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经济模式与国际会计发展

  随着全球经济一体化的发展,市场竞争不断加剧,无论哪个国家和地区发生经济危机,必将会引起其他国家和地区的经济动荡乃至全球经济都会受到一定程度的影响,甚至会引发全球范围的经济衰退导致经济危机。为了防止这种经济海晡的发生,使世界各国的经济更加繁荣,各个国家的会计信息透明程度已成为世界关注的焦点。

  

  经济越发展,越是需要透明度较高的会计信息。由于跨国公司的经济业务涉及多个国家和地区,全球资本的流动由于经济的高速发展而不断加快,各个国家为了保持本国的资本市场地位和会计标准,要求其跨国公司分国别按本国的会计标准编制财务报告,这就大大增加了资本市场的交易成本,也延缓了财务信息的传递时间和速度,在一定程度上阻碍了跨国公司的经济发展规模,降低了跨国公司的经济效益。因此,跨国公司强烈要求统一全球会计标准,这就需要统一国际会计标准,发展国际会计。

  

  目前,国际会计正处于不断发展和完善的进程中,要科学地研究和发展国际会计,就必须充分了解跨国公司的经济业务和证券市场的发展动态以及与国际会计之间存在的经济关系,从全球经济的发展态势中探索出适合国际会计的发展模式和有效途径。

  

  一、跨国公司与国际会计

  

  由于全球经济一体化,跨国公司也随之产生’并且业务范围扩展到许多领域,从工业的汽车、饮料、服装、电脑等,到商业的沃尔玛、家乐福零售,以及信息领域的微软、三星、索尼等国际知名品牌随处可见。一个企业要想发展成跨国公司,一般情况下,都是从国内企业逐步发展壮大起来的。跨国公司通常是通过输出资本在其他多个国家设立分公司,或者控制当地企业使其成为下属公司,来从事生产和销售等经营活动。发达国家快速发展的跨国公司带来了国际商业间的重大进步,这种进步使国际间的投资规模大幅增长,使各国之间在原材料、商品和自然资源等方面的相互依赖性逐步加大,在这种情况下,跨国公司之间从事境外的商业经济活动也不断增多,因而跨国公司的商业利润也快速增长。跨国公司为了把在世界范围内的经营成果和财务状况全部反映出来,就必须编制合并财务报表。而编制合并财务报表的前提是了解公司经营所在国家的财务会计准则、会计制度以及税法等相关规定。世界上许多国家由于所处的地理位置不同、民族风俗的迥异以及历史遗留问题等各种因素都有自己的特殊规定。跨国公司如何遵守国际会计准则的要求,又不影响日益频繁的各种商业活动,就必须有统一的会计标准,我们称其为国际会计。因此,国际会计是随着全球经济的快速发展而产生的。

  

  二、会计国家化对跨国公司的影响

  

  社会经济环境的不同要求与之相适应的经济管理决策也不同。目前,世界经济环境层次较为复杂,有经济发达国家、较发达国家和发展中国家,有计划经济国家和市场经济国家,有些国家甚至没有工业等等。会计作为经济发展的必然产物,带有浓厚的国家特色。在世界上,没有二个国家的会计准则是完全相同的。可以说,有多少个国家,就有多少个会计准则,这就是会计国家化。

  

  由于世界各国的会计国家化,各个国家的财务报告存在着很大的差异性。一份联合国报告显示:德国一家公司的利润,如果按照美国的会计准则进行计算,利润可多出2倍;如果按照澳大利亚的会计准则进行计算,利润可多出22倍;如果按照英国的会计准则进行计算,利润可多出24倍。这就说明加强会计准则的协调统一,增强会计信息的可比性和透明度至关重要。

  

  另外,由于世界各地区、各国家在语言、货币、术语方面存在着不同,在对跨国公司的财务报告进行财务状况分析时,会得到不同的财务信息。为了不影响跨国公司在国际商业活动中获得的大量收益,跨国公司必须协调这种差异,使其在不同的社会经济环境下提供对跨国公司有用的透明度较高的财务信息,这就提出了会计协调和会计国家化的问题。

  

  三、为促进全球经济的和谐发展,欧美等国积极进行会计国际协调,发展国际会计

  

  自改革开放以来,我国一直以积极的态势促进会计国际化,从企业会计准则和财务通则的颁布以及企业会计制度的统一,并且随着国际国内经济形势的变化,进行了多次修改和完善,都体现了我国在会计理论和会计实务建设中的国际化精神,也反映出我国在会计模式的发展中与国际会计惯例逐步接轨的态势和决心,并得到了世界银行和国际会计准则委员会的充分肯定。

  

