科技示范园区是推广农业科技、普及科技知识的载体,也是新形势下推动农业和新农村建设的一种有效形式。结合平遥县宁固镇的实践,搞好农村科技示范园区建设,应做好以下几方面的工作。
树立正确的办园方向一是注重示范引导。要以市场为导向,积极引进发展潜力大、市场前景好的名优稀特项目,做到新产品先到基地实验,新技术先到基地试用,由各级农科技术员把关,做给农民看,引着农民干,充分发挥好示范引导作用。二是树立服务意识。突出抓好以下两点:信息服务。科技示范园区应成为农业科技信息的汇集、交流、发布中心,通过咨询、广播、印发资料等多种形式,及时向农民提供科技信息和科技培训。基地科技人员要建立完善的巡回指导服务制度,及时送科技到田间地头。采用培训班、现场示范等形式,组织农民学习、掌握农业技术,把示范园区办成推广农业技术的“田间学校”。三是搞好龙头带动。科技示范园区应办成“内联农户、外联市场”的龙头,在推广农业新技术、新品种的同时,积极与各地加工企业取得联系,与农户签订产销合同,大力开拓市场,为农民提供产前、产中、产后全方位服务,企业则按合同生产、加工、销售产品,双方结成利益共享、风险共担的经济共同体。
建立规范完善的办园体制首先,建立健全管理制度。在经营方式、管理体制、利益分配、土地征用、税费征管等方面形成一套既配套、又切实可行的管理体系,确保示范园区建设纳入规范化管理轨道。要改变传统的农村经营管理体制,实行新的运作模式,可以搞土地“承租反包”型,也可以搞“农业企业”型或“股份合作”型,但无论哪一种模式都应按照有关政策法规,明晰产权,完善利益分配机制,使责、权、利有机结合起来。其次,建立经济核算制度。实行企业化管理责任制,努力提高科技示范园区的经济效益。第三,建立灵活高效的资金入股机制。通过多种形式和渠道筹措资金,一方面,可将农业项目资金捆绑起来集中使用;另一方面鼓励科技人员、农户、村集体及企业以资金入股,建设股份制园区,从而保证科技园区的滚动发展。
坚持科学的办园原则要坚持因地制宜、从实际出发的原则,发挥优势,能按什么模式搞就按什么模式搞,适宜发展什么项目就引进什么项目,,农民需要什么就搞什么。要尊重农民意愿,不能搞“一刀切”,切忌贪大求全、强加于民。可根据当地的传统资源优势,立足市场需求,发展本地名、特、稀、优产品,并围绕创名牌、拓市场,不断引进新品种、新技术,进行实验示范,增强自身实力。要走出去、请进来,做好“结合”文章,积极与大专院校、科研单位及大企业、大公司进行广泛交流与合作,探求高、精、尖技术,不断充实完善,使科技示范园区上规模、上档次、上水平,争取把示范园区作为开发、拓展的窗口和平台、实验示范的基地,依托资金、人才、技术、信息等方面的优势,迅速发展壮大,提高产品、产业在市场中的竞争能力。
确立切实可行的办园路子一是走产业化之路。产业化是发展大农业的根基,是农村经济的基石。只有走产业化之路,农业才有出路和希望。二是走科技化之路。科学技术是第一生产力,是国家兴旺、农业腾飞的翅膀。让科技挑大梁,农业才能更兴旺。三是走市场化之路。要根据市场需求,调整农业结构,确保农民增收。四是走以园养园之路。让科技示范园区为新农村建设做出新的贡献。本文来自《中国农村科技》杂志
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