[摘要]党员教育管理工作是稳固党的建设和其任务的长期发展的重要基础。党员教育工作核心要素是基层，重点、难点也是基层。新形势下，如何增强和突出党员的管理教育工作的有效性和针对性，切实提升党员教育管理工作的水准，已经成为摆在各级领导和组织面前的一项紧迫任务。文章分析了基层事业单位党员教育管理工作中存在的问题并提出建议与对策。

　　[关键词]基层事业单位；党员；教育管理

　　中图分类号：D267.5文献标识码：A

　　一、党员教育管理的意义

　　党的十八大以来，以同志为核心的党中央以及各级领导人都十分重视对党员队伍的建设，推进各级党组织对全面从严治党要求的落实，把党员精神和理念融入党员教育管理工作过程中的各个方面[1]。总书记提出理想和信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，或者理想信念不坚定，都会造成精神“缺钙”的现象出现，就会使其患上“软骨病”。新时代基层事业单位要严格把控党员的教育管理工作，把这项工作当作是推进基层企业发展的重要保证，坚持把新时代中国特色社会主义思想武装自己，引导党员前进，实现党员共产主义远大理想和中国特色社会主义理念的全面融入，加强对党员理念的灌入如“四个意识”“四个自信”“两个维护”，使他们能够充分认识、坚决做到，坚定党性，提高自身素质，认真履行自身义务，正确行使自身权力，把先锋模范的作用发挥到极致。因此，建设一支信念坚定、态度强硬、严明律己、能力突出的党员队伍是非常必要的，其能坚固党的长期执政基础，更好地实现伟大执政使命。

　　二、党员教育管理工作中存在的问题及原因

　　（一）思想认识不到位，重业务轻党务，党员教育管理宽松软

　　长期以来，基层党组织都身负重任既要完成党建工作还要完成自身的业务，有时忙于自身业务，对党建设工作不够重视，没有长久地坚持“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等活动和任务的进行；有的党员长期在外学习、出差，缺乏实用有效的教育管理措施；有的党员、干部对理论学习不重视，把自学变不学；有的想起来就学一学，三天打鱼、两天晒网；有的拿学习来装门面，浅尝辄止、不求甚解；有的学习碎片化、随意化，感兴趣的就学、不感兴趣的就不学；不少年轻干部理论功底还不扎实、理想信念还不够坚定。

　　（二）党员学习教育内容形式单一，缺乏吸引力，理论结合实际不够

　　一是基层事业单位强抓对党员的教育任务，通常采用传统的灌输、说教等方式，党员也是被动地接受，就学习而学习，没有深入交流研讨，在入脑入心、学懂弄通做实、知行信相统一上有差距。二是学习教育与实践结合不够，与工作岗位结合不紧密，党建研究侧重于理论学习，深入实地调查研究少，撰写调研报告质量不高，缺乏理论指导和创新，以至于教育达不到应有的成效和深度，更难以解决问题、推动工作。

　　（三）教育管理的机制不健全，日常监督有漏洞，缺乏有效评估

　　一是关心关爱机制不健全，从严教育和热情关心爱护相统一的人文关怀不够，从思想、工作、生活上激励关怀帮助不够，使得党员教育管理的温度不高。二是有些基层事业单位对党员的思想状况和心理状态缺乏深入的了解，未经常开展同党员谈心谈话，个别党员干部思想淡化、信仰缺失、不敢担当，逃避责任。三是缺乏有效的措施约束和规范党员行为，存在激励不足与约束不强的问题。

