关于休闲农业发展的几点思考
发布时间:2024-04-06 08:27  

  摘要:本文就如何合理利用相关农业资源、创新休闲农业各项活动,分析了其发展的意义及存在的一些问题,提出了几点建议。


  关键词:休闲农业;旅游;意义;问题;建议


  1.发展休闲农业的意义


  休闲农业是一、二、三产业有机结合的新型经营模式,与其他产业不同,它是集农业生产、农业观光、休闲度假、参与体验于一体,对于农业转型升級、培育新型消费业态、人们思想观念的转变等方面具有重要意义。


  1.1发展休闲农业是优化和调整农业结构的新途径。休闲农业是农业与旅游业相结合的新兴产业,打破了传统农业以及二三产业的界限,按照现代农业发展的要求,将现有农业资源进行整合、优化、拓展和提升,实行区域化布局、设施化种养、规模化经营、标准化生产、特色化动作、功能化配置、企业化管理、市场化营销,形成多元化的产业形态和多功能的现代产业体系。从而优化了农业资源要素,提高了农业土地集约利用水平,拓展了农业发展功能,增强了市场竞争能力,推动了现代农业的发展。


  1.2发展休闲农业是促进农民转移就业的新渠道。休闲农业是劳动密集型产业,利用农民自有的生活资料、生产资料,开展餐饮、采摘、垂钓、娱乐、休闲等经营服务,对就业人员的从业技能要求相对较低,一定程度上降低了就业门槛,在吸纳文化素质相对较低的农民就业方面具有优势,休闲农业成为农民转移就业的良好载体。


  1.3发展休闲农业带动了相关产业的新发展。传统的农业是“就农业抓农业”,局限于农业生产范畴。休闲农业是满足休闲者“吃、住、行、游、购、娱”需求,在充分利用现有农业资源的基础上,通过整体规划布局和工艺设计,加上一系列的配套服务,为人们提供休闲观光,增长农村知识,了解和体验农村民俗生活。由于休闲农业涉及面广、产业链长、带动力强、关联度大的特点,它除了直接促进农业产业发展外,还带动农旅产品加工业、商贸流通业、交通运输业、餐饮宾馆服务业等相关产业的发展,成为农业经济发展新的增长点。


  1.4发展休闲农业是统筹城乡发展的新要求。休闲农业是一种开放型产业,也是一项沟通城市与农村、市民与农民、农业与休闲旅游业的复合型产业。一方面为城市居民提供走进农村、亲近自然、体味田园之乐的机会,加深对农业、农村、农民的接触和了解;另一方面也给农村带来人流、物流、资金流、信息流;再一方面大量城市居民前来观光旅游,将先进理念、城市文明、市场意识、生活方式融入农村,促进农民思想观念更新,生态意识、环保意识、市场意识增强,文明程度提高,缩小城乡差距,形成城乡互动发展的局面。


  2.休闲农业发展过程中暴露出的问题


  休闲农业作为一个新兴的产业,在我国应该说仍处于起步发展阶段,诸如在产品、经营、管理等方面存在的问题较多,在一定程度上阻碍了产业竞争力。


  2.1从产业内部看,一是布局简单雷同。一些休闲农业项目雷同,如建些小木屋、种些果树、搞点垂钓等,缺乏创意和特色,未能形成包含吃、住、行、游、购、娱“六大要素”的完整体系,体现不了规模效应,抗风险能力较弱;二是从业人员素质不高。休闲农业经营者多为农民,生产技能水平不高,服务意识不强,导致在产品质量、餐饮住宿、休闲娱乐、安全卫生等方面达不到规范与要求;三是基础设施建设滞后。与休闲农业相关的道路、停车场、旅游公厕、住宿地及其他必要的公共设施过于简陋,或建设不到位,难以满足休闲旅游者需求。


  2.2从产业外部看,一是游客过渡集中。来休闲农业的游客,主要以单位客户和家庭客户为多,时间大多集中在法定假日和周末,但在工作日,则往往门可罗雀。游客过渡集中,使农业休闲设施和利用效率大大下降,增加了接待成本;二是对休闲文化理念发掘不够。现实中能够合理挖掘农业文化内涵的休闲农业点还不多,各地在发展休闲农业时盲目跟随的现象比较普遍,难以满足游客的需求,也难以真正达到休闲、娱乐、体验的多重功效;三是缺少配套政策。休闲农业要进一步发展,尚需在信贷、税收、用地、土地流转、建房等方面予以出台相关的配套政策。


