第1篇：浅谈当代煤炭企业计划生育管理工作创新思路

　　一、当前煤炭企业计划生育管理工作存在的不足之处

　　计划生育工作在不同时期一直存在不同的难点，也是企业干部职工最为关注的热点和焦点问题之一。笔者结合煤炭企业计生管理工作实际和政策环境，归纳总结发现，当前煤炭企业计划生育管理工作存在的不足之处集中在以下几个方面：

　　（一）存在考核要求高与实际工作低水平的矛盾

　　为了做好企业计划生育管理工作，相关部门与企业管理者都制定有工作目标与考核要求，以笔者所就职的耿村洗煤厂来看，企业考核指标定得略高。再一点，计划生育管理考核要求太严。例如，考核内容涉及几十项，且每一项内容都有严格的考核标准。在这样一个压力下，甚至出现了部分计生干部为了完成任务虚报信息的情况。

　　（二）干部职工思想素质相对落后

　　依法行政、文明执法是管理机构文明进步的标志，也是依法治国方略的具体要求。客观来讲，现在干部职工的民主和维权意识在不断增强，但他们过分强调权利，而对应当履行的义务普遍淡化，特别是履行计划生育义务意识十分淡薄。因此，在工作中使基层计划生育工作者苦不堪言，计生管理人员有时都戏称自己像风箱里的老鼠一样两头受气。

　　（三）符合企业特点的计划生育管理工作改革力度不足

　　随着社会经济发生深刻变化，为适应新形势，各个领域、各个行业也在不断改革创新。但是，大多数的改革措施没有把计划生育政策统筹考虑进去，使计划生育成为一个“孤岛”，甚至起到反导向作用，给计划生育工作带来了阻碍。

　　二、当代煤炭企业计划生育管理工作创新思路

　　笔者认为，开展计划生育工作必须要强化宣传教育的首位意识，坚持把计划生育的宣传教育工作有机地融入到优质服务和精神文明建设中，把新型婚育文化建设作为开展精神文明教育的一项重要内容来抓，使新型婚育文化传播到基层，传播到每个职工，确保计划生育基础知识的普及率。与此同时，应当认真组织全体干部职工学习计划生育工作的方针、政策，不断增强干部职工的计生意识，提高其对计生工作重要性的认识。

　　（一）从意识形态上提高对于计划生育工作的认识

　　笔者认为，企业管理者和计生岗位干部职工必须对新形势下企业计生工作有一个科学、清醒的认识，掌握内在规律。必须认识到，企业人口具有了数量、结构、分布、素质的安全性，就等于给企业的生存和发展减轻了压力，注入了活力，带来了动力，这对于煤炭企业而言至关重要。

　　思想是行动的前提。要做好新时期矿区人口和计划生育宣传教育工作，必须强化创新意识、创新意识和品牌意识。首先，要创新理念。树立以人为本，以贴近煤炭企业职工群众为中心的宣传教育思维，贴近实际，广泛深入宣传当前稳定低生育水平的重要意义，在矿区营造“计划生育光荣，违法生育可耻”的良好舆论氛围，引导矿区职工群众自觉实现计划生育。其次，要创新内容。要随着形势和任务的变化，紧扣时代脉搏，用创新的眼光适时调整宣传教育的内容。再次，要创新方式。做到宣传教育的人性化，体现人文关怀。一方面要讲艺术性，另一方还要讲广泛性、针对性、实用性，力求通过有效的宣传形式，使宣传教育工作的在矿区职工心目中有深刻的印象，从而加速转变矿区职工家属的婚育观念。

　　（二）坚持依法行政，严格执法程序

　　煤炭企业计划生育工作者必须始终做到认真贯彻国家有关法律、法规，坚持依法管理，严格按法定程序办事，避免执法工作中的随意性，使行政执法规范化。不断强化计生干部的法制意识，严格执法程序，维护群众利益，学会做耐心细致的思想工作，才能把党的计生政策通过多层次、多渠道、多形式的宣传方式，让广大职工家喻户晓。与此同时，要加强领导，认真落实企业党政领导亲自抓、负总责制度。将计划生育工作真正纳入党政领导政绩考核内容，实行领导任期目标考核、责任跟踪追究制度，切实发挥计划生育“一票否决”的作用，促使各级党政领导紧绷计生这根弦。

　　（三）努力探索对重点人群的管理經验

　　煤炭企业及其职工具有“点多线长、流动性大”的特点。以笔者所就职的企业为例，就有职工数千人，职工户口及家庭住址遍布周边县市及矿区，这就为加强管理增添了难度，根据这种实际情况，必须积极探索新形势下新的管理办法。一方面，与职工家庭所在地社区紧密联系，建立重点人口管理台账，健全重点人口管理制度，定期督促检查，对不按规定参加孕检的人员加大工作力度；另一方面，坚持季度见面签字制度，及时消除不良因素。

