随着现在经济的不断发展,国际间交流、发展经济及跨国发展贸易,人们要求会计信息的标准也是水涨船高。自20世纪90年代以来,经济全球化进程不断加快,全球资本市场不断扩大、开放和融合,资本在全球范围内大规模流动,金融走向了全球化。在资本的全球化过程中,各个主权国家成为了全球市场经济中的基本利益分配者。一场以国家为利益主体的会计制度博弈在各主权国家之间激烈的上演,这场虚拟的“战争”也越来越成为阻碍经济全球化的一大障碍。因此,世界经济急需会计制度的全球性变革统一会计制度,以维护在全球化过程中各主权国家的利益。会计的国际趋同便成了一个热点问题。那么,在这样的大趋势下我们应该如何看待会计制度的趋同问题?在当今我国国情下,我们又如何进行策略选择呢?本文拟结合国际国内形势对此问题进行探讨,并提出在未来的会计国际趋同的道路上我国应进行的策略选择。
一、会计准则趋同的概念
在研究国际会计趋同形势之前,首先我们应正确地认识“趋同”这一概念,国内很多学者都曾对趋同下过相关定义:
陈毓圭(2005)认为:“趋同(convergence)指的是收敛、缩小差异,现在不同,经过一段时间后会逐步相同,最后消除差异。”
朱星文认为,所谓会计准则的国际趋同,是指不同国家的会计准则,随着经济全球化的发展,在资本市场的国际化和贸易的全球化日益发达的基础上,逐渐相互吸收,相互渗透,从而趋于接近,甚至趋于一致的现象。
财政部王军副部长认为,趋同是一种多维度、多视角的动态过程,并提出了国际会计趋同五原则,“趋同是方向、趋同不等于等同、趋同是过程、趋同是互动和趋同是新的起点”。
自此我们可以分析出,会计准则的国际趋同是有差异的趋同,并不意味着世界会计准则的大同。根据马克思主义哲学原理,趋同是一个矛盾的两方面,既有着相同与差异的对立,同时也是统一的。也就是说,存有差异的趋同是合理的存在,是客观的。
二、我国会计准则的趋同成果和当前国际趋同形势
(一)我国会计准则趋同成果
1、我国企业会计准则实现了与国际财务报告准则(IFRS)的趋同,并不断的与时俱进,通过修改完善,保持着与国际准则的持续趋同。如2006年的新会计准则的颁布实现了与IFRS的实质性趋同,在2014年更是对职工薪酬、财务报表列报、合并财务报表、公允价值力量、合营安排方面进行了修订,与IFRS实现互动趋同。
2、我国在与国际准则的趋同互动中,并不是一味的照搬运用IFRS的准则,而是为解决我国的会计事务,在切实维护我国利益基础上,与之相互沟通、相互借鉴,以达到会计准则“等效”的目标。
3、国际社会高度评价了我国会计准则国际趋同及其实施的成就,世界上的一些主要资本市场也对此表示认可。中国内地与香港于2007年签署了联合声明,两地会计准则等效互认实现;欧盟也于2008年决定在过渡期内对我国的企业会计准则加以认同,允许进入欧洲资本市场的中国企业可以使用中国企业会计准则,很大程度上节约了我国跨国企业会计报表的披露成本。
(二)当前国际趋同形势
自2008年金融危机爆发后,二十国集团(G20)和金融稳定理事会(FSB)倡议建立一套全球统一的高质量会计准则。当前,新的国际金融监管框架正在重构,国际会计格局也进行着重大的调整,美国的垄断地位逐渐的消弱,会计国际趋同面临新的形势和挑战,这种形势对我国既是机遇又是威胁。
中国作为新兴经济体的国际影响力逐步扩大,国际地位日益提升,在IFRS相关准则的制定中参与度不断提高,使得IASB对新兴国家和地区的实际情况做了更多的考量。并且,IFRS中金融工具、保险合同、收入确认、租赁等多项具体准则的修订进入关键时期,IASB为提高全球公认性也会越来越多的考虑发展中国家的会计实况,有利于我国实现国内和国际会计的互动趋同,这是一个难得的机遇。
