二战经济危机各国措施论文

1929—1933年的经济大危机，持续时间长，波及范围广，破坏性强，面对危机各国采取了不同措施应对危机。美国罗斯福新政，使美国避免走上法西斯专政的道路。德国希特勒上台，建立法西斯政权，成为欧洲战争策源地。日本建立起以军部为代表的法西斯政权，成为亚洲战争策源地。经济危机引发了政治危机。

1929～1933年经济危机各个国家的对策

美国

1929年10月24日，在美国历史上被称为“黑色的星期四”。在此之前的 1929 年夏天，美国还是一片歌舞升平，夏季的三个月中，美国通用汽车公司股票由 268 上升到391,美国钢铁公司的股票从165上升到258，人们见面时不谈别的，只谈股票，直至9月份，美国财政部长还信誓旦旦地向公众保证：“这一繁荣的景象还将继续下去”。但是，10月24日这一天，美国金融界崩溃了，股票一夜之间由5000多亿美元的顶巅跌入深渊，使5000多亿美元的资产，一夜间，化为乌有，价格下跌之快，连股票行情自动显示器都跟不上趟，股票市场的大崩溃导致了持续四年的经济大萧条，从此，美国经济陷入了经济危机的泥淖，以往蒸蒸日上的美国社会逐步被存货山积、工人失业、商店关门的凄凉景象所代替。 86000 家企业破产，5500 家银行倒闭，全国金融界陷入窒息状态，千百万美国人多年的辛苦积蓄付诸东流，GNP 由危机爆发时的 1044亿美元急降至 1933 年的742亿美元，失业人数由不足 150 万猛升到 1700 万以上，占整个劳动大军的四分之一还多，整体经济水平倒退至 1913 年。农产品价值降到最低点，农民将牛奶倒入大海，把粮食、棉花当众焚毁的现象屡见不鲜。

富兰克林·罗斯福就是在这种情况下取代了焦头烂额的胡佛，当选为美国第 32 届总统。他针对当时的实际，顺应广大人民群众的意志，大刀阔斧地实施了一系列旨在克服危机的政策措施，历史上被称为“新政”, 新政的主要内容可以用“三R”来概括 , 即复兴 (Recover) 、 救济 (Relief) 、改革 (Reform) 。由于大萧条是由疯狂投机活动引起的金融危机而触发的。罗斯福总统的新政也先从整顿金融入手。在被称为“百日新政” (1933年 3月9日至6月16日 ) 期间制订的15 项重要立法中 , 有关金融的法律占 1/3 。罗斯福于1933年3月4日宣誓就任总统时，全国几乎没有一家银行营业，支票在华盛顿已无法兑现。在罗斯福的要求下，3 月 9 日，国会通过《紧急银行法》，决定对银行采取个别审查颁发许可证制度，对有偿付能力的银行 , 允许尽快复业。从 3 月 13日至15 日，已有 14771 家银行领到执照重新开业，与 1929 年危机爆发前的，25568 家相比，淘汰了10797 家。罗斯福采取的整顿金融的非常措施，对收拾残局、稳定人心起了巨大的作用。公众舆论评价，这个行动犹 如“黑沉沉的天空出现的一道闪电”。罗斯福在整顿银行的同时，还采取了加强美国对外经济地位的行动。从 1933 年 3月10 日宣布停止黄金出口开始，采取一个接一个的重大措施：4月5日，宣布禁止私人储存黄金和黄金证券 , 美钞停止兑换黄金 ;4月19日 , 禁止黄金出口，放弃金本位； 6 月 5 日，公私债务废除以黄金偿付； 1934 年1月10日，宣布发行以国家有价证券为担保的 30 亿美元纸币 , 并使美元贬值 40.94% 。通过美元贬值，加强了美国商品对外的竞争能力。这些措施 , 对稳定局势 , 疏导经济生活的血液循环，产生了重要的作用。

在“百日新政”期间，罗斯福在解决银行问题的同时，还竭力促使议会先后通过了《农业调整法》和《全国工业复兴法》，这两个法 律成了整个新政的左膀右臂。罗斯福要求资本家们遵守“公平竞争”的规则，订出各企业生产的规模、价格、销售范围；给工人们订出最低工资和最高工时的规定（原工人每周工作55个小时，工资一共只有60美分，调整后标准：工人每周工作40小时，最低周工资12美分），从而限制了垄断，减少和缓和了紧张的阶级矛盾。在得到大企业的勉强支持后，罗斯福随之又尽力争取中小企业主的支持。他说大企业接受工业复兴法固然重要，“而产生丰硕成 果的领域还在于小雇主们 , 他们的贡献将是为 1 至 10 人提供新的就业机会。这些小雇主实际上是国家骨干中极重要的部分，而我们的计划的成败在很大程度上取决于他们。”中小企业的发展，为美国社会的稳定、经济的复苏发挥了积极的作用。