　　（四）坚持秉承“以人为本”的服务理念

　　笔者认为，在强调“以人为本”计生管理工作服务理念的今天，服务要让矿区职工群众看得出，能接受、可受益。要做到“四个融入”：一是把宣传教育融入矿医精神文明建设之中；二是宣传教育融入生殖健康系列服务之中；三是把宣传教育融入对困难职工帮扶中；四是把宣传教育融入社会保障和优先优惠政策的落实中。

　　（五）强化计划生育队伍建设

　　强有力的干部职工队伍是做好煤炭企业计划生育管理工作的前提，鉴于此，笔者认为，要加大对矿医基层宣教干部队伍的培训力度，加强基层队伍业务技术培训，培养一批熟悉人口与计生政策法律法规，具有丰富专业知识的基层宣教人员，努力打造学习型、服务型、创新型的基层人口计生宣教队伍。坚持以人为本，深入开展优质服务。

　　三、结论及建议

　　综上所述，在社会主义市场经济深入开展的新形势下，煤炭企业的计划生育管理工作要求相关岗位干部职工一定要在方式方法上不断创新，在适应形势要求和满足育龄干部职工需求上下工夫，不断探索出符合自身企业实际的工作方式方法，才能确保企业计生管理工作的实效，更好地为企业改革和发展大局服务。

　　作者：杨雪艳

　　第2篇：做好基层计划生育协会工作的几点思考

　　前言

　　在众多发展中国家中，中国的人口最多。凭借三十多年的努力，我国已经将出生率曲线由向上变为向下，自然增长率也得到了控制。当局经由立法的体式格局来保障计划生育。极好的控制生齿率。为后代增福，长远利益也得到了保障。也维护了全球的稳定和持续发展。基层群众人口数量巨大，新局势下，基层计划生育协会是一个民众集会，为控制人口数量和服务育龄民众贡献光芒。协会工作为我国计划生育补足欠缺并给予延伸。和育龄民众接触亲昵的是基层协会。以下是几点工作思考。

　　1大力宣传

　　计划生育有天下最难的称号，在基层更加困难。所以，在基层开展工作要用灵活方法。基层农村民众是计划生育难题，和城市民众相比，农村民对生育更加渴望。因而，工作顺利进行的难度也较大。

　　经过努力，现阶段农村民众生育欲望有所降低，但不是完全消除。超生的威胁依旧存在[1]。避免超生的最合理路径就是加大宣传，在政策宣上下大力度，尽量做到政策人人知晓。让大规模的农村民众知晓计划生育法规，了解政策，提高节育意识。基层协会控制民众生育数量，运用多样形式来向民众介绍节育法规，在乡村普及生殖保健信息宣传，尽可能让全部居民都能知晓。因次，节育优生政策要推广到位。

　　2人性化开展计划生育

　　我国是注重人权的国家，人性化开展基层工作极为必要。社会工作基本元素为人，基层计划生育工作要把人放在工作中心。农民对被理解的需求更为渴望。在基层，开展工作之前要与民众极好的相融，了解他们真是需求，了解群众的思想动态，发现危机，提前预防。让超生的苗头消失在出现之前。实现了这一成果是顺利开展下项工作的前提工作人员还需要遇事时把自己的角度转变为农民的角度，使用农民的视角看待问题。同样也可以采用计划生育自治制度，安排农民群众监督自己的节育优生开展情况，计生人员辅助其工作，了解动向。工作人员要走访基层，了解各户情况，针对各户制定合适方案，能有更好的收效。人性化工作会让基层工作顺利万分。

　　3方法创新

　　让基层群众了解计划生育的优惠补贴并非虚假，国家在该政策上投入巨额，目的就是让民众享受到真正的福利。在提高工作质量方面也有助力作用。所以，基层计生工作最重要的就是向百姓普及政府对计生出台的相关政策，让人民能感受到党对其的挂念。和谐社会同样缺少不了这一点。由于计生工作导致的恶性事件也是警告我们要细心大力普及该政策。

　　方法创新同样也扮演关键点的角色[2]。在开展计生工作的过程中要不断向其中加入创新理念。心理工作是以人为对象的工作的关键点，计生工作要根据当下社会群众的诉求当做切入点，革新陈旧途径，创新方法。增加人民群众的配合度。例如，在进行计生工作时，可以定期组织群众进行计生知识宣讲活动或者计生政策演讲比赛，通过相关活动来提升计生政策的知晓率。

　　4计划生育信息化

　　当前社会局面下，信息化是一切社管工作的方向。计生工作信息化的实现，可以提高社管工作质量。基层工作人员可以通过媒体等信息媒体进行工作。使用互联网将各级各单位的计生信息共享，这样可以使计生效果提升，也能使工作人员的办事效率提升，最大化工作效率。

