我国人口数量庞大，人员冗杂，农村和城市群体管理不一致，健康信息系统不全面，因此，为了提高公共卫生管理质量，给公共卫生管理事业增添活力，需要建立完善的公共卫生管理系统，实现全面、有序、平等的服务。

　　1公共卫生管理系统概述

　　公共卫生管理系统是以居民健康档案管理为核心，实现档案的动态化管理过程，有效地保证档案的真实性和活档率，是医务人员迅速开展各类服务的必备工具。该系统包括基本信息管理、儿童保健管理、妇女保健管理、预防接种管理和死亡登记管理五部分。基本信息管理主要是存储所有在档人员的基本信息；儿童保健管理是对18岁以下儿童相关信息进行存储与管理；妇女保健管理是对适龄妇女的相关信息进行保存和管理，如孕前孕后的保健措施等；预防接种管理是对新生儿和适龄儿童的疫苗接种管理；死亡登记主要管理自然死亡人的相关信息。

　　2公共卫生管理系统设计

　　2.1数据库的持久化层设计

　　公共卫生管理系统涉及大量数据，如何管理庞大数据，发挥其作用，避免数据连接请求出现错误和漏洞，需要一个完善、有序的数据库确保管理系统的正常运行。SOA体系包括SDO、SCA和BPEL技术，其中SDO技术可以实现数据库连接，降低系统开销，保证系统正常、顺畅地运行。此外，SDO技术可以利用批量数据处理方式访问离线数据模式，保证网络的稳定性。

　　SDO技术可以对异构性数据库进行屏蔽，并利用SDO通用方法分离底层数据和顶层数据。SDO数据保存的具体流程：首先，客户端对体检信息请求进行保存；其次，根据获取数据库配置文件的路径，获取相关数据库的链接，访问DAS；再次，把从客户端获取的数据转化为数据对象，利用DAS提交相关数据对象；最后，观察提交结果，如果出现异常结果，则要先处理异常现象，再断开数据库链接，如若没有异常情况，则返回结果，再断开数据库链接，这就表示SDO数据保存完成。

　　2.2服务层设计

　　服务是该系统设计的主要目的，因此，服务层是整个系统的核心部分，其主要作用是实现业务逻辑。以儿童保健管理业务功能为例，分析服务层设计流程：首先，需要调用各个医院系统中存储的患者信息，服务封装数据库端接口；其次，设计相应的服务内容；最后，利用各个基层医院的服务器承载相关信息。调用信息时应把各个数据库的对接口制成同样的Web服务，它包括两种方法：get（Stringview，Stringsqls）和booleansavePersonInforations（Stringtables，Stringdatum）。其中，get含有tableNames和sqls两个参数，tableNames主要用于存储患者信息，是各个医院服务器上数据库的存储表；sqls用于查询语句，布尔类型为其返回值类型。booleansavePersonInforations（Stringtables，Stringdatum）中tables表示数据库名，datum表示系统所需数据。这两种方法可以将患者信息数据保存到相应的医院分系统数据库中。

　　2.3服务组合层设计

　　服务组合层设计的主要目的在于组织与协调，用Web向外界发布该层次复杂的业务流程。在其设计过程中必须对相应业务定义逻辑关系，通过调用服务达到完成业务的目的，还要分离业务功能的实现部分和逻辑部分。业务流程是系统中的单独层次，基础医院能够灵活、快速、有效地完成相应流程的配置与发布工作，保证系统快速适应不断变化的业务需要。仍然以儿童保健业务为例，将BPEL服务用于实现业务流程的自动化，包括基本活动、结构化活动、错误处理器和补偿处理器。其具体业务流程：首先，医护人员登录相关系统，录入儿童保健信息；其次，提交信息，患者信息将由系统自行判断是否已经保存于数据库服务器终端，信息成功保存时会直接被发送到系统核心部分，如果信息没有被保存，则需要重新建立患者的个人健康档案；最后，把儿童保健信息输送到公共卫生管理系统的数据库中。

　　3公共卫生管理系统设计的意义

　　公共卫生管理系统有助于预防各种流行性疾病，为广大人民群众普及医疗保健知识，提供全面、有效的基础医疗监督。逐步建立一体化的基础医疗服务系统，可以改善基层卫生医疗服务事业，有助于提高医疗服务质量，提高面对突发卫生事件的应对能力，建立平等共享的医疗服务体系。对于社会而言，这是社会进步的一种体现，通过以民为本的服务理念，建立完善的服务系统，平等对待城市和农村群众，有利于实现社会和谐。

　　4结语

　　公共卫生管理系统建设将科学技术和人民群众的需要连接在一起，实现了科学技术的社会效益，同时为国家公共卫生管理事业做出了重要贡献。尽管在设计过程中会出现一些问题，但是通过利用SOA结构，探析设计流程，不断完善系统建设，一定能达到为国家、为人民群众服务的事业目标。

　　主要参考文献

　　[1]王玫，马晓艳，张兰华，等.基层医疗信息一体化服务平台的建设[J].中国新技术新产品，2015（1）.

　　来源：中国管理信息化 2016年6期

　　作者：张日铭 李桓