新政的另一项重要内容是救济工作。 1933 年 5 月，国会通过联邦紧急救济法，成立联邦紧急救济署，将各种救济款物迅速拨往各州，第二年又把单纯救济改为“以工代赈”，给失业者提供从事公共事业的机会，维护了失业者的自力更生精神和自尊心。罗斯福执政初期，全国 1700 多万失业人员及其亲属维持生计全靠州政府、市政府及私人慈善事业的帮助和施舍。但这部分财源相对于如此庞大的失业大军，无异于杯水车薪。解决这一复杂的社会问题，只有联邦政府才能办到。罗斯福新政的第一项措施，就是促请国会通过的民间资源保护队计划。该计划专门吸收年龄在 18 岁到 25 岁，身强力壮而失业率偏高的青年人，从事植树护林、防治水患、水土保持、道路建筑、开辟森林防火线和设置森林望塔，第一批招募了 25 万人，在遍及各州的 1500 个营地劳动。到美国参战前，先后有 200 多万青年在这个机构中工作过，他们开辟了 740 多万英亩国有林区和大量国有公园。平均每人每期干 9 个月，月 工资中拿出绝大部分作赡家费，这样在整个社会扩大了救济面和相应的购买力。对于千千万万依赖州、市养活的人们，罗斯福还敦促国会通过联邦紧急救济法，成立联邦救济机构，合理划分联邦政府和各州 之间的使用比例，制定优惠政策鼓励地方政府用来直接救济贫民和失业者。新政期间，全美国设有名目繁多的工赈机关，综合起来可分成两大系统：以从事长期目标的工程计划为主的公共工程署 ( 政府先后拨额 40 多亿美元 ) 和民用工程署 ( 投资近 10 亿美元 ) ，后者在全国范围内兴建了18万个小型工程项目，包括校舍、桥梁、堤坎、下水道系统及邮局和行政机关等公共建筑物 , 先后吸引了 400 万人工作，为广大非熟练失业工人找到了用武之地。后来又继续建立了几个新的工赈机构。其中最著名的是国会拨款 50 亿美元兴办的工程兴办署和专门针对青年人的全国青年总署，二者总计雇佣人员达 2300 万，占全国劳动力的一半以上。到二战前夕，联邦政府支出的种种工程费用及数目较小的直接救济费用达 180 亿美元，美国政府藉此修筑了近 1000 座飞机场、12000 多个运动场、800 多座校舍与医院，不仅为工匠、非熟练工人和建筑业是创造了就业机会，还给成千上万的失业艺术家提供了形形色色的工作，是迄今为止美国政府承担执行的最宏大、最成功的救济计。这一笔钱经过工人的口袋、通过不同渠道和消费，又回到了资本家手中，成为以政府投资刺激私人消费和个人投资的“引动水”。

从1935 年开始的第二期“新政”，在第一阶段的基础上，着重通过社会保险法案、全国劳工关系法案、公用事业法案等法规，以立法的形式巩固新政成果。罗斯福认为，一个政府“如果对老者和病人不能照顾，不能为壮者提供工作，不能把年青人注入工业体系之中，听任无保障的阴影笼罩每个家庭，那就不是一个能够存在下去，或是应该存在下去的政府”，社会保险应该负责“从摇篮到坟墓”整个一生。为此，制定了《社会保险法》，法律规定，凡年满 65 岁退休的工资劳动者，根据不同的工资水平，每月可得 10 至 85 美元的养老金。关于失业保险，罗斯福解释说：“它不仅有助于个人避免在今后被解雇时去依靠救济，而且通过维持购买力还将缓解一下经济困难的冲击。”保险金的来源 , 一半是由在职工人和雇主各交付相当工人工资 1 ％的保险费，另一半则由联邦政府拨付。这个社会保险法，反映了广大劳动人民的强烈愿望，受到美国绝大多数人的欢迎和赞许。

1937 年5月24日 , 罗斯福向国会提交了受到广泛注意的关于最低工资最高工时立法的咨文。咨文承认“我国人口的三分之一，其中绝大多数从事农业或工业，吃不好，穿不好，住不好”。“我们必须铭记我们的目标是要改善而不是降低那些现在营养不良、穿得不好、住得很糟的那些人的生活水平。我们知道，当我们工人的一大部分还没有 就业的时候，超时工作和低水平的工资是不能提高国民收入的。”由国会没有对法案采取行动， 1937 年 10 月 12 日，罗斯福再次提出，直到 1938 年 6 月 14 日通过。这就是《公平劳动标准法》 ( 又称《工资工时法》 ) ，它的主要条款包括每周 40 小时工时，每小时 40 分最低工资；禁止使用 16 岁以下童工，在危险性工业中禁止使用 18 岁以下工人。关 于最低工资的规定，随着经济的发展，日后陆续有所调整。这些社会立法，虽属社会改良的范畴，但对广大人民特别是工资劳动者甚有好处。为了解决社会保险制度的联邦经费来源问题，罗斯福破天荒地实行了一种按收入和资产的多寡而征收的累进税。对 5 万美元纯收入和 4 万美元遗产征收 31 ％， 500 万美元以上的遗产可征收 75 ％；公司税过去一律是 13.75 ％，根据 1935 年税法，公司收入在 5 万美元以下的税率降为 12.5 ％， 5万美元以上者增加为 15 ％。