　　工作者还可申请门户网站，设立专栏。将计生的管理组与计生对象相连接。还可以将计生法律条款在其上发布。这样才能将计生工作推入佳境。

　　5贴心服务

　　服务精神是新形势下计生工作所倡导的，人的思想工作需要有针对性的细致方法来进行。工作人员服务态度火热，给予民众最真切的帮助。民众们必定会将爱戴与支持当做汇报回赠。农村人口组成随着社会经济结构的变化而颠覆，出现大量的流动人口，这部分人口的计生工作是盲点。如果忽略这部分人口的计生工作，农村基层的计生工作也将受到影响[3]。这部分群众的计生工作做不好称不上完整完成工作。因此对流动人口开展计生工作是基层工作的重点环节。面对该群体，工作人员应当优化服务质量，和他们心贴心。比如将他们的证明亲自送入手中，帮助他们解决生活上的苦恼。对于务工者，基层人员可以帮其照料家人。这些都是消减与其隔阂的措施。在开展计生工作时，工作者可以采取登门服务的方式，与被服务对象直面沟通，从而使服务质量有所提升

　　结论：综上所述，计生工作关系国家发展速度。国家在大力推进经济进步的同时并没忘记重要的计生工作，在计生工作的展开上下了很大的功夫。作为基层的计生工作人员，做好本职要求，革新工作手法，更新服务理念。建设信息化工作方案。跟随时代发展，贴心服务，以人为本。要让人口治理落实实处，不光停留在文件上。以最高的效率完成基层计生工作。

　　作者：米仁沙

　　第3篇：新时期计划生育思想政治工作分析

　　近些年来，社会经济不断发展，人们的生活水平逐渐提高，计划生育国策的执行也有序推进，但是在一些乡镇农村或是人口流动比较大的地区，计划生育工作的开展还存在很大的制约性。农村居民的综合素质相对比较低，并且受到农耕文化的影响，存在着严重的重男轻女的思想，使得计划生育思想政治工作的落实遇到难处。在现代社会发展中，要解决人口问题必须要做好计划生育工作，将其落实到基层社会中，认真开展思想政治工作，更好的为社会发展提供服务。

　　一、新时期计划生育思想政治工作的意义

　　在我国的社会主义现代化建设中，思想政治工作发挥着极为重要的作用，占有重要的地位。開展思想政治工作能够更好的引导党走社会主义道路，将经济建设作为社会建设和发展的重要内容，实现高效的思想政治工作，为现代化社会发展提供服务。思想政治工作的开展能够更好的团结党的一切力量，[1]克服社会发展中的不足，充分发挥党的领导作用，使社会各个领域的工作以及建设顺利推进。

　　计划生育思想政治工作的开展可以通过多样化的方式进行，促使计划生育政策能够真正落实到实处，获得育龄妇女的支持与认可。积极开展生育检查检测工作，努力配合计划生育工作，响应国家计划生育政策，少生优生，形成正确的生育观。[2]计划生育部门要积极开展思想政治工作，提高计划生育部门工作人员的素质水平与服务意识，保证计划生育政策的实施与执行，做好计划生育的宣传和教育工作，优化人才队伍建设，使得新时期的计划生育工作有序、稳步开展。

　　二、计划生育思想政治工作的现状

　　目前计划生育向政治工作的受重视程度还有待提升，由于重视性不足，导致计划生育思想政治工作的开展缺乏激情。如今人们的生活水平逐步提高，计划生育等服务工程对指标的实现极为重视，但是思想政治工作的开展被当做软性要求进行处理，觉得计划生育思想政治工作的开展并不会产生实质性的作用与影响，使得计划生育思想政治工作的开展缺乏激情。

　　与此同时，计划生育思想政治工作的方法缺乏先进性，思想政治工作的效果并不理想。计划生育干部在开展计划生育思想政治工作时，工作方法缺乏创新性，计划生育思想政治工作主要是就是在小区中贴标语、发传单等，这些方法虽然能够获得一定的效果，但是新时期会出现更多新的工作方法，特别是网络信息技术的应用。但是计划生育干部却很少使用先进的网络技术，使得计划生育政策无法有效的发挥，还会引起人们的反叛心理，对于计划生育思想政治工作的开展是极为不利的。

　　计划生育干部在思想政治业务开展中是比较被动的，计划生育工作需要有完善的法律作保障，相关法律法规的制定需要为计划生育思想政治工作提供科学的依据。但是很多计划生育干部是刚参加工作的，对计划生育的相关法律法规认识不足，不能将计划生育法律的精髓表达出来，对于群众提出的问题也不能很好的理解，使得群众误解计划生育的政策以及法律，对计划生育干部工作进行干扰。

