信息产业优化升级能够拉动经济持续稳定发展，促进经济增长方式转变，提升信息产业核心竞争力。黑龙江省信息产业发展中存在的问题主要是产业规模不大、产业结构不合理，行业集中度低，核心产业基础薄弱，信息人才匮乏。黑龙江省应采取的对策是：制订具有前瞻性的顶层规划，提供多方面政策支持;加快建设信息产业园区;抓住新一代信息技术新机遇，推进产业链的深度融合;加大信息产业人才培养力度。

　　2014年总书记提出“新常态”这一新概念，用来解读现阶段我国发展过程中的经济新特征。作为我国国民经济的重要产业之一，信息产业在新常态经济形势下也面临发展方式的转变，产业结构升级成为必要的转型策略。在这样的新形势下，黑龙江省信息产业也需要转型升级，为经济发展提供新的驱动力。不论是从信息产业独立发展的角度看，还是信息产业与其他产业融合的角度，其转型升级都能成为黑龙江省经济发展的新的生力军。虽然信息产业的规模不断变大，但是低附加值、低利润水平在很大程度上限制了信息产业的发展。如何从真正意义上破解发展中存在的问题，使信息产业真正发挥在黑龙江省经济发展中的重要作用，加快产业结构优化升级和转型，还需要深入探究。

　　一、黑龙江省信息产业优化升级的必要性

　　新时代各种新兴信息技术的快速发展，充分彰显出信息产业在整个社会经济发展中所起到的重要作用。信息产业自身的发展以及与其他产业的融合为经济发展提供了充分的助力，不仅体现在就业、使产业结构多元化发展方面，甚至在维护国家安全方面。信息产业在以下几方面的重要作用决定了产业优化升级的必要性。

　　(一)拉动经济持续稳定发展

　　从我国总体发展状况看，信息产业是我国经济发展的重要产业之一，信息产业的迅速发展对我国经济的持续稳定增长起到非常关键的作用。按照信息产业规模占我国GDP的20%这一水平看，黑龙江省信息产业的发展存在很大的滞后性，还存在很大的提升空间。信息产业发展水平的提高，能够在很大程度上带动农业、装备制造业、服务业的更进一步发展。而信息产业的低水平发展在目前互联网技术不断革新、互联网+概念持续盛行的外部经济环境下会制约其他产业的发展。提升黑龙江省信息产业的生产能力、创新能力，加快产业结构升级和转型，能够很好的推动黑龙江省经济的进一步发展。

　　(二)促进经济增长方式转变

　　长期以来，黑龙江省经济乃至全国经济的快速增长都呈现出粗放式增长的态势，作为一个资源大省，经济的发展也在很大程度上依托于对资源的过度开发和对资本的不断投入。而经济增长方式的转变，最首要的就是要改变这种粗放式的增长方式，转变成为集约型的增长。作为新兴产业之一，新信息产业的进一步发展和优化升级就变得至关重要。在国家转变经济发展方式的重大发展战略下，信息产业优化升级主要应该表现在提高产业创新力，淘汰落后产能，促进新技术的发展，还包括促进信息产业与其他产业的充分融合，用信息产业带动其他产业发展。新技术的迅猛发展给信息产业的快速发展提供了可行性保证，从而促进其他相关产业的发展，这是新环境下信息产业发展的基础性体现。

　　(三)提升信息产业核心竞争力

　　信息产业竞争力不强是我国目前面临的一个很严峻的问题，不单单是黑龙江省。经济全球化、一体化发展在带来很多发展机会的同时加剧了世界各国之间在各个行业的激烈竞争，尤其是信息产业。我国信息产业并不具有核心技术，很多企业事实上是国际巨头企业的加工厂，只能进行一些低端的生产和仿制，并没有很强的开发新技术的手段。这导致我国信息产业包括黑龙江省链条处于低端发展阶段。技术薄弱、不具备竞争力、产品附加价值低等一系列问题都要求提升黑龙江省信息产业的核心竞争力。只有不断提高产品科技含量，创造更多产品附加价值，鼓励企业培养创新型人才才能真正促进信息产业的优化升级，提高信息产业的核心竞争力。

　　二、黑龙江省信息产业发展存在的问题

　　黑龙江省信息产业的发展提升空间较大，在国家东北地区老工业基地振兴的新环境下，工业结构在不断调整优化升级，经济发展方式也在不断地转变当中，这都为信息产业优化升级提供了政策支持和广阔的市场空间。新能源汽车、高端装备制造、新能源与节能环保等战略性新兴产业的发展都要依托于新信息产业的快速发展。在“十二五”期间黑龙江省信息技术产业的经济发展态势较好，以汽车电子、机械电子、电力电子等电子产品制造业为代表的产业集群初步形成。尽管黑龙江省信息产业的发展基本面较好，但是在“调结构、转方式”的大背景下，面临发展“新常态”的新要求，产业结构不合理、未掌握核心技术、创新能力过低等问题相互仍然存在，产业优化转型仍然存在很大阻碍。

　　(一)产业规模不大，产业结构不合理

　　目前，黑龙江省信息企业并不具备充分的产业规模，在整体的产业规模建设上落后于东南沿海地区，自主研发的产品品牌较少，不具备关键技术研发能力，市场竞争力偏弱，形不成一定的产业规模。而产业内部结构也不合理，在现有的企业当中，信息设备装备制造业较强，而软件的后续开发能力较弱，信息服务业处于发展起步阶段。从产品结构方面看，主要仍然以劳动密集型为主，技术密集型和知识产权密集型的企业较少，这在很大程度上阻碍了信息产业的发展。

