第1篇：浅谈知识经济下的现代行政管理

　　作为一种崭新的经济形态，知识经济时代的来临为经济结构、经济关系的调整和转变带来了新的契机，但同时经济全球化、知识社会化的客观形势，也对政府现代行政管理的流程、模式提出了新的挑战。

　　一、知识经济对行政管理现代化的意义

　　知识经济社会是倡导创新精神的的社会，知识经济时代的政府行政管理行为也必须依托于先进的知识、技术与智力资源加以实现。总体上讲，知识经济对行政管理现代化的促进作用，突出地反映为三方面：（1）对行政管理理念的影响。建国以来，我国政府行政机制的改革长期局限于制度层面，着力于组织规模方面的精简与行政管理范式上的调整，管理理念始终未出现重大的改革或突破，甚至于在长期的行政管理过程中沿袭、形成了部分陈旧、僵化行政管理思维，对行政改革的深化造成了严重的障碍。而知识经济时代的到来，必然会为传统的行政理念体系带来摧枯拉朽式的改变直至解体，最终重建起新的行政理念体系。（2）对政府管理职能的影响。知识经济的发展给社会化专业分工带来了新的变革，政府的公共管理与服务职能也随之逐步增加。这也同样需要我们端正关于政府职能部门机构改革的认识，即机构改革不单单是精简机构、精简人员，更重要的是要通过职能机构的明确及调整，以承担知识经济与社会发展赋予政府的更多的新管理职能。（3）对政府行政管理方式的影响。从工业经济发展为知识经济，社会经济与科技的发展瞬息万变，能否具备高效的行政管理效率，对于政府机构公共管理职能的落实至关重要。对于此，为更好地服务于知识经济的发展服务，必须健全行政管理秩序；提高政府官员素质；更新办公设备；灵活性地运用行政管理方式。

　　二、知识经济发展对我国行政管理的挑战

　　（1）知识经济导致的公共行政管理机制生存环境的变迁。

　　知识经济在逐步主导人类社会经济生活主导的过程中，建立于工业经济基础上的社会、政治、文化生活等各项制度也因此受到剧烈的冲击，行政管理体系显然也不能例外，具体来讲，知识经济对于公共行政管理机制生存环境变迁的影响包括以下几方面：一是从历时性到共时性：知识经济对行政管理效率的影响。所谓共时性与历时性，是指从静动态、横纵向维度考察特定社会经济运动或结构的特殊视角，前者重视社会结构的把握；后者侧重于社会形态的把握。其中，工业经济时代的政府机制在历时性的社会经济形态中，能够有较长的时间动员、组织社会资源，处理社会政治、经济需求，最终实现社会经济和福利的极大发展。当前我国行政管理所需处理的问题是西方国家由工业国走向现代福利国家近200年社会问题的综合，这些的相互性和敏感性更加剧了政府职能部门的负担。二是政府效能竞争面临的危机。政府高效的治理能力与管理效能是应对知识经济加速全球一体化进程的有力工具。相比较自由经济时代的国际竞争，知识经济时代以跨国企业和国际组织为主题的国际贸易竞争，对政府效能的考查力度进一步加强。最大限度地保护与促进本国在全球竞争中的利益，增进国民福利，也成为当前各国政府行政过来的核心议题。政府作为社会政治经济运行的疏理者、管制者，不仅需要由上至下地推进政府职能机构改革，同样要求行政管理队伍拓展原有知识存量，建构新的认知格局，对知识化、网络化社会中反映出的新社会问题形成新的思考，以更好地完善社会公共服务。（2）知识经济条件下行政管理范式内在局限性的暴露。一是行政管理机制与信息社会政治、经济发展的脱节。