　　三、新时期计划生育思想政治工作开展的策略

　　（一）积极宣传，提高计划生育的认识

　　要积极宣传计划生育思想政治工作，让群众认识到计划生育的重要性，在计划生育思想政治工作中融入和谐文化的相关内容，加强人文关怀，向群众介绍生育政策、党的奖励政策以及人口政策等相关内容，使其认识到计划生育思想政治工作是极为重要的，进而群众能够自觉遵守计划生育的相关政策。要使宣传效果得以强化，上级部门应将宣传教育体系纳入到计划生育考核体系中，将宣传的效果作为计划生育工作人员考核的重点内容。可以制作计划生育的海报、宣传册等，借助于新媒体为计划生育宣传工作营造好的氛围，使群众能够快速的了解计划生育政策，积极转变群众的生育理念，使得计划生育工作顺利推进。还有些群众对计划生育政策认识不到位，一些地区存在着“超生”、“躲生”的现象，[3]男女比例失调，人口素质不高，进而引发诸多的社会问题。因此新时期需要积极宣传计划生育思想政治工作，使群众形成正确的生育观念。

　　（二）微笑服务，贴近群众

　　为使计划生育思想政治工作有效开展，就必须要有好的服务，实行微笑服务，站在群众的角度看待问题，分析问题，尊重群众，缩小与群众之间的差距，与群众进行心灵上的沟通。计划生育的工作人员要时刻谨记自己是人民的公仆，要以饱满的热情为群众提供优质的服务，进入到群众实际生活中，明确群众对计划生育工作的认识程度，从而针对性的提出解决问题的方法。

　　计划生育思想政治工作在经济发展落后、地理位置偏远的地区还无法顺利高效的落实，群众对计划生育思想政治工作的认识不够全面、到位，重男轻女的思想依旧存在，对思想政治工作的开展存在敌意。[4]对此就必须要提高服务质量，做到微笑服务，使得计划生育思想政治工作稳步有序的开展。

　　（三）利用说服教育开展思想政治工作

　　计划生育思想政治工作中存在着诸多问题，在开展过程中，需要掌握一定的说服技巧与方法，从而实现良好的工作效果。计划生育思想政治工作中，说服教育是比较常见的工作方法，说服其实就是通过讲道理、说事实的方法进行说服，说服讲究的是语言艺术，对于不同的人、不同的场合需要使用不同的方法。计划生育思想政治工作中，如果面对的教育对象文化水平普遍比较高，就可以讲事实，将我国的人口数据、压力以及国情等讲给群众听，让其认识到人口压力对于国家以及自身发展的不利影响。如果是思想文化比较落后，并且顽固的对象，就需要通过列举实际例子进行教育，优生优育对家庭的好处，重男轻女等错误的思想，使他们能够逐步认识到优生优育，接受并支持计划生育。

　　（四）依法开展计划生育思想政治工作

　　计划生育工作与国计民生密切相關，在实施过程中不能出现轻视与放松，要严格按照法律法规开展工作，出现违法行为必须严肃处理。作为计划生育部门的政工人员需要严格按照相关的流程和规范开展工作。进一步完善思想政治工作制度，明确思想政治工作的具体流程，在工作中哪些事可以干，哪些事不能干，明确思想政治工作的方向，尽职尽责。[5]强化计划生育思想政治工作的监督与惩处，对于没有按照严格相关制度开展工作的人员要给予一定的惩处，根据情节轻重给予相应的惩罚。以此让计划生育思想政治工作人员保持良好的道德品质，积极创新工作方法，依法管理与落实，使得计划生育思想政治工作有效落实，并取得良好的效果。

　　（五）强化计划生育思想政治工作人员的教育培训

　　计划生育思想政治工作的开展与政工人员的素质水平之间有着密切的联系，因此必须要努力全面提高计划生育思想政治工作人员的业务水平以及素质道德。强化工作人员的教育培训，学习相关知识，提高其素质水平。计划生育部门的思想政治工作人员要做到与时代发展相适应，及时掌握国家最新的计划生育政策，了解其具体的实施与执行，查阅相关的书籍、网络资源等，对政策理解和认可，进一步丰富自身的知识。计划生育部门还需要定期组织思想政治工作人员进行教育培训，保证多样化的培训内容，涉及基本的计划生育政策、计划生育思想政治工作的方法、理念以及思想道德等。让思想政治工作人员掌握计算机的相关知识，不仅深入群众中进行宣传，还需要利用网络进行宣传教育，使得计划生育思想政治工作高效推进。

　　四、结束语

　　综上所述，做好计划生育思想政治工作是极为重要的，要提高思想政治工作的效果就必须要从多个角度出发，积极宣传教育，完善相关的政策体系，使得计划生育思想政治工作在群众中顺利落实，能够为群众答疑解难，使群众自觉接受相关教育，顺利实现计划生育思想政治教育的效果。