　　(二)行业集中度低

　　黑龙江省信息产业的集中度偏低，现有的大量信息企业都是中小企业，虽然中小企业在企业自身构建方面较小较灵活，容易在市场上出现，但是在整个产业发展中却存在很大劣势。中小企业的规模太小，不足以形成规模效应，资金投入量相对较少，不具备进行深入研发的能力，而且风险抵抗能力差，容易因为一些问题被市场淘汰。同时产业集中度低也给中小企业带来更高的生产成本，不具备核心零部件的生产能力要求企业从掌握核心技术的企业去进口核心零部件，从而面临更高的生产成本。而高成本和产品低差异化导致企业只能采用激烈的价格竞争策略来获得极低的利润。而这种状况更进一步恶化了中心企业的创新环境，导致行业整体创新能力低下。

　　(三)核心基础产业薄弱

　　整个信息产业的生产以及后续的信息服务业都离不开核心芯片、操作系统等关键部件。计算机芯片和操作系统这两大关键技术始终被发达国家掌握，这严重制约了信息产业未来的发展。如果不能开发具有自主知识产权的芯片和操作系统技术，未来的信息产业发展仍然会受制于人。对芯片和操作系统这两大核心的开发所需要的投资力度大，所需专业人员门槛高，具有极大的难度。信息产业的转型和升级都离不开对着两方面专业知识产权的开发，如果不能具备这两项核心技术，依靠发达国家所掌握的核心设备，信息产业以后的转型和发展仍然不能自主实现，不能实现真正意义上的优化升级。

　　(四)信息人才匮乏

　　从全国来看，信息人才的匮乏是目前信息产业发展面临的一个重要问题，尤其是具有高精尖能力的行业开发人才。作为新时代发展起来的新技术，信息产业的每一次进步都离不开具有高素质的行业人才，因而高端人才的匮乏就大大阻碍了信息产业这一知识密集型行业的发展。作为起步较晚的新行业，由于不具备传统行业中充分的发展经验，我国没有高端的信息产业专业人才，从而在高等教育中也没有成熟的信息产业教育体系，始终处在不断摸索的阶段，无法形成足够的信息产业人才储备，导致整个行业开发能力较弱。而很多企业又不具备足够的资金实力提供给科研人员进行不断的尝试与开发。从而导致整个行业缺乏高素质高能力的专业性人才。

　　三、黑龙江省信息产业优化升级对策建议

　　(一)制订具有前瞻性的顶层规划，提供多方面政策支持

　　从政府的角度出发，先行制定适当的顶层规划，将政府政策与产业后续的发展思路相结合，大力推进黑龙江省信息产业核心技术、基础设备建设方面的良好发展。根据发达国家的发展经验表明，在信息产业起步发展的二三十年里，信息产业实现长足发展的主要动力是政府政策支持。一方面，政府应当对行业未来的发展方向进行合理的规划，对重点发展区域进行合理的布局，引领信息企业的发展;另一方面，应当提供更多的资金支持，吸引大型信息企业在黑龙江省的发展，为核心技术的开发提供充分的资金支持。

　　(二)加快建设信息产业园区

　　目前，黑龙江省的信息产业园区建设主要有中俄信息产业园和境外远东园区。而其中中俄信息产业园的哈尔滨、牡丹江两个境内园区已具备了企业入驻条件;境外远东园区也有了充分的发展建设。主要依托哈尔滨和大庆两个国家级高新技术产业开发区，建设黑龙江省软件产业基地，扶持一批专、精、深的软件企业，形成软件产业的聚集效应。而信息产业园区的建设不仅要从数量的角度出发，增加各类信息园区的建设，还要在建设过程中注意形成信息产业的聚集区，充分发挥产业集聚效应。在园区建设过程中，政府应当制定适合园区发展的支持策略，吸引更多更好的企业加入园区，同时注重园区各个方面多种功能的定位，确保产业园区内部各个企业形成正确的合理的发展战略，为信息产业优化升级提供良好的发展条件。

　　(三)抓住新一代信息技术新机遇，推进产业链的深度融合

　　新的信息技术为信息产业的发展提供了新的机遇，新环境下的信息产业的发展更多的与其他产业产生了深度融合，推动这种新产业融合的发展，产生了新的信息产业技术群，也给整个信息产业的增长带来了新的增长点，更顺应新常态下的经济发展新形势。加快信息服务业的优化升级，大力发展其他行业需要的软件技术，提高产品附加值，促进信息化与工业化共同发展。加强信息产业链内部的协调，利用互联网、云计算、物联网等新的概念和技术手段，创新信息产业的产品、服务以及互动发展模式。

　　(四)加大信息产业人才培养力度

　　为了打破目前黑龙江省信息产业人才匮乏的僵局，促进信息产业优化升级，必须改变目前高端人才严重缺乏的状况。首先，提供更优越的条件吸引更多专业人才在黑龙江省就业，给他们提供更多的资源和资金支持，构建吸引人才的新平台，这也是改变目前困境的首要条件。其次，高端人才的培养并不是一朝一夕的，必须从高校的教育体制入手，进行适当的改革和探索，形成一种能够培养具有较强专业知识能力的人才的新模式。最后，信息产业的不断革新使新技术的出现更为迅速，不管是硬件的更新换代，还是技术手段的不断变化，都需要相关行业的从业人员能够迅速掌握这些变化，才能够实现信息产业的不断优化升级。政府可以为相关行业提供一个新的平台，提供最新专业知识的培训，提高信息产业整体人才队伍的能力。

　　作者：范智强 来源：商业经济 2016年2期