文章针对县域经济发展的困境，结合中国邮政在该市场的发展状况和实际能力，提出了邮政服务县域经济，实现共同发展的具体经营策略。

　　众所周知，邮电经济与所在地区的经济发展相互促进，相互制约。经济发展水平不同的地区，其邮政发展也不同。对于近70%的服务网点分布在农村的邮政企业而言，加快发展县域经济具有重要的战略意义，能够促进邮政业务结构的调整和增长方式的转变。因此，邮政企业必须重新审视自己的商业运作能力和水平，找准需求点，整合邮政业务，构建服务平台，融入地方经济，实现共同发展。

　　1　构建信息传递平台，服务县域营销

　　现代社会信息自由流通，渠道众多，企业的营销手法五花八门。但县域经济中大多是中小企业，营销投入、传播渠道有限，制约了企业做大做强。

　　邮政作为传递实物信息的企业，有众多信息传递服务，如商业函件、明信片、邮送广告等，它们具有个性化、成本低、针对性强、作用时间长等优势。要将其统筹到邮政数据库营销中来，构建信息传递平台，发挥名址信息系统作用，挖掘客户名址信息，有针对性地邮寄商函，宣传企业产品，进行市场拓展，帮助中小企业营销。另外，县域经济从某种角度说就是产业群经济、特色经济。政府宣传地方特色、开展招商引资等工作很有必要，但也有困难。邮政贺卡、邮资信封、个性化邮票等在一定程度上能够达到花小钱做大宣传的效果，解决政府招商难、营销难的问题。这几年全国各地邮政在邮政贺卡、邮资信封、定向邮品开发方面寻找特色，“一县一品(封)”、“一镇一卡”，取得了明显的双赢效果。

　　2　构建邮储服务平台，支持县域金融

　　面对县域市场金融历史状况以及当前发展需要，政府已经开始深化农村金融体制改革，加大对县域经济的金融支持力度，为县域经济发展提供金融服务。

　　在中国邮政储蓄银行成立后，邮政金融业务产品更加丰富，运作更加专业。邮政储蓄银行应发挥多年服务县域市场的地缘、人脉优势，依托邮政储蓄连通城乡的网络优势，确立服务城乡大众、支持“三农”的零售银行战略定位，走低成本、差异化特色经营之路：积极开展农户小额信贷业务。推出商户保证等信贷产品和为农村产业化龙头企业提供资金支持等措施;探索建立健全县域企业融资担保机构，解决中小企业担保难问题，形成完善的县域邮政金融服务体系。

　　3　构建邮政分销平台，推进县域流通

　　县域市场尤其是农民的生产生活物资分销不畅，一直困扰着社会主义新农村建设。政府相关部门也加强了此方面的研究与推进工作，实施“万村千乡”市场工程，鼓励大企业下乡等。邮政在县域市场有较成熟的实物运递网络，利用此分销网络，推进县域发展，将是邮政顺应政府导向、发挥企业优势、满足市场需要的三赢之举。

　　邮政分销配送业务要着眼于农资、消费品和农产品三大行业，加强农村邮政网点建设，夯实服务“三农”的基础。在前不久召开的邮政服务“三农”工作推进会上，中国邮政集团公司提出“到2010年，努力实现分销配送业务收入15亿元，使邮政分销配送成为邮政服务县域经济的主导业务”。这需要邮政企业根据县域市场实际，因地制宜，发展生产、生活资料和农副产品的分销配送。

　　县域经济是我国经济发展中的一支新兴力量，也是社会主义新农村建设的重要推动力。邮政作为公用性服务企业。在县域市场有得天独厚的发展优势，因此要紧紧抓住发展机遇，构建服务平台，融入县域经济，做强县域邮政。

　　作者：方怀银 来源：邮政研究 2008年6期