重制约了农村小学体育的发展。在领导眼里体育课可有可无，不愿在体育教学上投入过多的经费，体育课只要不出伤害事故就行。导致体育课经常被挤占，学生的锻炼时间得不到保证。
二是学生家长对体育的认识存在误区。大多数家长都“望子成龙，望女成凤”而这种思想就导致学校教育变成了只有文化教育，在他们看来文化水平的高低便决定了孩子的未来，另外他们认为体育锻炼就是体力劳动，农村小学的孩子每天都是走路上学，回家了还要帮忙干家务，这些就足够锻炼了，并不需要对孩子们进行专业的体育教育。
2.农村学校师资力量欠缺
一是农村小学体育教师队伍数量不足。国家规定体育教师的基本标准为：“小学1~2年级每5~6个班配备1名体育教师，~6年级每6~7个班配备1名体育教师’，“农村200名学生以上的小学校至少配备1名专职体育教师”。但调查中我们发现很多学校都没有达到这样的基本标准，这是农村体育教学最严重的问题。从调查的结果看，40所小学平均每个学校不到2名体育教师。农村小学体育师资力量薄弱，专职体育教师较少，学校里的体育老师有很多还是属于代课教师，而且年龄比较大，由于体育教师的社会地位较低，还存在专职体育教师改教其它学科的现象。
二是农村小学体育教师队伍整体素质不强。农村小学专职体育教师基本都是大专毕业或中师毕业以后通过继续教育达到大专学历，大专院校的占体育教师的86.3%。从学历上看基本尚好，但职后教育和培训机会很少，体育教师对新的体育教学方法不了解，对体育新课程的改革方向也不清楚。兼职体育教师由于没有接受体育专业教育，很难胜任体育教学工作，而且学校领导一般对兼职教师上体育课不作过多要求，因此一些老师往往就把体育课当成休息时间，没有教学目标，也没有教学方法，一味地进行“放羊式”教学，他们认为，在体育课上只要让学生玩得开心，不发生安全事故，这节体育课就上得很成功。
3.体育教学设施较差
体育场地、器材设施是加强素质教育，提高体育教学质量，增进学生健康的物质保证。国家制订了各级学校体育器材设施配备目录，农村小学在国家、社会的帮助下已经拥有了一些体育设施。但是由于农村小学所处的地理、交通、经济及社会生活环境相对较差，加上农村小学教学设施基础差、底子薄，政府对农村教育经费的投入远远不够，学校经费来源途径有限，因此造成农村小学教学设施严重不足。
第一，体育活动场地少、器材数量严重不足。调查发现，农村小学多数学校没有规范的运动场地。跑道不规范，基本都是泥土地或者煤渣跑道，周围长满杂草，下雨之后根本不能上课，学校有水泥乒乓球桌，但球网都是学生用砖头和石头自己排成的，桌前大多是坑坑洼洼的，影响运动，还容易在运动时受伤，其它活动场地也很有限，学生一般都是在教学楼前的一小块地方活动。其实并不是因为学校没有足够的土地，农村学校的空地很多，但这些空地因为财力所限或其他原因，没有被合理的开发与利用。体育器材极少，不能满足教学需求，虽然部分学校添置了一些体育器材，但是这些器材只是用来应付上级检查，能真正用于课堂的很少。调查发现，大多数学校连基本的体育器材都没有或者不齐全，更不用说一些更好的体育器材。体育器材的缺乏也是导致农村小学体育活动难于开展的主要因素之一。
第二，体育活动经费不足，不能满足学校体育教学基本需求。农村学校体育经费不足，是制约学校体育发展的主要原因之农村学校体育经费一般不到学校总经费的0.5%。学校体育经费投入有限，经费来源途径又单在经过体育老师的无数次争取之后，学校才会投入一点资金，但这些钱极少。体育经费的不足使学校体育设施得不到改善，破损的器材不能及时维修，缺少的器材不能及时补充，给体育教学和课外活动留下严重安全隐患和制约因素。
4.教学目标不明确及教学不规范
关于教学目标的表述，在体育教学中还存在很多的不足，这是因为体育老师对此环节没有引起足够的重视，导致写在教案上的目标成了一个摆设。主要表现在表述还是沿用传统的体育教学目标的表述方法，往往用一些表示程度的状况来反映教学要求的高低，如初步体会、基本掌握或进一步掌握等，这些表述都是不明确的，也很难检测。很多体育教师对新课标不了解，从而达不到“课程目标一方面目标一水平目标”三维递进的目标体系。教学目标没有做到主次分明，重点突出。
