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西藏人民邮电事业的发展及其作用论文

  1951年5月23日,中央人民政府和西藏地方政府正式签订《关于和平解放西藏方法的协议》,西藏获得和平解放,这就为人民邮电事业的建立与发展奠定了基础。虽然如此,由于西藏特殊的自然条件,地广人稀,交通不便,再加上原有的邮电基础设施的简陋,人民邮电的发展还是举步维艰。但在党和政府的正确领导下,依靠汉藏各族同胞的共同努力,西藏人民邮电事业也发生了翻天覆地的变化,先后取得了一系列成就,对西藏社会的发展起了很重要的作用。


  一、人民邮电事业的创建


  从1951年开始,西藏人民邮电开始创建。伴随着人民解放军在西藏的胜利进军,为适应当时党、政、军机关和人民群众的通讯需要,1951年4月,川西邮电管理局在昌都“创建了昌都邮政局,同年邮、电两局合并为昌都邮电局,先后增办了函件、印刷品、汇兑、报刊发行和电报等各项邮电业务。”并在此基础上逐步发展了西藏昌都、丁青和波密三区的人民邮电事业。1952年7月1日,拉萨邮电局正式诞生,最初只办理电报、市话等电信业务,到1953年才增办了函件、印刷品、汇兑业务。随着1953年拉萨至北京、拉萨至重庆无线电路的开通,拉萨邮电局增办了无线电长途通话业务。至1956年5月,西藏设有昌都、拉萨、日喀则、那曲、阿里和山南六个地区或市邮电局,全面开办各项主要邮政和电报业务。


  邮局的创建与邮路的修建是配套进行的。先后修建了3类邮路:马、步班邮路、自行车邮路、汽车邮路。为民主改革后西藏邮路的进一步发展铺平了道路,同时为西藏整个人民邮电事业的发展奠定了物质基础。


  二、人民邮电事业的发展


  平叛改革后,西藏人民邮电进入全面发展时期。1959年秋季,人民邮电开辟了拉萨—山南、拉萨—林芝的不定期汽车邮路,昌都开辟了通往部分县的自办汽车邮路。同时,架设和恢复了浪卡子—打隆、江孜—康马等地的有线线路。“截至1965年7月1日,西藏全区已有51个县的175个区和在县区邮路线上的239个乡解决了报刊邮件的投递问题。据不完全统计,这些邮路里程达6700多公里。”这样,以拉萨为中心的我区邮政网路已基本形成。


  “文革”时期,西藏邮电虽陷入了一片混乱,但也有所发展,尤其是农村的邮电发展。邮电合并后,西藏自治区邮电管理局积极响应毛主席的“农业学大寨”,提出“社社(乡乡)、队队(村村)通邮”的目标,大力发展农牧区邮电,加强了亦工亦农乡邮队伍的建设,开始发展农村电话。至1978年,“西藏农村投递直接到达公社比重为99.1%,直接到达生产队比重为98.5%。”


  改革开放以后至20世纪末,西藏人民邮发展电进入过渡时期。1979年4月8日,拉萨电信生产大楼建成。这项工程设有市内电话、长途台、国际电话、电话会议室、电传电报和传真等业务生产地。1985年,拉萨—日喀则、拉萨—江孜、拉萨—曲水、拉萨—山南、拉萨—贡嘎长途载波电路开始使用。到1987年底,昌都、山南、那曲地区邮电局相继开辟邮政储蓄业务。到了90年代,西藏进入光缆通讯的快速发展时期。1995年,西藏区内建成了首条光缆,即拉萨至日喀则之间的光缆。1998年,拉萨首次与全国通讯光缆兰州-西宁-拉萨接通。


  进入21世纪以后,西藏人民邮电进入高速发展时期。1999年,西藏邮电部门分成邮政局和电信公司,开始实行分营,并取得了巨大的成就。首先,从光缆方面看:2001年7月,日喀则至阿里首府狮泉河镇的光缆开通。2004年6月,日喀则至仲巴光缆建成开通。2009年9月,全国最后一个接通光缆的县——西藏墨脱县光缆通信工程全面开通。至此,全西藏73个县全部实现了通光缆。其次,从卫星电话方面看:2004年6月,西藏最后一个乡——日喀则县则许乡卫星电话系统建成开通。至此,西藏所有的乡镇全部开通电话。到2008年年底,“全西藏固定及移动电话用户总数达到156.2万户,电话普及率达到55部/百人。”其中,“移动基站已达8300多个,手机用户达到80万户。”最后,从邮政方面看,2009年底,“西藏邮政在线运行的系统共57个,调整邮件发运计划,纳入计划的总包邮件达到一万余袋,降低成本5万元。”截止2015年底,“全区邮政企业和规模以上快递服务企业业务总量累计完成2.56亿元,同比增长6.67%;业务收入(不包括邮政储蓄银行直接营业收入)累计完成3.98亿元,同比增长1.27%。”


  三、人民邮电事业对西藏社会发展的作用


  西藏人民邮电事业发展65年来,在中央和自治区的关心下,取得了一系列举世瞩目的成就,这些成就为西藏社会发展提供了发展基础,促进了西藏社会的发展。


  (一)加强了党中央与西藏地方的联系,维护了祖国统一


  从西藏和平解放以后,在接收中央命令、运输物资等方面,人民邮电就起着重要作用。1959年,在中央平息叛乱中,人民邮电担负着重要的通信任务,及时修复了被反动分子破坏的电讯设备,保证了从中央来的大量电报、信件的准确收发,加强了中央与地方的联系,为平息叛乱与确保祖国的统一做出了贡献。


  (二)巩固了西藏地方边疆的稳定和国防安全


  西藏人民邮电在稳定西藏地方边疆和国防安全起了很大的作用。1959年平叛达赖叛乱时,西藏军区政委谭冠三制定了主动出击的作战方案,上报中央后迟迟没有答复。“20日凌晨4点后,全城枪炮声大作,叛军向军区大院进攻。军区电台却生故障,告急电报发不出去,中央来电也无法接收。中央军委不得不从邮电系统拍发加急电报:‘按原计划办,不动。’”“1962年,中印边境自卫反击作战期间,人民邮电承担着战时通讯任务。昌都、林芝、山南等地邮电局抽调人员、设备和器材奔赴前线,设流动邮局随军进行通讯服务,出色的完成了战时通讯任务。”在这两次战役中,西藏邮电及时地沟通了军队上下级之间的联系,直至战争的胜利,为巩固我国国防做出了不可磨灭的贡献。


  (三)促进了西藏社会经济的发展


  由于西藏受其薄弱的自然条件影响,基本生活必需品极端缺乏,急需从内地运输。在这样的背景下,西藏人民可以通过电信局与内地商家沟通,达成协议后,内地商家再通过邮政局邮寄物品到西藏,西藏人们收到物品后再通过邮政储蓄将钱寄送给内地商家。至此,一个完整的商业活动开展完成。可以看出,在此商业活动开展过程中,人民邮电起着穿针引线的作用,为西藏经济的繁荣做出了必不可少的贡献。


  总之,西藏的发展离不开人民邮电,人民邮电为其政治稳定、经济发展、国防安全等方面的运转提供了物质条件,在西藏现代化的过程中发挥着越来越重要的作用。


  (作者单位:西藏民族大学)任星星

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