  3.休闲农业发展的几点建议


  针对休闲农业发展过程中的客观实际,要促进休闲农业健康发展,应重点考虑以下几点建议:


  3.1统筹规划,健康发展。发展休闲农业,首先要因地制宜、制订好发展规划,明确近期和远期发展目标,尽量避免盲目发展、无序发展,并根据地方自然资源特点和人文特点,深度挖掘其蕴藏的文化资源。其次,休闲农业的项目规划应充分了解地方的经济状况和消费水平,根据市场需求,体现出地方特色和农业资源的整合功能。第三,制定休闲农业规划时应体现四个结合:一是与当地人文背景、自然资源相结合。二是与农产品生产基地、生产、加工企业相结合。三是与美丽乡村、小城镇建设相结合。四是与其他旅游景点相结合。不断加强休闲农业与其他行业的相互渗透,增强其辐射带动能力,使休闲农业形成一个与周围环境紧密相联的共同发展产业。


  3.2注重特色,农旅结合。发展休闲农业,必须要坚持以农业为基础、农民为主体、农村为特色,把农业产业发展、增加农民收入放在首位。要注重与美丽乡村建设和乡村旅游业相衔接,改善当地的生态环境、人文环境和人居环境,获得更大的发展空间和社会效益。要通过开展各类文化节、采摘节、传承文化、民俗风情活动等多种形式,有机结合,形成合力,促进发展。休闲农业产业区应注重培育具有地方特色的主导产业,努力形成“一乡一品”、“一村一景”的规模化生产格局。在休闲农业项目建设上,要突出农味,体现出“农”的生活、“农”的风情、“农”的文化、“农”的教育等内涵,精心打造原汁原味、返璞归真的大自然产品,营造一种放松自我、乐在其中的氛围。


  3.3加强管理,规范发展。发展休闲农业,服务是核心,安全是保证,必须规范内部管理,提高服务质量,确保游客身体健康、生命安全。要制订行业管理标准和服务管理办法,做到有标可查、有章可循,有制度执行,构建完善的质量安全管理体系。


  3.4优化环境,联动协作。休闲农业是时代发展和社会进步的产物,也是一项系统性工程,涉及领域广泛,其发展离不开健康的环境,需要各级各部门的协调配合、支持关心和联动协作。财政部门要安排专项资金,列入年度预算,重点扶持特色明显、运行规范、前景广阔的休闲农业,同时要鼓励引导工商资本、民营资本和外来资本投资开发,建立起“政府扶持、业主为主、社会参与”的投入机制。金融部门要优化信贷结构,应把休闲农业建设纳入支农重点,适当放宽担保抵押条件,简化审批手续,并给予贷款利率和时间上的优惠。农业部门要积极创新土地流转机制,按照“自愿、依法、有偿”的原则,采取转让、出租、互换、入股等形式,推进土地规模经营。国土部门要鼓励通过废异园地、林地、荒山等进行开发,盘活存量土地,对休闲农业管理配套设施用地安排一定的建设用地指标,实行用地倾斜。宣传部门要加大宣传力度,扩大影响,提高知名度。通过各种新闻媒体,及时报道先进典型,发挥舆论导向作用,营造休闲农业发展氛围,推进休闲农业有序、快速、持续、健康发展。其他有关部门都要按照各自的职能,为休闲农业发展保驾护航。


  参考文献:


  [1]《发展休闲农业的意义和存在的问题》(农林工程)孙伟东金华锋


  [2]《发展休闲农业,构建和谐社会》福建省龙岩市农业资源区划办黄学龙发布时间:2014-12-16


  [3]《休闲农业发展的实践与启示》安徽省农委特产处赵熙玲发布时间:2014-12-15


  作者简介:郑文亮,性别:男,出生年月:1969年9月,职称:农艺师作者单位:安徽省芜湖县农委农业综合执法大队(最近调整到发展计划科),主要研究方向:休闲农业发展及农业项目规划等。

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