摘　要：面对传统能源日渐耗竭，温室效应导致气候不断恶化的事实，低碳经济成为全球倡导的经济发展方式，保定在工业化进程中从大局出发，把保护环境与经济发展结合起来，走上低碳经济发展道路。本文从保定发展低碳经济的实践出发，阐述低碳经济对保定的效应，分析了目前发展中存在的不利因素，对保定低碳经济的未来发展进行了展望。

关键词：保定 低碳经济 新能源
　　传统能源燃烧产生的二氧化碳等温室气体是造成温室效应的主要因素，温室效应会产生一系列如海平面上升，气候反常，土地沙漠化等全球性环境危机。为了保护人类共同生活的环境，低碳经济成为全球倡导的经济发展方式，它是指在不影响经济和社会发展的前提下，通过技术创新和制度创新，最大限度地减少温室气体排放，从而减缓全球气候恶化，实现经济和社会的清洁发展与可持续发展。我国经济发展进入了重工业化阶段，对传统能源的依赖程度很高，成为第二大温室气体排放国，发展低碳经济是我国走可持续发展道路和实现循环经济的必要途径。保定地处北京、天津、石家庄三角地带，是典型的北方城市，在发展经济过程中不得不考虑生态环境影响，既要推进工业化和城市化进程又要维护京津冀的生态环境，发展低碳经济是保定发展的必然选择。
一、保定低碳经济的发展现状
　　素有古城之称的保定现在有了新的城市名片——“中国电谷，低碳保定”，与上海并列成为世界自然基金为中国首批启动的低碳城市发展项目。发展低碳经济实质上就是对现代经济能源经济的变革，使温室气体排放量达到最低限度。实现低碳经济的有两个途径，一是对煤炭石油等传统能源的利用效率提高，以少量的能源投入换来产出的增加；二是开发低碳与无碳型绿色能源，发展低碳与无碳新能源，使整个社会生产与再生产活动低碳与无碳化，这是发展低碳经济的根本方向。保定正是基于新能源及新能源设备生产基础上，实现低碳经济发展。
　　保定低碳经济初始是源于2002年筹建保定新能源及能源设备产业基地，2003年被国家科技部批准为国家火炬计划特色产业基地，成为我国第一个国家级新能源及能源设备特色产业基地。2006年开始打造“保定-中国电谷”，通过全力建设“中国电谷”，“太阳能之城”促进保定的低碳经济发展。依靠英利、中航惠腾、天威、风帆等知名龙头企业，打造光伏、风电、输变电、储电、节电、电力自动化六大产业体系。风力发电方面，中航惠腾风电设备股份有限公司目前是国内唯一可以自主研发风电叶片的企业，产品发货总量突破3000副，远销美国、俄罗斯、智利等多家风电场。太阳能发电方面，国内唯一具有完整产业链的多晶硅太阳能光伏产品生产企业——天威英利新能源有限公司，年产太阳能电池、组件600兆瓦，约占世界产量的1/10。城市建设应用方面，在城市道路、广场、机关、庭院和公园等地方大量采用太阳能光伏照明，目前已安装使用的约万盏太阳能灯一年可节电1830万度。光电建筑应用示范工程方面，建成了目前国内规模最大的光电建筑应用示范工程——电谷锦江大厦，该项目大规模、多角度地安装了呼吸式太阳能玻璃幕墙，年发电量约为26万度，它的建成为我国太阳能玻璃幕墙项目的设计、安装标准提供了重要依据，也为我国民用建筑与太阳能光伏发电系统工程技术规范编写提供了重要的技术标准。新能源产业的快速发展为保定低碳经济的实施起了主导作用，成为保定实现低碳经济的重要途径。
二、保定低碳经济效应分析
1、带动保定经济发展
