一、推进产业结构调整，开拓适宜森工经济发展之路

以产业发展带动收入提高是实现林区经济持续发展的重要途径。要调整林业产业结构，从木材采伐为主业转变到发展林业副产业上来，构建以生态环境为主导的现代林业产业结构。

1.因地制宜，突出主业要因地制宜，发挥特色，突出优势产业，带动其他产业共同发展，逐步形成各林业局的产业化集群，推动一方经济持续向前发展。

2.统筹就业办产业基于林区产业基础薄弱，闲置劳动力多等特点，首先发展一批水平不高、劳动较密集的产业，经过发展，逐渐增大附加值，形成完善的产业链条。

3.多途径多方式办产业发展林区产业，要利用好资源优势、劳动力优势，基于这些优势招商引资，并给予政策扶持;除引资外，还可融资，实行银行企业合作，共建融资平台等。只有多途径办产业，才能突破产业发展的瓶颈。

4.走新兴、绿色产业之路林区在禁伐之后，要探寻新兴产业，引入低能耗、低排放的产业项目，杜绝容易造成山体滑坡、水土流失和污染重的产业立项生产。森林食品类产业要走绿色、有机之路，打出地方特色牌，振兴林业产业，促进经济发展。

5.重视税收在经济中的作用转型后的森工可以通过创办产业园区，结合林业局、林场实际，整合当地优势资源，与当地乡镇联合开发。合理布局产业开发区，向上争取园区税收政策，为当地园区发展提供环境基础。还可以与当地政府合作，在资源、人力等方面进行深入合作，实行税收合理分配。

6.将林地资源折合资金，进行股份化经营各级管理与生产部门在招商引资、项目开发、合作洽谈过程中，不能单纯地出让林地、土地与产业园等硬件条件，要尽最大可能将林地、土地资源折合资金进行股份化，进而产生合作经营的态势。建立长期、稳定和有效的机制，充分利用除木材外的各种资源进行入股经营，对促进林区经济的长远可持续发展有积极作用。

二、推进森工经济转型，促进经济社会快速发展

体制改革、产业结构调整后，经济转型要跟得上，才能促进经济社会的长远发展。以生态文明建设和环境保护为目标，以产业、经济结构转型为载体，森工经济进入关键的转型期。此发展阶段应改变以木材生产为主的传统产业，将工作重心向生态建设与环境保护转移。要在经济转型中谋发展，在发展的同时促进产业、经济转型。

1.转移工作重心改变以木材生产为主的传统生产模式，转向以环境保护和生态文明建设为主的现代经营模式。合理利用除木材以外的森林资源，从单纯地向森林索取改为利用土地资源、林下空间资源、林副特产资源。要加大科研投入，培育林下药材、林下蔬菜、林下食用菌等生产模式。充分利用树木特性，合理利用林业副产品，提取香料、松树油脂等。

2.改变经济发展模式要通过改革，逐步推进市场经济体制建设，培育各类企业发展。减少计划列支，减少行政干涉，给予企业宽松的发展环境，让其从无到有，从弱到强，逐步取代国有经济、集体经济为主体的经济发展模式。

3.调整经济结构使林业经济向区域经济转变，坚持以经济建设为中心，坚持生态文明建设，促进林区经济社会可持续发展。林区在水电、风电和生物质能源、旅游、畜牧业生产、林业副产品等方面有良好的优势。应摆脱传统木材输出的依赖，使以上产业在林区经济建设中发展壮大。

4.改变所有制形式改变国有经济为主体的所有制形式，使多种所有制形式齐头并进，共同参与发展竞争，制定科学合理的经济发展制度，逐步淘汰与社会发展不相适应的所有制形式。加强林权民有工作的进一步实施，使企业乃至民营各形式的经济体在不违背生态建设的要求下有更多的自主经营权。加大招商引资力度，吸引外地资金为我所用。提高科技含量高项目的立项和实施，进一步促进林区经济发展。

5.改变社会发展方式社会发展方式决定着社会制度的优劣，改变只注重生产的发展方式，抓住民生建设，使当地人民的物质生活、精神生活有较大提高，也就抓住了民心。抓住了民心，生态建设才能成为全社会的行动，发展改革的步伐就会坚定不移地向前迈进。