　　作者：邵娜

　　第4篇：关于计划生育健康查体分类工作的实践与思考

　　随着国家全面二孩政策的实施，广大育龄群众的生育观念有了根本变化，为适应当前企业发展需要，我矿从实际出发，坚持“以人为本”的工作理念，以稳定低生育水平为核心，以人的全面发展为中心，以群众满足为标准，针对查体问题的创新做法，将查体由原来的全部人员参加，改为实施分类查体，有力的促进了群众婚育观念的转变，充分调动了群众实行计划生育的积极性和自觉性。

　　一、当前计划生育健康查体面临的问题

　　（一）社区人口不断发生新變化，管理服务难度大。近年来，我矿流动人口大量增加，既给经济发展带来了活力，也增加了计划生育工作难度；因婚姻家庭关系的变化带来的离婚再婚、未婚先孕、意外妊娠等现象增多；单位的一些职能逐步转向社会，机构改革和企业减员增效导致职工下岗分流，许多农村居民在矿区购房居住，人户分离问题增多，由于长期以来特别是受当初“农转非”的影响，空挂户口多；随着经济的繁荣发展，流入人口越来越多。

　　（二）计划生育责任不明确，工作落实不到位。特别是在企业目前经营形势困难，企业物业改制正处于攻关阶段，造成社区计生机构不完善的情况，个别计生工作人员存在事不关己思想或依赖思想，对计划生育工作参与不够。

　　（三）育龄群众对健康查体具有抵触情绪。多年来计划生育健康查体是全员参与，随着全面两孩政策的实施，很多人认为查不查体无所谓，特别是已完成生育计划并落实节育措施以及年龄45周岁以上人员不愿意参加健康查体，从而带动其他育龄人员不积极配合健康查体。

　　二、具体做法

　　（一）加强领导，明确责任。为确保分类健康查体工作顺利进行，矿成立查体工作领导小组，由分管领导任组长，相关部门负责人任副组长，医院、计生办有关工作人员及各单位党政负责人为成员，具体负责查体过程中的组织协调和落实工作。同时下发了查体文件，明确了查体时间、查体人员、查体方式、各单位职责以及奖罚措施，从而使分类健康查体有序开展。

　　（二）大造声势，深化宣传。利用婚育文化一条街、微信群、办公网络、集中宣传等形式宣传当前计生政策、各类奖励制度以及国家打击“两非”的相关政策，并在活动现场设立计生宣传咨询台，为育龄群众免费发放宣传资料、避孕药具，现场解答育龄群众提出的计生政策、生殖保健等疑问，耐心向群众宣传婚育新风、关爱女孩及上级打击“两非”等政策，在全矿形成强大的宣传声势。

　　（三）分类建档，突出重点。计生办对全矿所有已婚育龄妇女进行摸底清查，将所有育龄人员分为计生服务人群和健康服务人群，分别建立档案：将已生育二孩47岁以下未落实女性绝育措施的育龄妇女、持一胎、二胎生育计划的育龄妇女以及有二孩生育意愿的育龄妇女作为重点人员，建立《应查人员档案》，重点关注；对剩余人员对其她人员建立《健康档案》，并促使她们参加免费健康查体，从而确保将全部已婚育龄妇女纳入妇检范围，已婚育龄妇女信息覆盖率、纳入率均达到100%。对未参加查体的外出人员落实责任人，限期查体；对流动人口不能返乡查体的，督促其及时寄回查体证明；对未落实长效避孕节育措施的，限期在规定时间内落实，并实行责任追究制。

　　（四）以人为本，搞好服务。本着“以人为本，面向群众，因人施策，服务到人”的工作方针，以群众需求为导向，以科学治理为基础，以优质服务为主线，以群众满足为目标，开展了人性化服务。对于持计划人员，采取集中时间、集中人员、集中地点开展服务，同时将过去持一胎生育计划人员每单月一次孕情查体改为每年集中三次查体，将持二胎生育计划人员由每月一次改为每两个月一次健康查体，既减少了查体次数，又方便了育龄群众，受到了广大育龄群众的普遍好评。为解决孕情迟、错、漏报现象的发生，计生办加大了随访力度，计生专兼职人员每月采取电话随访、进家入户等形式对持计划人员进行一次随访，详细了解其身体情况，从而避免了孕情的迟、错、漏报。

　　三、对计划生育健康查体工作的几点思考

　　（一）摸清底数，切实做到动态管理。在日常工作中坚持做到日常管理与集中入户紧密结合，同步调整、建立健全帐卡资料，力求详细、准确，加强社区计划生育信息化建设，专门配备了微机、打印机等现代化办公设备，把所有住户资料录入微机，实现已婚育龄妇女档案电子化，为及时、准确的联系育龄妇女、掌握婚育动态打下了坚实基础。

