摘　要：公路施工环保工作要从源头抓起，首先要有环保观念，在公路设计阶段就应重视环保措施，并在公路工程开工前就制定一套完整环保制度和措施，为公路施工环保工作提供制度上的保障。本文分析了公路施工对环保的影响，探讨了公路各施工阶段的环保措施和环保管理措施。

关键词：公路；工程施工；环保影响；环保措施
公路工程的施工具有施工周期长、 工程量较大的特点，而且容易对周围的环境造成负面影响，甚至严重破坏施工地区原有地形地貌，造成水土流失和环境污染。 虽然公路工程施工对环境的破坏是很难完全避免的，但是我们可以通过环保管理对策有效控制这些问题，尽量减小公路工程对周围环境造成的破坏和污染。
　　一、公路施工对环保的影响分析
　　1、公路施工期对生态环境的影响
　　施工期主要包括施工放样、场地清理、征地及拆迁安置、建立施工驻地等施工前期准备工作和正式组织施工两大活动。
　　（1） 施工期间拟建项目由于挖土填土、借土弃土、改移河道、清理表土、开采料场等活动会造成地表植被破坏、地形改变、沟谷大量消失，恶化生物栖息的生态环境，加速地表侵蚀，增大地表径流，增加水土流失，改变自然流水形态，加剧水质恶化，从而直接导致对自然环境的破坏。公路工程改变当地的自然条件，土壤侵蚀随之开始，这种侵蚀造成植被消失，山体滑坡，河流淤积，农田污染，土壤贫脊，严重的会造成泥石流。当公路向深山延伸、施工难度越来越大、继而出现大量陡峭的高边坡，护坡上无植被覆盖，保水性能及排水性能极差，若遇大雨水，边坡上的石、沙、土随水流一齐冲下，堵塞排水系统，造成排水不良或水流方向改变，极易导致边坡过度冲刷及坍塌。
　　 （2）路基工程施工中取土及弃土会破坏原有的植被，并增加土壤侵蚀及坡面的不稳定因素。在山区路段施工过程中，会产生大量弃土，形成弃土场。若遇大量雨水，将会导致弃、取土场坡面倾滑，越变越陡，冲刷严重，并易形成泥石流，致使水土难以保持。筑路材料的运输装卸、各种混合料拌合、借土开挖及弃土堆放、土石方调运等活动会造成短期内粉尘污染。另外，由于施工期增加大量机械作业的尾气排放，使空气质量恶化。公路建设对沿线野生动物生态的影响也较大。项目所经过的荒地、公园、大型森林或其他生态敏感区，可改变部分野生动物的栖息、繁殖、迁徙场所，并不同程度地威胁到它们的生存和繁殖。
　　（3） 运输车辆的增加和调整运土石方的落土也会使相关公路交通条件的恶化，对原有交通秩序产生较大干扰。施工机械作业及运输车辆作业产生较大噪音，对沿线居民的正常作息产生不同程度的影响。
　　（4） 不当的临时施工用地安排(如施工驻地、预制加工场所、储料场和仓库等等)也会额外增加对自然环境的侵害。
　　（5）公路建设周期一般较长，从开工到通车要一年以上时间。在这期间许多施工机械和各种运输车辆会辐射出较强烈的噪声，对附近公共场所产生较大的影响。公路施工噪声有其自身的特点，这表现为施工噪声的随意性和无规律性；施工机械的噪声较大，但它们之间声级相差仍很大，有些设备的运行噪声可高达110分贝左右；施工噪声源与一般的固定噪声源及流动噪声源有所不同，施工机械往往都是暴露在室外的，而且它们会在某段时间内在一定的小范围移动，这与固定噪声源相比增加了这段时间内的噪声污染范围，但与流动噪声源相比施工噪声污染还是在局部范围内的。
　　二、公路各施工阶段的环保措施
　　1、设计阶段
