1951年5月23日，中央人民政府和西藏地方政府正式签订《关于和平解放西藏方法的协议》，西藏获得和平解放，这就为人民邮电事业的建立与发展奠定了基础。虽然如此，由于西藏特殊的自然条件，地广人稀，交通不便，再加上原有的邮电基础设施的简陋，人民邮电的发展还是举步维艰。但在党和政府的正确领导下，依靠汉藏各族同胞的共同努力，西藏人民邮电事业也发生了翻天覆地的变化，先后取得了一系列成就，对西藏社会的发展起了很重要的作用。

　　一、人民邮电事业的创建

　　从1951年开始，西藏人民邮电开始创建。伴随着人民解放军在西藏的胜利进军，为适应当时党、政、军机关和人民群众的通讯需要，1951年4月，川西邮电管理局在昌都“创建了昌都邮政局，同年邮、电两局合并为昌都邮电局，先后增办了函件、印刷品、汇兑、报刊发行和电报等各项邮电业务。”并在此基础上逐步发展了西藏昌都、丁青和波密三区的人民邮电事业。1952年7月1日，拉萨邮电局正式诞生，最初只办理电报、市话等电信业务，到1953年才增办了函件、印刷品、汇兑业务。随着1953年拉萨至北京、拉萨至重庆无线电路的开通，拉萨邮电局增办了无线电长途通话业务。至1956年5月，西藏设有昌都、拉萨、日喀则、那曲、阿里和山南六个地区或市邮电局，全面开办各项主要邮政和电报业务。

　　邮局的创建与邮路的修建是配套进行的。先后修建了3类邮路：马、步班邮路、自行车邮路、汽车邮路。为民主改革后西藏邮路的进一步发展铺平了道路，同时为西藏整个人民邮电事业的发展奠定了物质基础。

　　二、人民邮电事业的发展

　　平叛改革后，西藏人民邮电进入全面发展时期。1959年秋季，人民邮电开辟了拉萨—山南、拉萨—林芝的不定期汽车邮路，昌都开辟了通往部分县的自办汽车邮路。同时，架设和恢复了浪卡子—打隆、江孜—康马等地的有线线路。“截至1965年7月1日，西藏全区已有51个县的175个区和在县区邮路线上的239个乡解决了报刊邮件的投递问题。据不完全统计，这些邮路里程达6700多公里。”这样，以拉萨为中心的我区邮政网路已基本形成。

　　“文革”时期，西藏邮电虽陷入了一片混乱，但也有所发展，尤其是农村的邮电发展。邮电合并后，西藏自治区邮电管理局积极响应毛主席的“农业学大寨”，提出“社社（乡乡）、队队（村村）通邮”的目标，大力发展农牧区邮电，加强了亦工亦农乡邮队伍的建设，开始发展农村电话。至1978年，“西藏农村投递直接到达公社比重为99.1%，直接到达生产队比重为98.5%。”

　　改革开放以后至20世纪末，西藏人民邮发展电进入过渡时期。1979年4月8日，拉萨电信生产大楼建成。这项工程设有市内电话、长途台、国际电话、电话会议室、电传电报和传真等业务生产地。1985年，拉萨—日喀则、拉萨—江孜、拉萨—曲水、拉萨—山南、拉萨—贡嘎长途载波电路开始使用。到1987年底，昌都、山南、那曲地区邮电局相继开辟邮政储蓄业务。到了90年代，西藏进入光缆通讯的快速发展时期。1995年，西藏区内建成了首条光缆，即拉萨至日喀则之间的光缆。1998年，拉萨首次与全国通讯光缆兰州-西宁-拉萨接通。

　　进入21世纪以后，西藏人民邮电进入高速发展时期。1999年，西藏邮电部门分成邮政局和电信公司，开始实行分营，并取得了巨大的成就。首先，从光缆方面看：2001年7月，日喀则至阿里首府狮泉河镇的光缆开通。2004年6月，日喀则至仲巴光缆建成开通。2009年9月，全国最后一个接通光缆的县——西藏墨脱县光缆通信工程全面开通。至此，全西藏73个县全部实现了通光缆。其次，从卫星电话方面看：2004年6月，西藏最后一个乡——日喀则县则许乡卫星电话系统建成开通。至此，西藏所有的乡镇全部开通电话。到2008年年底，“全西藏固定及移动电话用户总数达到156.2万户，电话普及率达到55部/百人。”其中，“移动基站已达8300多个，手机用户达到80万户。”最后，从邮政方面看，2009年底，“西藏邮政在线运行的系统共57个，调整邮件发运计划，纳入计划的总包邮件达到一万余袋，降低成本5万元。”截止2015年底，“全区邮政企业和规模以上快递服务企业业务总量累计完成2.56亿元，同比增长6.67%；业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）累计完成3.98亿元，同比增长1.27%。”

　　三、人民邮电事业对西藏社会发展的作用

　　西藏人民邮电事业发展65年来，在中央和自治区的关心下，取得了一系列举世瞩目的成就，这些成就为西藏社会发展提供了发展基础，促进了西藏社会的发展。

　　（一）加强了党中央与西藏地方的联系，维护了祖国统一

　　从西藏和平解放以后，在接收中央命令、运输物资等方面，人民邮电就起着重要作用。1959年，在中央平息叛乱中，人民邮电担负着重要的通信任务，及时修复了被反动分子破坏的电讯设备，保证了从中央来的大量电报、信件的准确收发，加强了中央与地方的联系，为平息叛乱与确保祖国的统一做出了贡献。

　　（二）巩固了西藏地方边疆的稳定和国防安全

　　西藏人民邮电在稳定西藏地方边疆和国防安全起了很大的作用。1959年平叛达赖叛乱时，西藏军区政委谭冠三制定了主动出击的作战方案，上报中央后迟迟没有答复。“20日凌晨4点后，全城枪炮声大作，叛军向军区大院进攻。军区电台却生故障，告急电报发不出去，中央来电也无法接收。中央军委不得不从邮电系统拍发加急电报：‘按原计划办，不动。’”“1962年，中印边境自卫反击作战期间，人民邮电承担着战时通讯任务。昌都、林芝、山南等地邮电局抽调人员、设备和器材奔赴前线，设流动邮局随军进行通讯服务，出色的完成了战时通讯任务。”在这两次战役中，西藏邮电及时地沟通了军队上下级之间的联系，直至战争的胜利，为巩固我国国防做出了不可磨灭的贡献。

　　（三）促进了西藏社会经济的发展

　　由于西藏受其薄弱的自然条件影响，基本生活必需品极端缺乏，急需从内地运输。在这样的背景下，西藏人民可以通过电信局与内地商家沟通，达成协议后，内地商家再通过邮政局邮寄物品到西藏，西藏人们收到物品后再通过邮政储蓄将钱寄送给内地商家。至此，一个完整的商业活动开展完成。可以看出，在此商业活动开展过程中，人民邮电起着穿针引线的作用，为西藏经济的繁荣做出了必不可少的贡献。

　　总之，西藏的发展离不开人民邮电，人民邮电为其政治稳定、经济发展、国防安全等方面的运转提供了物质条件，在西藏现代化的过程中发挥着越来越重要的作用。

　　（作者单位：西藏民族大学）任星星