　　新能源产业成为保定经济发展中增长最快，拉动力最强的支撑产业，是保定经济发展中重要的增长点。在2008年世界经济危机的大背景下，保定的高新技术开发区仍然实现产值和出口的增长。全年实现出口创汇15.9亿美元，同比增长51.6%；实际利用外资4.84亿美元，同比增长293.5%，两项均列全省开发区第一名。光伏产业中的龙头企业英利集团去年实现销售收入85亿元，同比增长超过100%。新能源产业对保定市工业的贡献率达到15.2%，拉动工业增加值增长4个百分点，成为保定现代制造业中增长最快、拉动力最强的行业。
2、促进保定循环经济的实施
　　循环经济不仅仅是对于企业生产过程中产出的垃圾处理问题，更需要从投入的原材料和能源角度考虑经济和社会的可持续发展。循环经济中新的资源观重点体现在可再生资源，要把社会对于传统的短缺和不可再生的资源的需求依赖，转化为对于可再生资源，用可再生资源逐步代替耗竭型资源，才能真正做到循环经济的实现。保定低碳经济的建设和实施，真正体现了循环经济的要求，其产品提供给其他地区，促进了对于其他地区循环经济的实施提供了基础条件，促进了整个社会循环经济建设。
3、促进了保定地区城市化进程
　　法国经济学家佩鲁的增长极理论认为，在经济增长中，由于某些主导部门或者有创新能力的行业在一些区域聚集，从而形成一种资本、技术、高度集中，具有规模经济效益，自身增长速度较快，并且能对周围区域产生辐射推动作用的增长极，这种增长极吸引经济活动向一个地区靠近。保定高新区的新能源产业已经成为当地的经济增长极，吸引专业性外部服务业和配套设施的建立，创造了就业机会，吸引劳动力向当地的进入，另外企业规模和产业规模的扩大也导致了高新区不断地扩大面积。这些成为为保定城市扩大和周围地区加快城市化进程的有利因素。
三、保定发展低碳经济存在的不利因素
1、新能源应用成本高
　　生产企业方面，太阳能光伏产业中硅是重要的原材料，由于国内的硅提纯技术不过关，现在硅大部分要靠进口，硅的价格在4年里翻了四倍，从20多美元一公斤到400多美元一公斤，企业生产成本提高很多。而太阳能光伏发电成本比火电高5-10倍，导致电网公司不愿意收购，短期内无法实现大规模并网，应用范围小。同样的问题出现在风力发电，中航惠腾在国产叶片市场的占有率超过80%，但由于风场够买价压得低，企业利润很低，既影响了企业生产的积极性，又不利于企业积累资金进行技术改造和创新。风场方面，火电的平均电价不到0.4元，风电价格却在在0.5到0.53元，而且风电的前期造价比火电要高一倍，建设1万千瓦火电要投资4500万元，建设1万千瓦的风电要投资8000万元到1亿元。从投入的角度来看，投资风电没有利润，甚至还会亏损，所以风场的投资和建造也存在困难。但如果把风电上网电价上调后，电网公司又不愿收购了。所以新能源电力在应用方面成本高，普及困难。
2、技术、人才缺乏
　　技术的缺乏成为制约保定新能源发展的瓶颈。新能源属于高新技术产业，我国在这方面技术尚不完备，企业生产都是购买国外许可，与国外产业技术相比，我国企业生产技术落后很多。自主研发又缺少足够的资金支持，中航惠腾在技术研发方面得到的国家资金支持只有5%-6%，绝大部分需要企业自筹，对于中航惠腾这样的大型国产叶片生产企业来说，国家的科研资金投入达到10%-20%才能保证技术的研发。同时相应专业人才的缺乏，也致使保定低碳经济在技术升级方面发展滞后。
四、对保定低碳经济的展望
1、加强区域协调发展