  在国际会计的协调化进程中,欧盟显示出具有与其他国际组织不同的协调能力,不仅在1957年签定了《罗马公约》,还在颁布的指令中涉及会计和审计的《年度财务报表的格式和列报规则》、《合并会计报表和附属公司》以及《审计师的资格和审计工作》等。并且,欧盟财长理事会提出2005年在上市公司范围内采用国际财务报告准则。澳大利亚已宣布采用国际财务报告准则,日、韩等国也重新建立了会计准则协调和制定机构,并按照国际会计准则制定和修订其本国的会计准则和相关制度。美国在相当长的时期内无视国际会计准则,与国际会计准则委员会一直处于“对立”状态,同时,还要求在美国的外国公司必须把IAS编制的财务报表按美国的GAAP进行调节。但从1996年以后,由于受经济利益的驱动突然转变态度,积极支持国际会计准则委员会加快制定高质量的会计准则,并且在改组后的国际会计准则理事会中竟然占据了近1/5的席位。尤其是近年来,有些上市公司和会计师事务所的造假事件,使得美国对国际会计准则尤为关注。不仅如此,为了促进有价证券能够跨国发行和上市,在2005年5月,IOSCO批准和推荐了IASC的30余份相关准则,这标志着全球财务报告协调工作已经跨入一个新的里程碑。目前,世界上一些国家已经接受了按IAS编制财务报告的建议。

  

  四、发展国际会计必须加速会计国家化

  

  虽然会计准则国际化是全球经济发展的大势所趋,但是,由于各个国家的会计环境存在着一定的差异,这就决定了会计国际化的进程将是漫长的、也是艰难的,在现阶段主要的表现形式是会计国家化。

  

  1.会计国家化是实行会计国际化的基础

  

  每个国家都有本国特殊的经济环境、会计环境和独特的会计传统,其会计模式也会具有自己的国家特征。当今全球经济一体化的进程十分迅速,各个国家在参与世界经济竞争的同时,必须符合国际市场的需求,这就使与国际会计接轨的问题摆在亟待解决的位置,这必将推动会计国际化的发展,并充分利用会计国家化的不足促进会计国际化,使其成为推动会计国际化发展的动力和基础。

  

  2.会计国际化是会计国家化发展的必然趋势

  

  目前,全球各个国家在经济发展过程中所面临的共同问题就是:各国的会计标准与国际会计准则之间都不同程度地存在着差异。而这种差异在一定程度上影响着各个国家之间的经济往来,也影响着世界经济的发展动态。但随着政治环境、经济环境和信息环境的不断变化以及国际资本市场的形成,各国也亟待进行国际会计协调,因而,会计国际化必将成为会计国家化发展的必然趋势。

  

  3.会计国际化能否有效执行必须依赖于会计国家化

  

  各个国家由于在制定法律、法规的程序和方法上存在着一定程度的差异,对会计准则和会计方法的制定和颁布也必将不同。即:有的国家是由政府部门直接制定,有的国家是受政府部门直接委托制定,还有的是由民间会计组织自行制定。它们在强制执行的过程中,执行的力度和约束力也是绝对不同的。各个国家只有在充分考虑国际会计准则的前提下,采用会计国家化的方法,统一制定和颁布会计准则和会计法规,会计国际化才有可能得到实现。否则,即使制定和颁布了国际上统一的会计准则和法规,也极有可能得不到真正执行,阻碍世界各国的经济往来和发展,对跨国公司的资本市场影响很大,对本国的经济也势必造成影响。

  

  4.会计国家化是实行会计国际化的有效捷径

  

  (1)在世界经济发展的现阶段,不可能完全消除各个国家之间会计准则与会计制度存在的差异,所以,在世界范围内不可能完全建立和推行一套严格的、变通范围很小的会计准则和相关制度;同时,也不会有哪个国家会完全放弃自己国家的会计特征和国家利益。

  

  (2)从英、法等发达国家的实践经验以及会计国家化的发展趋势来看,既要保持各个国家的会计特色,又要与国际会计惯例能够很好地接轨,只有促进会计国家化的发展才是实行会计国际化的前提和有效捷径,因而,我们必须系统的制定相关的法律、法规,积极促进会计国家化,从而实现会计国际化。

  

  五、欧盟国际会计协调对中国会计国际化发展进程的启示

  

  欧盟为了协调各上市公司的财务信息,解决国际资本市场信息交流的根本问题,采纳了国际会计准则的相关决议。无论是最初颁布的国际会计指令、还是国际会计准则以及国际会计标准等一系列法规,都致力于国际会计协调,这对于促进我国会计国际化进程和发展具有十分重要的借鉴意义。所以,为了加速我国会计国际化的协调和发展,必须采取切实有效的措施,具体如下:

  

  1.会计教育要尽快与国际化会计接轨

  

  要加快中国会计国际化的步伐,进行国际会计协调,建立综合素质较高的会计队伍十分必要,而这必须首先进行会计教育改革,提高会计教育水平。

  

  (1)会计教育应以国际化为导向

  