但同时我们也应了解,2001年4月,国际会计准则委员会(IASC)改组成立了国际会计准则理事会(IASB),IASB一成立便一改IASC“改进和协调”的工作目标,以“强制性的趋同”为主旨推进全球性会计制度的变革。IASB的强制性趋同精神实质上是一种西方发达国家对发展中国家的会计侵权,而“公允价值”便是一种典型为他们的金融利益服务并强加于发展中国家的工具。公允价值的不正当使用很容易使我国受到西方资本市场金融危机的影响。公允价值的“顺周期效应”会放大财务报表的波动性,容易使企业在市场高涨时资产被高估,而在市场低落时资产被低估,成为一种恶性循环。它如实的反应了金融危机中的资产泡沫,加重了金融危机的破坏性。因此,在关于公允价值的会计准则制定中,我国应积极参与维护好我国的权益,以免受到资本主义国家金融危机的大范围波及。
三、我国会计准则国际趋同的动因
1、资本和经济的全球化浪潮使得商品和服务贸易的国际化趋势也越来越快,我国国内的企业也在发展大潮中走出国门,在国外上市,进行跨国融资。在融入全球化的过程中,作为国际通用商业语言的会计起着至关重要的作用。会计准则的国际趋同是会计发挥纽带作用的基础,我国企业若想大量吸引外资筹资,得到资本市场关于财务报表披露方式的认可,提高财务信息的可比性,就要在会计准则上实现与IFRS的实质性趋同,以降低企业的披露成本,简化合并程序,使我国企业在国际市场上有着更加活跃的表现。
2、随着我国企业走出去,也会出现更多新的经济事务,给会计准则制定提出了新的难题。与IFRS相互合作,可以利用国际上优秀的会计资源,大胆借鉴创新国际上成熟的会计处理规范,不断摸索形成有我国特色的会计准则体系。
四、我国会计准则趋同的策略选择
(一)世界各国家或地区目前应用IFRS的主要策略
1、完全使用法,即直接使用IFRS,使用前不需经过评估或国内机构的介入,目前只有极少数国家和地区完全采用。
2、不完全使用法,即通过国家层次或者跨国层次的认可流程,全部使用IASB发布的准则或者使用中允许地方性差异。如印度的趋同模式;欧盟的认可模式;美国、日本的趋同认可模式。
(二)我国会计趋同的策略选择
1、坚持趋同战略不动摇。会计准则的国际趋同是经济全球化的必然要求,与IFRS的实质性趋同为我国企业体制改革,资本市场建设和企业“走出去”战略的实施奠定了扎实的会计基础。
2、在趋同中应立足于国情,最大程度的维护中国经济的安全。我国作为新兴发展的社会主义国家,市场经济发展的还不够成熟,在这种情况下,会计准则的国际趋同应该与我国自身的实际情况相结合,不可盲目趋同。
3、变被动趋同为主动趋同。我国应积极参与IASB会计准则的制定,以促使IFRS在修订或制定过程中充分考虑以中国为代表的新兴市场经济国家的情况,主动的反应中国的声音,实现与国际会计准则的双向互动,坚持“趋同是互动”的原则。
4、警惕IASB的强制性趋同战略,对IFRS坚持“扬弃”,结合我国实际利用有利于我国经济发展的部分,对于发达国家企图通过会计霸权侵害我国利益的行为,我们也要擦亮眼睛,提高警惕,维护我国的经济安全。
5、强化会计高级人才的教育培养,深入研究会计准则变化对经济的影响,提高职业判断能力,加强内部控制制度建设,从而确保企业会计准则实施质量。
综上所述,随着全球经济一体化程度的加深,会计国际趋同的新局面正逐步形成,这对我国会计趋同而言,机遇与挑战并存,因此我们需要牢牢抓住机遇,坚持理性的“趋同”战略,使IFRS听到更多中国的声音。这不仅是会计准则的趋同,更要实现会计观念的重大变化,与时俱进。同时我们也要坚信,会计趋同是一个漫长的过程,并非一朝一夕能完成。我们应一步一个脚印的走趋同之路,不能操之过急,推动会计的大变革,走有中国特色的趋同路。
张格格(作者单位:郑州大学)
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