　　（二）建立制度，不断提升服务水平。坚持把开展优质服务作为转变工作思路改进工作方法的重要工作来抓，建立和完善宣传教育、综合服务等工作机制。始终坚持宣传教育为先导，不断改进宣传模式，把面对面上门宣传作为重点，全面开展“温馨宣传，贴心服务，连心教育”，提倡理解人，尊重人，以温馨的标语口号，架起心灵沟通之桥，密切同群众的关系。提供生殖健康服务，坚持开展B超检查和妇科健康检查服务，免费为育龄妇女看展妇科病防治，免费提供避孕药具和避孕方法指导。真正实现寓管理于优质服务之中，实现计划生育工作由单纯的管理型向优质服务型的转变。

　　作者：杨敏

　　第5篇：浅谈计划生育档案管理工作的科学管理

　　计划生育档案是人口计划生育过程中所形成的具有保存价值和利用价值的各种文字、图表、音像制品等不同形式的记录，是制定人口计划生育政策重要资料，是做好人口计划生育工作的基础。最近几年，我国计划生育系统各个单位认真贯彻和执行档案法规，计划生育档案管理工作有了一定的发展，但是计划生育档案管理工作还存在很多不足，发展不平衡，在个别部门这项工作得不到切实重视，计划生育档案管理工作处于混乱无人管理的状态，档案现代化管理水平不足，严重阻碍了计划生育档案功能的进一步发挥。

　　1计划生育档案管理工作存在的问题分析

　　1.1计划生育档案管理制度不健全

　　目前，在绝大多数乡镇、社区都制定了比较健全的计划生育管理制度，对各类各级工作人员的职责进行了明确划分。但是对于计划生育档案管理制度的建设、责任划分、考核却很少过问。现阶段，计划生育档案管理制度不健全，档案资料收集、整理效率低下，管理不集中，信息资源缺乏整体性。制度建设不完善，有价值的档案材料得不到充分的重视，资料收集效率低下，信息管理和档案管理严重脱节，档案工作逐渐失去了其自身的完整性，很多的档案信息资源缺乏有效的整合。

　　1.2计划生育档案管理手段落后

　　现阶段，计划生育档案管理过程中手段和方法都比较落后，这和相关领导部门的不重视有很大的关系。在很多基层地区计划生育档案管理依然采用人工方式进行处理，计算机技术、网络技术和数据库技术在计划生育档案管理中应用较少。传统的人工管理方式，不仅工作效率低下，而且还很容易出现错误，对计划生育档案内容的真实性和科学性产生了深远的影响。此外，计划生育档案管理法规政策落实不到位。尽管最近几年，国家制定出台了多种法规和政策，但是这些法规和政策在具体实施过程中还存在不少问题，法规执行能力不足。

　　1.3计划生育档案管理人员工作素质参差不齐

　　人才专业素质是影响计划生育档案管理质量和效率的又一个重要因素。目前，从事计划生育档案管理工作的专业工作人员在专业素质、专业理论水平和文化程度方面还存在很大的差异性，人员配置随意性大，人员流动性大，高素质专业人才普遍缺乏。工作队伍专业知识掌握程度不足，并且计划生育档案管理缺少专职人员，大多数是由从事行政、工会等部门的工作人员兼职的。现阶段，计划生育档案管理人员少，专业技术跟不上时代发展进程，缺少正规培训的机会，存在专业知识老化，知识面狭窄，知识结构不合理的现象。此外，计划生育档案管理工作由于缺少重视，薪资待遇较低，难以全面调动起计划生育档案管理人员的工作积极性，工作效率低，经常出现重大错误，不利于我国计划生育工作的顺利开展。

　　2计划生育档案科学管理措施分析

　　2.1强化制度建设

　　在原有档案管理工作的基础上，我们进一步完善了档案管理工作的各项规章。按照《档案法》规定，在档案局的具体指导下，结合地区实际情况，建立健全档案管理制度，即：档案保管制度、档案查、调阅利用制度、档案收集制度、档案整理制度、档案工作安全管理制度、档案统计制度、档案保密制度、档案员岗位职责。将这八项制度切实落实到实际，促进其在档案管理中发挥更好的作用。同时，还要加强基础设施建设。要保证档案室条件完备，基本符合档案室防盗、防光、防高温、防火、防潮等要求，保证档案的安全存放。档案人员办公室还配备办公桌椅、电脑、复印机，为档案工作的顺利开展提供可靠的物质保障。