    知识经济的兴起对社会政治、经济乃至于社会运行模式的迅速改变，都使得固有行政管理范式面临着巨大的挑战，与时代发展脱节的不适应性特征日趋暴露。首先，传统的金字塔形行政管理体制难以适应信息社会政治、经济、社会个性化发展要求的变化。其次，传统行政管理体制不适应市场经济发展的要求。市场经济的深化改革，要求打破政府对公共服务的垄断，高度集中的公共管理权力和臃肿的管理结构，都为市场经济的发展带来了重重障碍。二是政府行政责任保障机制的功能衰退。机器大工业时代的专业分工，形成了细致的专业部门区分，建立于经济基础之上的行政管理体制同样也存在相互分割、各自为政的局面。这种对机械专业化分工的极力崇拜在间接层面导致了政府行政管理职能的衰退。部门间封闭分割，缺乏高效的联动机制与信息沟通，不仅可能导致政府部门陷入职能重叠交叉、机构臃肿的恶境，对于应对知识经济发展的挑战与机遇也会丧失更多的机会。三是政府行政决策配置方式革新滞后。在封闭性、机械性、唯上性的行政管理体制中，建设学习型行政组织的面临着极大的挑战。其原因在于，组织决策与知识的结合通常包括两种选择：决策权传递给知识型管理者；知识转移给决策人。行政组织的阶层性、唯上性特征就决定了其只会选择知识转移的知识决策配置方式。

　　第2篇：浅谈现代高校行政管理

　　现代社会，高校是国家培养人才、生产、传播新知识和新思想的重要基地，肩负为社会主义培养专业型和高效型建设者的艰巨任务，在推动我国国家创新体系进程中发挥着越来越为重要的作用。对于现代高校行政管理，我们认为它是高校为了实现学校教育工作的目标，依一定的机构和制度，采用一定的措施和手段，发挥管理和行政职能，带领和引导师生和员工，充分利用各种资源的一项组织活动。

　　织梦内容管进入21世纪以来，我国高校日益壮大，在研究开发和产业化方面取得了丰硕的成果，已经成为我国科技创新的重要力量。伴随着我国高等教育事业的改革，现代高校行政管理的改革和创新正成为高校发展的焦点课题。现代高校行政管理的现状分析相对于从事教学和科研的教师、研究人员而言，现代高校行政管理的主体是从事非教学、科研活动的相关行政机关，其成员包括各级各类机构的管理者和执行者。

　　（一）行政管理人员过多，行政管理机构臃肿

　　作为教学科研的重要基地，理论上应该是教师和研究人员居多，然而现代高校中普遍存在着行政管理人员过多的现象。

　　在保证管理人员服务于教学科研人员的同时，又要保证高校行政管理的效率。

　　随着高校规模的日益壮大，现代高校纷纷设置了很多管理机构，这些管理机构犹如雨后春笋般地占据了高校各个行政管理部门，这些必然导致高校行政管理机构臃肿庞大，人浮于事，效率极其低下。

　　（二）行政管理人员官僚主义作风尤为严重

　　《辞海》对“官僚主义”的解释是脱离实际、脱离群众、做官当老爷的领导作风。可以认为，官僚主义作风是不负责任的领导作风。具体来说，领导者脱离实际，不了解下情，高高在上，贪图舒适，满足现状，做官当老爷；饱食终日，无所作为；遇事推诿，办事拖拉，不负责任；不按客观规律办事，独断专行，等等。现代高校，很大程度上存在着这种只发号施令而不考虚实际问题的工作作风。这种现象已经表现为高校行政权力干预学术权力，大学功利主义思想盛行，大学的官本位倾向正影响着学术的发展，最为严重地将威胁到高校的发展战略。

　　（三）行政管理人员缺乏激励机制

　　高校行政管理人员绝大多数都是拥有终身编制的行政人员，他们普遍具有“大锅饭”的思想意识。由于这些行政管理人员的特殊性质，造成了他们在科学研究上没有什么创新和发展，可谓不求上进。再者，高校行政管理人员由于享有终身福利，从而导致他们工作上没什么积极性，干多干少一个样，工作过程和工作结果缺乏激励机制。或者即使激励他们，也起不到什么实质激励作用，即激励机制流于形式。

