我国的水电事业经过多年的摸爬滚打有了一套完善的技术操作能力，水电业主的管理水电站的能力水平都有很大的提高，总结了一些实用的经验。但是，在水电建设的过程中遇到很多的实际操作问题，使得水电建设增加了很大的难度。由于水电站的建设经费增长了很多，水电价格也不合理，利润空间又很小，致使水电建设无法正常建设并使用。严重影响到我国的水电建设事业的持续发展。

　　1水电建设中遇到的阻碍

　　1.1当地的政府和群众对水电建设施工制造多种困难

　　当地的政府部门在水电建设征地的时候，把费用从中不断的提高，造成成本过高投入太大。政府不给予一定的支持，反而把本应由政府出面修建的设施、交通、水源等方面的问题让水电业主自行承担。面对政府的无视，水电业主只好独自承担这些费用，依靠个人能力开发水电建设项目。

　　当地的居民对于水电工程也是提出很多的要求，在征地的时候居民都争着让占自己的居住地，可是到了要搬迁的时候却都住着不搬。给工程的进展造成影响，工期不断延误。居民都是找各种理由想多拿点占地款。在工程施工期间，当地的居民都要来当民工，说是要为工程建设出力，实际工作时却要求高工资，工作效率低，不能满足工程质量的要求，也不受管理和约束。

　　1.2受到其他检查部门的盲目管理要求

　　由于水电建设是一个大型的工程，涉及到国家的土地、交通、环保等各方面的问题，所以，相关的部门会对工程的各方面进行考察和监督。相关环保、林业等行政行业会从不同的方面提出个人的观点，把自己的盲目观点强加于水电建设中。而实际建设时，由于把不相关的设施加入到水电工程中，不仅使资金耗费大，还阻碍了水电工程的继续运作。使资金很大程度上白白浪费。比如，根据国家相关部门的强烈要求，在工程上加上了升船机，白白浪费了很多资金，安装上之后没有起到任何的作用，成了无用的摆设待在那儿了。每年还要花钱做后期维护工作。还有在四川的一个水电站，根据国家行政机关的要求加上了木机道，花费了近8个亿的资金时，支持主管人员才意识到加这个没有必要，水电站不能再继续施工而放弃这个工程。种种的案例证明，国家的行政主管部门过多的干涉水电站内部的设施建筑，对整个水电站造成不利的影响，使资源资金造成浪费，使水电站的业主造成经济上的困境。

　　1.3水电的价格对比于火电相差很大，长期如此的发展会对水电站造成很大影响

　　根据数据报告显示，我国的火电上网价格平均为0.45元/（kW·h）左右，而水电上网价格平均只有0.277元/（kW·h）左右，将近少了一半的价钱。这样的定价不能保障水电站的经济效益，不能保障利益就影响着水电站的未来长期发展。水电具有可以调峰调频的质量优势，水电站长期的不合理价格，不能体现水电站比其他发电方式的优势。水电站的价格偏低，无法使水电站体现它的实际价值，从而导致水电站的盈利亏损业主无法使水电站正常工作，使得水电项目的创新和开发受到阻碍，业主没有资金来进行水电技术创新、节能环保项目的开展。

　　2水电建设中相应的解决办法

　　2.1建立水电建筑市场的公平竞争，使水电业主与央企共同保障建筑市场的有序发展

　　水电建设央企的改制重组提议，直接影响着我国水电建设的市场运行状况，会造成水电小型企业的主体垄断。根据我国水电建筑行业的发展情况，如果实行改制重组，国家的大中型水电市场会由央企的水电建设来管理，失去了与其他水电企业的市场竞争力。这一制度变动违反了市场经济的运行基本规律，使良好的建筑市场竞争平台遭到影响。

　　这样以来，为了避免发生市场垄断形式局面，应当重新设立有关我国水电建设的主体竞争平台。例如，一种是我们可以让水电建设央企继续进行不断改革，从而研究出更好的利于市场经济发展的策略，遵循市场经济基本规律，把水电建设央企部门改制成为国有水电建筑公司，与公司下属的子公司保持资本管理关系，让各子公司之间可以自由进行市场竞争，享有自个的独立自由权力。从而建立水电建筑市场的良性市场公理竞争平台，避免发生市场垄断的局面。另外一种是在水电建设招标的时候，我们应实施符合我国实际状况的以合理的最低价评标方法来保障市场的竞争力，把工程以承包的模式来降低市场风险等等。以这样的方式来促进水电建筑行业具备良好的市场竞争力，使水电建设人员的创新技术能力得到提高。这样既能降低避免水电建筑时施工资金的浪费，还能保障我们的水电建筑行业的未来可持续发展。

　　2.2用科学的态度来决策水电项目的技术问题

　　我们分析造成行政主管部门盲目要求加改设施的原因，是政府内部人员没有做好工作分配，把懂技术的人员不参与政府主管的决策，具有决策权的政府主管人员都不懂这方面的技术问题，造成盲目要求的不利做法。内行的人员不能发表自己的意见，有决策权的人员觉得装上这样的设备没有怀处，只有好处的误区，所以造成现在这种盲目苛求的错误行为。

　　所以，政府要建立完善的运用科学的态度来做好每一个决策，对于水电项目的决策问题一定要慎重，严格把好关。比如，我们把懂得水电技术的人员带到建筑实地去考察，以实际情况科学的态度来行政自己的决策权利，具备强烈的职务责任感，以认真负责的心态来积极开展自己的工作。技术人员在考察之后进行共同决策，以科学严谨的态度来行使自己的权利。我国的水电项目可以有专业的技术人员进行分析，以科学认真的工作态度来完成水电工程项目。避免资金的浪费把资金用到更有用的地方，人员工作合理的分配，防治错误的决策行为再次发生。

　　2.3建立合理的水电价格机制，确保水电业主的经济利益

　　我国的水电价格偏低的问题在于我们没有把水电做为一种商品来出售，没有依据市场的价格规定来定价，所以我们要把水电的价格进行合理的定位，使水电具备与商品同样的市场价值。使水电真正体现自身的经济价值，还原水电建筑价值应该具有的经济效益。水电建筑业主可以有更多的资金进行技术的研究，使水电建筑更好更快的发展。

　　2.4把利益进行共同捆绑式的给搬迁户进行补偿

　　我们要思考关于捆绑式的搬迁户补偿问题，让双方可以对补偿款有一个补偿的具体方案，有一个标准化的实际数学做为参照，防治双方由于利益发生冲突。例如，水电建筑业主可以把水电施工需要投入的资金分出来，剩下的做为其他补偿款用于捆绑式的给移居民进行补偿。可以提议把所得的补偿款往水电建筑业主的电场进行入股份，每年可以根据电展利润得到分红，实现共同利益的捆绑。这样的模式有助于大家共同利益的增加，有劲都往一处使的团结合作精神。

　　总之，我国水电建筑的发展前进过程中还存在着很多复杂的因素，这里只对重要的原因和解决这一问题的具体办法进行了分析。为了更好实现水电建设中遇到的难题，还需要大家共同的思考有效的解决策略，更希望可以得到国家部门的重视和大力的支持。

　　参考文献：

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　　[2]魏秀霞.试析农村水利水电工程管理发展[J].河南水利与南水北调.2015（2）：48-49.

　　[3]陈明超.有效提升水利水电工程设计质量初探[J].科技展望.2015（10）：94.

　　来源：工业设计 2016年5期

　　作者：汪龙