　　2.2强化自身建设

　　强化计划生育档案工作安全第一的意识，建立必要的投入保障机制，改善库房保管条件，严格遵守规章制度，落实档案安全管理责任，抓好汛期、黄梅天、极端高温天的档案库房巡查，确保档案安全万无一失。不断提高计划生育档案安全保管的制度化、规范化水平。确保档案信息安全和实体安全。做好创建测评自查验收工作，按要求填报《先进（合格）综合档案室申报表》。通过共同努力，寻找工作中的短板，真抓实干，确保计划生育档案管理更加规范和科学。

　　2.3计划生育档案科学管理队伍建设

　　首先，积极引起专业人才。针对计划生育档案科学管理待遇不高的问题，应该从政治和经济角度将其解决，提高领导对计划生育档案科学管理重要认识，极大对档案管理部门的投入，吸引高素质人才到计划生育档案科学管理部门开展工作。人才引进之后，要大胆启用专业人才，发挥专业人才的带头作用，通过直接和间接的指导，进一步提升整个工作队伍的专业能力；其次，开展业务培训。坚持每年举办1-2期计生档案管理员培训班，培训内容涉及政策法规、宣传教育、科技服务、流动人口服务管理、规划统计、药具管理、计生协会、档案法规、档案管理方法等各项业务工作，不断计划生育档案管理工作队伍的专业素质；最后，引入竞争机制，计划生育档案管理部门应该将工作能力、业务水平同员工的晋升联系到一起，充分调动起计划生育档案管理人员的工作积极性，激发计划生育档案管理人员主动学习，提高档案管理质量和效率。

　　作者：武纪领

　　第6篇：新时期如何加强计划生育宣传教育改革探讨

　　近年来，随着我国社会经济的快速发展，我国在人口方面面临一些问题，如人口老龄化严重，人口结构存在问题，独生子女家庭越来越多，独居老人数量增多以及劳动人口数量下降等。中共中央和国务院共同颁布的《关于调整完善生育政策的意见》中指出，要从我国的根本国情入手，决不动摇地实行计划生育政策，这样不仅与国家的持续发展相适应，而且还利于群众效益的提升，一定要坚持下去。因此，在现代社会的发展过程中，我们一定要做好计划生育的宣传教育工作。但是该工作会遇到的困难，我们要努力克服。本文以计划生育为重点，对其宣传教育工作的改革和具体措施进行详细分析，对计划生育政策的落实具有非常重要的促进作用。

　　一、新时期计划生育宣传教育工作的重要性

　　在新时期背景下，计划生育宣传教育工作的重要性主要体现在以下几点。

　　首先，近年来，我国人口的生育情况一直处于第四次高峰期的状态，主要包括以下特点：人口数量增长迅速，超生现象越来越普遍，出生人口的性别存在较大的差异，人口老龄化越发严重，流动人口的数量不断上升以及总生育率持续上升等。这些现象的普遍存在，导致社会中存在各种各样的矛盾，甚至影响社会的稳定发展。因此，一定要加强新时期计划生育宣传教育工作，从而促进我国小康社会的良好建设。

　　其次，我国目前的计划生育工作一直处在水平比较低的阶段，能够对人口问题进行统一解决。但是随着社会经济的不断发展，人们的思想、价值取向等都发生了很大的变化，所以加强计划生育宣传教育工作是非常有必要的[1]。

　　再次，因为计划生育宣传教育工作是一项非常复杂的工作，需要经过漫长的时间，所以在实施的过程中要顺应时代的发展。另外，我们在大力宣扬计划生育宣传教育工作的重要性时，还要注重对人们的思想和观念进行引导，在宣传教育工作的实施过程中，使人们更加注重我国的人口问题，并积极参与到计划生育宣传教育工作当中，有效解决我国计划生育方面的问题。由此可见，计划生育宣传教育工作在我国社会中起着非常重要的作用，我们一定要对其引起重视，确保计划生育工作顺利完成。

　　二、新时期计划生育宣传教育工作的改革思路

　　（一）各项计生管理工作的改革

　　在計划生育的统计方面，一定要将各种报表在规定的时间内向上级汇报，做好“三账一卡”工作；在计划生育的药具方面，一定要做好孕情和环情的控制工作，将报表定时上报，对各项指标进行有效管理，及时进行随访工作，促进优生优育。另外，帮助人们做好避孕工作，定期发放避孕的药具；在计划生育的宣传方面，计划生育宣传教育是确保计划生育工作顺利进行的关键，一定要落实计划生育的宣传工作，定时出宣传报。对已婚育龄的群众进行青春期、新婚期、孕产期、育儿期以及更年期等方面内容的教育，使计划生育的工作切实得到落实。

　　（二）行风建设方面的改革

　　对于计划生育宣传教育工作来说，一定要加强行风建设，不断完善行风评价和责任追究制度，对各项考核工作和工作流程进行有效规范，做好计划生育干部行政行为的监督管理工作，提升他们的服务质量，确保不会做出损害群众利益的行为，提高群众对该项工作的满意率。