　　目前，高校普遍存在行政管理人员工作消极的现象，在这些拥有终身人事编制的工作人员中，他们普遍存在着心理上的优越感，没有任何被辞退的忧患意识，最终导致行政管理人员缺乏服务学生、服务教师和服务社会的基本服务意识。长期下去，势必影响高校的整体社会形象。

　　（四）行政管理人员普遍素质不高

　　我国高校普遍存在着行政管理人员整体素质不高的情况。他们主要来源于高校引进人才安置的家属或者部队转业的照顾人员，这些人员一般都没有受到良好的管理培训和教育培训，学历能力基本不高，从而他们不具备现代的管理意识、教育意识和服务意识，他们的业务素质和知识结构也不能胜任高校的行政管理工作。

　　我们知道，高校行政管理人员是教育方针的执行者，是高校各项行政工作的组织协调者。因而，提高行政管理人员的素质刻不容缓，与此同时，还要不断消除他们的安稳意识，加强动态管理，培养风险管理能力和危机应变能力。

　　二、现代高校行政管理的相关对策

　　（一）适度裁员，精简机构织梦内容管理系统

　　由于长久以来的历史原因，我国高校行政管理人员过多，造成了现代高校人员负担加重，养老包袱巨大。从现代组织的高效运行的角度分析，现代高校应该裁减人员和压缩机构。如果高校行政管理机构设置的大而全，能合并的不合并，能压缩的不压缩，则必然会造成一些高校中的行政人员数量远远高于教师人员数量，最终导致高校的教育职能失去了基本的色彩。因而，有发展战略的高校都会采取适度裁员和精简机构的管理对策。

　　（二）大力提高行政人员的服务意识

　　现代组织管理强调“以人为本”的服务意识，随着管理职能的进一步延伸，现代高校行政管理中也应以此为借鉴。因而现代高校行政管理工作的宗旨是服务于教育、服务于学生和服务于社会。最后，身为行政人员，要贯彻高校服务社会、服务人类的基本思想，要严于律己、调整心态、开拓创新、不断进取，不断为学校的建设和发展作出最大贡献。

　　同时，高校行政人员应该强化责任感和使命感。不管职务高低贵贱，都要时刻知道自己的岗位职责，树立爱岗敬业的责任服务意识，将本职服务工作与学校繁荣发展融为一体。

　　（三）完善行政人员激励制度

　　现代组织员工激励尤为重要，现代高校也不例外，行政管理人员离不开物质激励和精神激励。首先，现代高校应该建立与当地经济发展相适应的薪酬制度，这是调动行政管理人员工作积极性和主动性的基本保证。在享有基本物质激励的同时，高校还应该努力从精神层面激励行政人员，比如为行政人员提供培训机会，通过多方面多形式的培训，提高人员素质和业务素质，从而为他们的晋升提供一个良好的平台，等等.

　　良好的激励制度离不开绩效评价制度，因而有必要完善现代高校的绩效评价制度，要在工作分析的基础上，明确绩效考评标准。要实事求是、客观公正、多维度多层面考核和评价行政管理人员的绩效，不同行政岗位履行不同的评价政策，坚持定性评价的同时，大力引入定量评价机制。

　　（四）大力提高行政人员整体素质

　　行政人员素质整体不高势必造成高校整体素质滞后，因而大力提高行政人员整体素质势在必行。第一，提高行政人员专业文化素质。专业文化是体现高校行政工作人员内涵的基本表现，身为行政人员必须具备相当的专业科学文化知识，这样才可以为教学人员和广大学生服务。我们可以积极引进高层次人才胜任行政管理工作。高校行政工作人员要吃苦在前、享乐在后的思想觉悟，要做到任劳任怨、遵纪守法、自觉执行、廉洁奉公。

　　三、现代高校行政管理的发展

　　织梦内容管理系统时代不断在进步，我们相信未来我国高校行政管理一定会有很大改进，我国高校也会更好地服务于教育、服务于学生和服务于社会。