　　低碳经济是一个新兴的经济增长点，并不意味着有大规模的产业集群和企业就能实现，单凭保定自身力量是不够的。保定毗邻北京、天津、石家庄三大城市，可以说有区位优势，在未来发展中应加强合作，协调发展。保定与周围的北京、天津、石家庄经济发展存在一定差距，若要与这些城市联动发展，必须要有突出的特点。各城市各有其所长，在辐射上形成一个优势互补的格局，这样才能使区域协调发展。保定可以借助低碳经济，将新能源打造为主导产业，大力促进“中国电谷”的建设，融入区域共同发展。可以利用北京人才聚集，科技机构众多，技术先进的优势在北京设置企业研发机构。“电谷锦江大厦”的建立，为我国太阳能玻璃墙设计安装提供了重要依据，为民用建筑太阳能光伏发电系统工程提供了技术标准，有了这个经验，可为其他城市设计建造类似的光能发电工程，促进这些城市的节能减排工作。
2、全面推进低碳经济
　　低碳经济内容广泛，涵盖经济生活中的各个领域，而目前保定低碳经济的实施主要依靠新能源产业的带动，这是低碳经济的一部分，不能从整体诠释低碳经济的含义，要从各产业领域出发，全面推进低碳理念，打造真正的低碳农业，低碳工业和低碳服务业的经济体系。
　　低碳农业：农业低碳也是低碳经济的重要组成部分。保定各县区的农业大部分还是粗放经营，农药化肥过度使用，秸秆等废弃物就地燃烧，温室大棚还是用烧煤提供热量保持温度。在今后的发展中要着力开发利用生物质燃料，生物质燃料就是指秸秆、零散木材、枯树枝、杂草、牲畜粪便等农林废弃物中包含大量碳能源，经过改造后能够成为新的能源，就是生物质燃料。最常见的形式就是建造沼气池，生产沼气。目前的新技术是通过压缩这些废弃物使之固化成型，生产块状燃料。在各县区农村设立技术指导工作站，有专业人员指导农民建造沼气池满足家庭燃料使用，在工业较发达的地区，建造生物质燃料压块厂，避免了秸秆等废弃物的就地燃烧的浪费，同时把废弃物回收利用，既实现了清洁能源的使用，减少了碳的排放，又改善了农村的卫生状况，达到了村容整洁的目的。
　　低碳工业：实现低碳经济一方面是对煤炭石油等传统能源的利用效率提高，以少量的能源投入换来产出的增加，另一方面是开发低碳与无碳型绿色新能源。保定目前以新能源产业为依托发展低碳经济，在新能源还未广泛应用，工业化发展还需要大量使用传统能源的今天，怎样减少能源的使用，提高能源的使用效率是低碳工业的一个重要任务。保定拥有规模庞大的机械制造业和煤化工产业，对于这些高耗能的企业要加快其技术升级，改进生产设备和工艺，提高能源的利用效率，做好企业的节能减排工作。对于一些小规模高耗能、低产出、重污染粗放经营的企业要限制其发展。
　　低碳服务业：对于餐饮、洗浴等耗能较多的行业，在满足居民需求，不影响生活质量的基础上，鼓励支持其进行节能，使用清洁能源，使用太阳能热水器等减少传统煤、天然气的燃烧。保定西部县区如涞水、易县是山区县，自然环境优美，名胜古迹众多，有着丰富的旅游资源，可以发展生态观光旅游和休闲旅游产业，发展绿色食品加工业，保护当地的旅游资源，以较少的能源投入和消耗带动贫困县的经济增长。
3、提高低碳意识
　　低碳经济需要全社会共同参与，通过科普教育宣传等方式，在居民中普及低碳知识，提高市民的低碳意识。可以找出与居民生活切实相关的生活细节，让市民自然地从身边小事做起，比如：减少一次性筷子，塑料袋等一次性生活用品的使用，使用节能灯具和家电，使用新能源电力代替传统的煤和天然气；大力发展公共交通，提高公共交通的运行效率和覆盖率，鼓励市民出行多乘公共运输工具，减少私家车上路，减少油料燃烧和尾气排放，鼓励扩大绿地面积，种植树木等，从细小行动中推动保定低碳经济的实施和低碳城市的建立。

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