摘要：屯留近年来县域经济发展速度迅猛，目前形成了园区经济、煤炭产业、农业产业化三大产业格局，成为地区发展的一个亮点，但是也存在不少问题，本文提出了几点优化屯留县县域经济发展的建议和对策。

　　关键词：县域经济；屯留；经济优化对策

　　作者：李红岩，杨立国

　　县域经济，是以县级行政区划所规定的范围为管理对象，由县级政权所领导的，在服从国家宏观管理的前提下，以发展本地经济为宗旨的经济。县域经济有明显的区域界定，具体由县级经济、乡（镇）级经济和村级经济所构成。

　　屯留县地处东经112°28′―113°3′、北纬36°13′―36°30′之间，位于山西省东南部，上党盆地西侧，东临长治市郊区，南连长子县，西与安泽、沁源两县接壤，面积1184平方公里，辖20个乡镇，194个行政村，境内309国道横穿东西，208国道贯通南北，长治到太原、长治到邯郸高速公路从县内东部绕边而过。屯留以前一直是以传统农业为主导产业的农业大县，2000年，全县GDP为5.94亿元，财政总收入仅4144万元，农民人均纯收入2370元。从2001年起，全县进行产业结构大调整，全县经济有了很大的发展。到2005年GDP达到18.86亿元，财政收入达到27亿元。全县农民人均纯收入达到2902元。

　　1屯留县县域经济发展目前形成了园区经济、煤炭产业、农业产业化为主的经济格局。

　　1.1工业园区经济发展迅速。

　　所谓园区经济，是指在一定地域空间内群集大量企业，以产业群集聚或产业链耦合为基础，有鲜明的产业特色和规模效应的区域性经济高地，它吸纳生产要素集中投入从而形成区内经济增长乘数效应的经济组织，包括经济开发区、高新技术产业开发区就是发展规模工业的新兴载体。现代经济学中的规模经济理论、集群经济理论和增长极发展理论，都强调提高生产要素的聚集度。园区经济作为一种再生的组团形式，具有旺盛的生命力和广阔的发展前景。

　　目前县里已经形成了康庄高新工业园区、渔泽能源化工工业园区、麟绛电力工业园区三大工业园区。

　　康庄高新工业园区始建于2001年，目前是县里规模最大的，被山西省命名为示范园区，被列为省“十一五”重点建设园区。地理位置优越，交通方便，它地处屯留县城东南部、紧临长治市区，208国道横贯园区，太原到长治的高速公路在其旁边经过，北京至澳门、青岛至新疆红琪拉普高速公路在园区立交互通。其产业以医药、食品轻工、轻工机械制造等技术含量高、附加值高的高新技术项目为投资入园方向。目前吸引了太行药业、康宝制药、昂生药业、三宝制药、双鹰动物制药厂、康宝绿多维饮品公司、膨化食品公司等30多家企业入驻。

　　渔泽能源化工工业园区位于该县渔泽镇。园区以长治钢铁公司、潞安矿物局所建项目为主，已形成一个初具规模的工业集群。西部以潞安矿物局建设集团投资为主建设“潞安世纪工业园”，目前有潞安煤化有限公司、潞安碳黑科技有限公司和兴旺焦化公司三家企业，其中潞矿投资建设的电石厂、炭黑厂、焦化企业形成了电石――炭黑――碳纳米管煤――焦――化工产品两大产业链条，东部以长治钢铁公司投资为主建设“长钢工业园”，其中有长钢投资建设亚洲最大的百万吨瑞昌百万吨水泥厂。

　　麟绛电力工业园区是以长治市电力公司为投资主体的以生产洁净能源新型建材为主的高新工业园区。园区内以容海集团投资的磊鑫硅镁公司为主体，另外电极糊、树脂厂等项目正在建设，长治市电力公司其它项目正陆续入园，逐步形了硅镁――金属镁――镁铝合佥――合金铸压件和电石――电极糊――树脂――塑料型材两大产业链条竞相发展的格局。

　　1.2煤炭产业。

　　屯留煤炭资源十分丰富，现已探明储量为146亿吨，含煤面积达938平方公里，煤层平均厚度6米。目前县内主要有以设计生产原煤60万吨/年（主要生产环节按90万吨/年建设）的县营郭庄煤矿和已经投入生产的潞安集团所属屯留矿，它预计于2008年达到主要以优质动力和化工用煤为主，生产能力为600万吨/年的大型国有煤矿以及在建的预计生产能力达到1500万吨/年的古城煤矿。

　　按照“煤焦――煤电――煤气”产业链的发展方向，县里相继完成了对中小煤矿的改造力度同时加快了屯留煤矿、郭庄煤矿技改及铁路专用线的建设步伐，加快了屯留热电厂、祥瑞煤气化发电、兴旺焦化二期、寺底世纪焦化等项目的建设，另外屯留矿“煤基合成油”国家生产基地的奠基、生产30万吨甲醇和20万吨聚氯乙烯项目的引进对延长县内煤炭产业链具有重要意义。