5.教学评价方法陈旧
目前小学体育教学的评价标准单忽视了学生的个体基础差异，埋没了学生的主观努力和进步幅度。以笼统的划一标准进行教学评价，既缺乏激励性又失公允性。考试是对人的某种能力的公平检验，既然是公平检验，那就要有时间上、方式上、内容上、评判标准上的统一规定。教学评价的目的不仅是为了检验教学效果，更重要的是让学生了解自我，从中获得激励，不断鼓舞自己向新的目标冲击。然而教学评价的单一化，忽视了学生的进步，显然也就谈不上有何激励性。在评价中只重视结果而不重视过程让很多学生对体育失去兴趣。
三、结论与建议
第一，转变教育观念，保证学校体育经费投入。各级教育行政部门和农村小学领导要从根本上转变教育观念，大力推进和实施素质教育。要努力贯彻“健康第的指导思想，在保证基本的体育经费投入的基础上，逐年有所增加，确保体育教学和学生阳光体育活动能有条件正常开展，提高学生的身体素质。
第二，大力加强农村小学体育师资队伍建设。一是要配备足够的体育专职教师；二是要加强对现有体育教师的职后培训，利用国家对农村中西部地区教师免费培训的历史机遇，积极与上级教育行政部门和有关高校联系，安排教师外出接受培训学习，提高体育教师的专业素养和从事体育教育教学的能力；三是要建立健全一套切实可行的管理规章制度，加强对体育教师教学工作的质量监控，逐步提高体育教学工作质量。
第三，认真实施新课标，抓好体育课开课率。体育（与健康）课程是学校体育目标实现的主要渠道，抓好开课率，提高课堂质量，从某种意义上说就是做好了学校体育工作。农村小学应努力创造条件，严格执行新课标中规定的小学1~2年级每周4课时，3~6年级每周3课时，开足上好体育课。适当增加体育理论课的教学时数，满足学生对体育与健康基础理论知识学习的需求，让学生在掌握运动技术、技能的同时，了解更多更丰富的体育理论知识，扩大知识面，提高学生的体育文化素养。
第四，正确认识，合理设置，全面优化体育教学目标。无论那个层次的目标，在设置的时候一定要从学校教学条件、学生的基础水平、教师的专长等各方面的实际出发，使目标明确，具有可操作性；各种不同层次的教学目标之间应具有紧密的连贯性，要考虑面对全体学生，为全体学生的全面发展服务，并且都是为体育教学或者说学校体育的总目标一终身体育服务的。具体到学时目标的确定，还是应该全面考虑教学对象、教材和组织教法等要素，要充分考虑到教学计划的设计与实施，以及有利于教学评价等，要突出重点，不要贪大求全，面面俱到，要确保教学目标是绝大多数学生通过一定的努力能够实现的目标，这样才有实际的意义。
第五，精选体育教学内容，优化教学方法与手段。体育教学内容十分的丰富，它是实现教学目标的载体，必须精选教学内容，使之既具有很好的锻炼身体的价值，又能受到学生的喜爱。我们认为，兴趣是最好的老师，教学内容的选择应注意照顾学生的运动兴趣，但是运动技能的教学也同样重要。学生受年龄、知识、经验或怕苦怕累等因素的制约，对各种运动技能的认识是有限的，而且所谓的兴趣也十分的宽泛，体育教学不可能做到满足所有人的兴趣。如果单纯照顾学生的运动兴趣，其结果可能就是放任不管，自由散漫，从而失去体育教学的本质。对那些趣味性比较差但锻炼身体的价值高的运动技能，我们可以通过一定的改造和加工，适当降低动作技能的难度与要求，或者通过改进教法手段等措施来激发和培养学生学习的兴趣，使之成为学生喜爱的教学内容。
体育教学方法与手段的采用，一定要注重实际的效果，要以保障教学目标的顺利实现为前提，为此必须做到与教学内容、教学对象相适应，保证学生在有限的时间里高效率地得到他们应该得到的体育与健康基本知识和运动技能，为形成终身体育的意识和基本的体育能力打下坚实的基础。
第六，注重教学评价的改革。体育教学评价是教学过程中一个十分重要的环节，在评价的方法上，避免单一的评价，而是把教师评价、学生的自我评价和相互评价结合起来；在评价的内容上，注重学生在知识技能、运动参与、团队意识以及情意表现等多方面的评价。这样就能充分调动学生学习的自觉性、主动性和能动性，促进学生学习效率的提高。
作者：王春明(三峡大学体育学院，湖北宜昌443002)