　　三、解决党员教育管理工作问题的对策

　　（一）提高思想認识，落实党员教育管理工作责任

　　一是建立常态化学习教育活动机制。各基层党组根据上级要求制定全年党建工作要点，制订理论学习和中心内容学习计划、党员学习计划，做出具体安排，明确具体时间、活动内容和活动方式，要做到年度有规划、月月有目标、次次有内容[2]。坚持集体学习+专题辅导报告+集体交流研讨“三位一体”学习模式，把共产主义远大理想和中国特色社会主义理念的内容融入教学中去，加强“四个意识”“四个自信”的学习，努力展示“两个维护”的作用，增强党的独特个性，加强党员的自身素质提高，认真履行自身义务，正确行使、掌握自身权力，使先锋模范的作用得到充分的展现和发挥。二是重新安排基层党员工作者对党员精神和党员素质的学习。为党务工作者提供更多的学习培训机会、创造条件，开阔视野、拓宽渠道，不断更新知识、完善技能、提高综合素质，把基层党务工作者培养成思想政治素质坚定、道德修养良好、工作作风扎实、业务水平过硬的全面手[3]。

　　（二）提升党员教育管理的质量

　　一是必须坚持以党的政治建设为基础。把“不忘初心牢记使命”的特色主体教育当作是党员的必修课，终身课题常抓不懈。把新时代中国特色社会主义理念贯彻到党员的思想教育中去，融入基层工作单位党员教育管理整个过程、每个方面里去，把“四个意识”“四个自信”“两个维护”的发展观念和教育理念展示出来。二是加强集中交流研讨，加强党员农业科技创新能力培养，增强服务“三农”的本领，用党的创新理论指导实践、推动工作进行，助力脱贫实施和加强乡村振兴发展[4]。三是创新党员教育活动形式、丰富活动内容。设立党员示范岗，发挥先进典型示范激励作用，让党员能够感受到国家强而有力的力量；充分利用学习强国APP，采取“互联网+党员教育移动平台”模式，实现党员教育多端化发展，增强教育的吸引力、感染力。

　　（三）完善党内发展制度及党员考核管理制度

　　一是坚固树立党的发展理念，一切工作都要服从调剂和安排，切实发挥好党支部主体作用，让每一个党支部都自觉扛起党员教育管理党的职责，认真落实“三会一课”、主题党日、集中培训等基本制度，针对不同群体党员，采取精准有效的措施，确保有党员的地方就有党组织的教育管理。二是强化考核，激发党员内在动力。制定《党员考核管理办法》，将党员教育管理纳入考核内容，实行党支部书记与党员签订《岗位目标责任书》，采用党员分类和自身积分制的管理，规范党员在基层企业单位的学习、遵纪纪律规则、示范和引领及履职尽责等方面的情况进行详细记录，将积分结果作为党员考核年度、月度考核的重要依据，并将考核结果进行公示，努力形成责任明晰、奖罚分明的评价体系[5]。三是强化帮扶制度，使党员具有归属感。健善基层党内激励关怀帮扶机制，真实、帮助解决困难党员的生活问题；看望生病住院党员。同时，建立困难党员补助方案，制定结对包联措施等，做到件件有着落、事事有回音，使困难党员能够详细地感受到组织和国家的关怀、温暖和力量，加强归属感在困难党员心中的位置。

　　总之，新形式下党员教育管理工作必须要与时俱进，不断认真思考、调查研究，不断完善创新，这样才能使党员教育工作获得应有的成效，切实充分发挥每名党员的先锋模范带头作用，对推动基层事业单位的发展有着重大而深远的意义。在过去，传统的党员教育方式就是所谓的集中讲授，课堂中的内容大都是对政治理论和政治策略进行比较单一的讲解，党员在课堂中完全处于被动，基本都是被迫接受知识。除此之外，党课教师在课堂教学中也会产生疲惫的心理，会让整个课堂气氛变得异常尴尬，最重要的是党员缺少在课堂中学习知识的兴趣。并且，党员的教育管理工作无法与现实的实际情况进行有效结合[6]。因此，国有企业基层党组织为了更好的发展，就迫切需要在学习过程中不断地丰富党员的知识储存。党的十九大对基层党员和其组织的规范要求，促使新时代国有企业的发展，使国有企业的党员能够更加充分地展示出作为党员的态度以及责任。国有企业的党员需要发挥自身的先锋精神把自身的精力都投入企业的发展中去，使基层组织的作用充分地体现在企业发展中，利用党的教育方法极力推动国有企业党员教育的发展。