　　1.3以龙头企业为主，按照公司+农户为模式的农业产业化发展势头喜人。

　　屯留县在农业产业化取得了很大成绩，主要采取以龙头企业为主，按照公司+农户的发展模式，在这种模式带动下，企业和农民达到了双赢，农民收入有了大幅度提高。在龙头企业带动下目前县里形成了以中国种业50强企业山西屯玉种业科技股份有限公司为带动的玉米制种涵盖蔬菜制种、油脂加工、药材种植、种子包装等相关产业；以奶制品厂、饲料加工厂、优质牧草场、种牛繁育场、乳品研究所、奶牛技术服务部中心的大型现代化涉农加工企业的山西鸣源奶业公司股份制公司为主的奶牛业生产基地；被列入山西省“1311”调产重点扶持项目和长治市“百强调产”龙头企业，以种兔繁育、商品兔养殖、饲料精细加工、兔肉系列品种开发为一体的现代化养兔场的建民兔业、全国最大的养鹿基地，以梅花鹿、鹿产品研究开发、深加工销售于一体的麟圆鹿业、以朗德鹅养殖及深加工项目为主的仙都农业生态园开发有限公司为主的大批特种养殖；以青椒、尖椒、萝卜、白菜、西红柿、豆荚等蔬菜的大规模种植；以核桃等的干果经济林和柴胡、黄芩、板蓝根、生地等中药材种植，此外县内以盘秀山杂粮为龙头企业的小杂粮种植也成了一定规模。

　　综观屯留这几年经济确实有了较大的发展，但是和发展较快地区相比还存在不少差距，主要表现在三大工业园区入园企业数量不多、规模偏小，科技含量不高，整体带动全县经济发展能力不强，县内煤炭产业链纵深发展起步不久，与之配套的基础设施建设还没到位，实现能源生产和环境和谐发展的压力非常大，农业产业化龙头企业不强等问题还比较多，所以优化县域经济发展摆着了面前。

　　2优化屯留县域经济的对策和措施

　　2.1要继续优化投资环境吸引更多企业到屯留投资办厂，大力鼓励民营企业发展，同时加大产业扶持力度延长产业链，增加产品的附加值。屯留县工业园区经济刚刚起步，三大工业园区入园企业数量不多、规模偏小，科技含量不高，整体带动全县经济发展能力不强，因此要加大宣传、重视对外交流合作，优化招商引资的动力、压力、机制和方式、出台优惠政策，进一步加大基础设施投入，完善服务功能，提高产业集聚水平，以吸引省外、国（境）外的企业、项目、技术和资金入园来屯留投资兴业。同时加快在建的屯留煤矿、古城矿的建设步伐，依靠科技进步，创新产业发展模式，坚持产业结构调整与优化布局相结合，加大传统产业的技术改造和新工艺的引进，不断延伸产业链条。提高工业产品的附加值，形成特色鲜明、规模适度、管理有序，产业关联的现代化工业体系和发展格局经积培育煤炭下游产业，变单纯的挖煤到综合深化利用上。

　　2.2立足屯留优势农产品资源和现有基础，加快推进农业增长方式转变，走产品优质化、布局区域化、生产集约化、经营产业化的发展道路。依托国家认证的11绿色农产品，扩大生产规模，促进加工转化增值，把其建成长治最大的绿色农产品生产加工基地。要加大扶持农业产业化龙头企业的力度，鼓励企业间的兼并重组做大做强品牌，目前县内大大小农业产业化企业很多，除了屯玉种业是中国驰名企业规模较大外，其他企业都规模较小，缺乏先进的管理经验。若组成大企业既可以提高经济效益又可以增加企业抗风险的能力。同时应该加强农业基础设施的建设力度，为农民增收提供保障。

　　2.3县域经济中的县城经济发展不够，县城的吸引力不够。

　　屯留县2003年总人口25.5045万人，而城镇人口3.4124万人，城镇化率才13.4%，城镇化水平过低制约县域经济发展。小城镇是城乡经济的接合部和交汇点，是第二、第三产业发展的有效载体，以城镇为平台，可以推动工业和第三产业的发展，形成在资源、人才、技术、产业、商品和信息方面的集聚功能和带动作用，促进县域经济不断壮大。同时县内产业结构性矛盾突出，煤、焦等传统产业在工业增加值和财政总收入中的比重较大，资源和环境的代价大，因此提高城镇化率加大第三产业发展步伐能够转变高投入、高消耗、高污染、低效益的经济增长方式也是解决农村人口向城镇转移，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入的重要举措和途径。