  随着会计国际化进程的加快,各高校应该从人才培养目标出发,以人才培养模式为切人点,科学设置人才培养方案中的相关课程,适当采用英文教材进行双语教学,把国际会计知识和理念引入课堂,让学生不仅了解国际会计,还要深刻分析和掌握国际会计准则中所包含的原理。

  

  (2)加强簿记教育。

  

  我国会计教育的特点之一是簿记教育,但这并不说明会计人员就有过硬的簿记知识和处理经济业务的能力。在实际业务中,很多会计人员在一定程度上还依赖于会计制度和会计准则。因此,我们迫切需要将簿记理论更加条理化、系统化、科学化,更好地总结出我国簿记教育的经验及存在的问题,使我国的簿记教育达到新的高度,为加快我国会计教育的国际化步伐奠定坚实的基础。

  

  (3)加强会计教育中的案例教学。

  

  要提高会计人员分析问题、解决问题的综合能力,应对纷繁复杂的经济环境和社会环境,适应国际会计发展进程,案例教学十分必要,实践环节更加不容忽视。目前,我国高校的会计学专业虽然实践教学已列人重点,但由于资金和社会问题并没有达到理论上和社会需求所要求的标准,实验设备陈旧、软

件单一,实验资料更新缓慢等等,使得教学效果没有达到教学要求,更不适合国际化会计发展要求。

  

  2.提高会计从业人员的学历层次,深刻理解和掌握国际会计内涵

  

  目前,我国会计从业人员的学历层次极低,只要具备高中文化程度就可考取会计从业资格证书,具有会计从业资格证书就可从事会计工作。各种会计培训机构的资格审核不严、遍地开花,会计从业资格考试并没有达到真正意义上的严谨,鱼目混珠、相当混杂,他们可以低成本进入会计市场,这显然不能保证会计工作的质量,更不用说理解会计理论,而大学本科毕业的会计学专业学生许多没有会计岗位从事会计工作。这和国际上发达国家的会计从业人员的岗位标准差距实在太大。

  

  我国的会计行业要想进行国际会计协调,尽快与国际会计接轨,必须制定会计从业资格相关法规,严格把好会计从业人员的质量关,提高学历层次,即:只有具备会计学专业或财务管理和审计专业的专科以上全日制学历层次的人员才可从事会计工作。其他非专业人员要从事会计工作必须通过严格的会计专业相关课程考试。否则,只学点《会计学基础》就从事会计工作,没有相关的财务、审计、税法、管理等知识,根本无法理解深层次的会计学理论,更无法理解国际会计的内涵,又怎么能够加速会计国际化进程?

  

  3.分阶段采纳国际会计准则

  

  我国的会计环境与发达国家的会计环境有一定的差别,主要是由各国家的经济背景决定的。因此,我们应该借鉴发达国家的成功经验,不能照搬照抄,针对我国的国情和具体经济情况采用不同的国际会计协调策略。也就是说,对于与国际会计准则比较一致的交易事项,我们将与国际会计准则协调一致;对于我国特殊经济环境和法律环境下存在的事项,必须考虑中国的国情和不同公司的具体情况,具体问题具体分析。

  

  4.强化会计标准的执行力度与监督机制

  

  要真正实现会计标准国际化,制定科学可行的会计标准固然重要,但确保会计标准的有效贯彻与执行也相当关键’因此,必须建立行之有效的会计标准监督机制’提高执行效果与执行质量。

  

  5.加强审计监管、提高报告审计员的独立性

  

  为解决会计造假与会计信息失真等问题,提高审计质量,必须加强审计监管与报告审计员的独立性。由审计部门决策层直接任命报告审计员,定期向监管部门和经营管理层汇报审计情况,减少会计、金融等舞弊现象发生。公开审计收费,避免影响审计独立性与客观性等事件发生。

  

  6.促进国际会计项目合作,提高注册会计师的职业素质

  

  我国的会计师事务所与国际上发达国家的著名会计师事务所存在着较大差距,要提高我国注册会计师的职业素质与水平,就应该开放会计市场,鼓励国际项目合作与交流’尽快向国际水平迈进,培养出高水平的注册会计师,创造国际一流的会计师事务所。

  

  7.加大会计信息披露,促使会计信息公开化

  

  在我国,由于会计信息披露的项目和内容有限,影响了投资者的信息资源,这就应该增加信息披露项目和内容,使上市公司会计信息全面公开;对于非上市公司,也应该增加力度,对于资产负债表、利润表、现金流量表的某些项目适当具体化,增加财务报表附注和附表的信息内容,提高会计信息的透明度和使用效果。

  

  总之,要想促进全球经济的快速发展,就必须为跨国公司提供和谐的经济环境,这就要求世界各国加快国际会计协调的步伐,发展国际会计。

  

  戴淑艳 (北华大学财务处,吉林省吉林市132013)

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