　　（三）宣传内容的改革

　　为了能够切实提高我国人口的综合素质，改变群众的婚育理念，计划生育宣传教育工作不仅要增强人们的保健意识，还应该做好群众的生殖保健教育。计划生育宣传教育工作在本质上应该是集思想、行为以及政策为一体的教育工作，不仅要对我国的国情政策和人口理论进行宣传，还应该向人们灌输晚婚晚育的思想，从而将计划生育工作落到实处[2]。

　　（四）加强群众参与性

　　其实，计划生育工作是一项社会性、科学性和思想性都比较强的工作，社会性主要表现为它是在社会发展的过程中而不断完善的；而科学性主要表现为不是从个人主观意识来进行各个环节的宣传的，而是在科学的引导下进行的；思想性主要表现为它是以群众为主，对群众的思想和观念进行教育，从而使计划生育工作得到落实。因此，一定要提高计划生育宣传教育工作的群众参与度，这样才能对群众进行计划生育方面的知识的传输。

　　三、计划生育宣传教育工作中存在的问题

　　（一）缺乏对该项工作的重视

　　现阶段，大部分领导对计划生育宣传教育工作都不是特别重视，因为他们认为计划生育宣传教育工作不能将计划生育中存在的问题进行有效解决，很有可能会遭到群众的抵制。所以，领导对计划生育宣传教育工作没有投入太多的人力和物力，只是敷衍了事，没有将宣传教育工作落到实处。

　　（二）工作重点有待明确

　　在进行计划生育宣传教育工作时，有很多宣传人员缺少责任意识，领导让做什么，他们就按部就班，对工作重点没有一个明确的掌握。而且，宣传教育工作中的内容与群众的实际问题也不是特别符合，导致群众对宣传教育中的内容不感兴趣[3]。

　　（三）缺少专业的宣传教育人员

　　在我国，虽然计划生育部门已经建立并运行了一段时间，但是计划生育中的工作人员基本上对计划生育的知识不是特别掌握，缺少专业的宣传教育人员。计划生育宣传教育人员专业水平较低，不能对我国计划生育的各项政策进行讲解，也不能将计划生育方面的理论知识准确无误地传输给群众，不利于计划生育宣传教育工作的顺利实施。

　　四、新时期加强计划生育宣传教育工作的具体措施

　　（一）提高对计划生育宣传教育工作的重视

　　对于我国的计划生育宣传教育工作来说，政府部门一定要认识到该项工作的重要性，并对其引起高度重视。要想实现计划生育工作的顺利实施，政府部门可以通过新闻、广播或者是板报的方式来进行相应的宣传教育工作[4]。另外，面对计划生育宣传教育工作，有关部门还要加大投入力度，建设高水平、高素质的宣传教育队伍，切实做好计划生育的宣传教育工作。再有，还可以创建高效的监督机制，对计划生育宣传教育工作进行有效的监督和管理，增强宣传教育人员的责任意识，将计划生育宣传教育工作落到实处。

　　（二）明确计划生育宣传教育工作的内容

　　在进行计划生育宣传教育工作时，一定要对其内容进行充分明确，并且坚持以服务对象为主体的原则，在宣传时采用无界限的宣传模式。通过分析群众的实际需求，可以将计划生育的政策和理论知识、关爱女性健康、生殖保健以及避孕节育等知识融入计划生育宣传教育工作中，将其作为宣传的重点。另外，可以通过各种媒介将计划生育宣传教育中的重点内容对群众进行讲解，进而开展相应的宣传教育活动，向群众灌输优生优育思想和观念。为了能够使计划生育宣传教育工作发挥最大化的效果，在群众中增强渗透力和影响力，一定要将宣传教育工作做精做细，并且还要分出不同的阶段、不同的层次，做好计划生育宣传教育工作，坚持优生优育的理念。

　　（三）建設专业的计划生育宣传教育队伍

　　宣传人员是计划生育宣传教育工作中一个非常重要的因素，所以一定要加强对宣传人员的培训和教育，使其掌握计划生育方面的理论知识。政府有关部门也要加大专业宣传人员的引进，建设一支专业性较强的计划生育宣传教育队伍，将计划生育宣传教育工作落到实处，使宣传人员具备爱岗敬业的精神[5]。而且，计划生育宣传教育工作对计划生育有很好的促进作用，宣传人员首先应该具备这种意识，这样才能对群众进行良好的教育。

　　五、结束语

　　综上所述，在实施计划生育政策的过程中，计划生育宣传教育工作是一项非常关键的内容。在新时期的背景下，一定要对计划生育宣传教育工作进行改革，使其更加顺应时代的发展，有效促进计划生育工作的顺利实施。

　　作者：王晶