　　环保总体方案应在针对勘察资料的基础上,综合考虑各路段自然环境、 生态环境 、社会环境特点,使环保方案既经济、 又可靠,并重视以下方面： 跨水桥梁,桥两端高填方路基宜在洪水位标高线以上设边坡砌石防护工程, 水文计算应充分考虑最大 24 h 暴雨时水系畅通的过水面设计余量,路堑 、路基防护工程应考虑安全因素，涵洞宜作硬化涵底设计。 高等级公路路面及二级公路边坡宜采用集中排水方式,公路施工扰动土壤地段均应重视水土保持工程设计。 周边山区公路越岭方案应充分比较隧道与展线方案对环保的优劣 。深挖高填和地质不良路段防护工程应充分考虑环保要求。 自然保护区、 风景区应特别注重自然景观 、珍稀野生动植物地带的环保措施。 设计说明应对环境保护工程作尽量详细的说明,标明敏感点， 处理好山体的开挖面 。在上边陂应设碎落平台,以防落石危及行车行人的安全 。取土场弃土场要远离村屯 ，对于弃土场采取“土地复垦技术”作好土地复垦规划 ，复垦工程的实施以及复垦后的改良与管理或人工植树等 。对于石质弃渣场,应在工程完工后其表面复盖
　　一定厚度的土层,并且进行植被恢复逐渐向“ 绿色新文明” 建设推进。 注意公路绿化,它是国土绿化的重要组成部分,不仅可以有效地改善行车环境,还可以起到美化路容,优化环境的作用。
　　2、施工阶段
　　严格控制砍伐森林植被,珍稀植物宜采取移植措施。 施工组织设计中明确环保工程施工要求, 工艺设计应包含环保工作和质量控制标准。开工前应进行环保意识教育和环保工程技术交底,完善环保管理工作制度,设置环保工作专(兼)职人员,对主体工程防护区 、取土场防护区、 弃碴场防护区 、临时用地防护区防水土流失，水环境 、防扬尘土污染动态检查监控,特别是雨季防水土流失措施。 跟踪监控拌和站防空气、 噪音污染,夜间施工防噪音。 弃渣污染，深挖高填地段边坡防护工程施工质量。 环保工程施工质量自检与监理质量控制，制定图表，随时作好记录与签认，并与主体工程等同，由监理检验签证、 计量支付。
　　3、验收阶段
　　编制环保工程实施情况和总结报告。 按规定向具备权限环保主管机构申请验收，为减少工作环节，宜与公路交工验收及竣工验收同时进行，可组织环保工程检验组参与现场检验,环保工程验收后的图表资料应按规定移交存档。
　　三、施工中环保管理措施
　　公路工程施工阶段的环保控制应引起高度重视 ，严格管理。 在施工阶段， 建设单位要组织开展环境监测工作， 与监理工程师配合， 根据环境保护设计的要求， 指导 、监督施工单位的施工活动 ，确保施工计划与进度、 环保投资使用、 环保施工质量符合要求 ，防止施工活动对周围环境的污染和破坏。
　　1、建立环保监督机构。 建设单位应主动与环保行政职能部门相配合， 成立环境保护管理办公室， 负责对施工单位施工阶段的环境保护措施及其实施情况进行检查和监督 ，对于不利于环保的措施和操作程序提出意见，并监督进行整改。
　　2、进行施工期间的环保监测 。施工期间， 由环保行政职能部门对施工过程中的毁林占地、 水土流失、 噪音污染、 大气污染、 水质污染 、景观破坏等情况进行实时监测，对于出现超标或不利于环保的严重行为及时通知施工单位整改，采取补救措施， 严重者应追究法律责任。
　　3、发挥监理工程师的监督作用。 监理工程师在环保管理中的作用很重要，不仅要抓好合同、 进度 、质量和建设资金使用的管理 ，还要负责对施工单位的环保工作的实施情况进行监督； 检查工程设计中不利于环保的各种工程隐患； 检查环保工程设计是否得以实施、质量是否达到要求 ；检查环保工程资金的使用是否落到实处； 配合环保职能部门做好施工期间的环保检测和监督工作。此外， 对于施工单位存在的造成环境严重破坏和污染的施工活动， 监理工程师必须依据相关环保法规 、政策规定加以严格控制， 并责成施工单位采取有效措施进行整改。
　　公路工程必然要对环境产生负面影响，而环境保护工作越来越受到重视，因此在公路施工中加强环保工作势在必行。公路施工环保工作要从源头抓起，首先要有环保观念，在公路设计阶段就应重视环保措施，并在公路工程开工前就制定一套完整环保制度和措施，为公路施工环保工作提供制度上的保障。在公路施工中更要切实执行环保措施和制度，将环保工作落到实处，将公路施工对环境的负面影响降低到最低限度。
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