到 1939 年，罗斯福总统实施的新政取得了巨大的成功。新政几乎涉及美国社会经济生活的各个方面，其中多数措施是针对美国摆脱危机，最大限度减轻危机后果的具体考虑，还有一些则是从资本主义长远发展目标出发的远景规划，它的直接效果是使美国避免了经济大崩溃，有助于美国走出危机。从 1935 年开始，美国几乎所有的经济指标都稳步回升，国民生产总值从 1933 年的 742 亿美元又增至1939年的 2049 亿美元，失业人数从 1700 万下降至 800 万 , 恢复了国民对国家制度的信心，摆脱了法西斯主义对民主制度的威胁，使危机中的美国避免出现激烈的社会动荡，为后来美国参加反法西斯战争创造了有利的环境和条件，并在很大程度上决定了二战以后美国社会经济的发展方向。

德国

内外政策：
政治上：实行一党独裁专政，制造国会纵火案，打击共产党，迫害犹太人，实行种族灭绝政策。
经济上：国民经济军事化
文化上：控制文化教育，钳制思想
军事上：废凡尔赛和约，扩军备战
外交上：退出国联；1936年德军开进莱茵不设防区
（1）德国法西斯专政的建立
原因：①根本原因：经济危机引起社会动荡，垄断资产阶级希望建立独裁政权。②直接原因：纳粹党打着社会主义民族主义的招牌，进行欺骗宣传。
建立：1933年希特勒出任德总理，欧洲社会策源地形成。

美国实行了罗斯福新政；德国建立了法西斯专政
相同点：
在资本主义制度前提下，都在一定程度上加强了政府的权利
不同点：
美国罗斯福新政通过加强国家对经济的干预，克服了经济危机，保留了民主传统；
德国建立法西斯专政，实行独裁统治，破坏了资产阶级的议会民主

试分析1929-1933年世界经济危机的原因，特点及各国的主要对策

1929年～1933年资本主义世界经济危机

一、学习目标

（一）知识目标

1929年～1933年资本主义世界经济危机的原因、特点和影响；罗斯福新政的内容、特点和影响；德国法西斯专政建立的背景及法西斯政权的内外政策；日本法西斯专政建立的背景及其内外政策。

（二）能力目标

1．通过对罗斯福政府的新政措施对促进社会生产力恢复的作用的学习，培养运用上层建筑与经济基础辩证关系的历史唯物主义观点分析历史事件的能力。

2．通过对美、德、日三国资产阶级应付危机采取不同对策的原因的分析，培养全面、客现地分析历史现象的能力。

3．通过对德、日两国法西斯专政建立方式异同的分析，培养对比、概括历史知识的能力。

二、知识点拨

1．世界性经济危机的爆发

（1）原因：①根本原因：资本主义制度的基本矛盾
②主要原因：生产和销售的矛盾，金融市场不稳定
③直接原因：纽约股票市场崩溃

（2）时间：1929年～1933年

（3）特点：来势猛、范围广、时间长、破坏性强

（4）影响：①加深了各国的经济危机和政治危机，各国采取不同对策走上不同道路。
②加剧了世界局势的紧张。

2．罗斯福新政

（1）背景：
①经济危机引起了政治危机，严重打击了美国。
②人民不满自由放任的经济政策，罗斯福“新政”口号赢得广泛支持。

（2）目的：①直接目的：尽快摆脱困难，实现经济复兴。
②根本目的：维护资本主义制度

（3）特点：采取政府对国家经济全面干预的办法。

（4）内容：整顿金融；调整农业；工业复兴法（中心措施）；以工代赈。

（5）实质：在维护资本主义制度的前提下作出的政策调整，是对资本主义生产关系的调整，即实行国家垄断资本主义。

（6）影响：①减轻危机对美国经济的破坏，缓和社会矛盾，遏制美国法西斯势力。②不能从根本解决经济危机。

3．德、日走上法西斯道路，成为战争策源地

（1）德国法西斯专政的建立

原因：①根本原因：经济危机引起社会动荡，垄断资产阶级希望建立独裁政权。②直接原因：纳粹党打着社会主义民族主义的招牌，进行欺骗宣传。

建立：1933年希特勒出任德总理，欧洲社会策源地形成。

内外政策：

政治上：实行一党独裁专政，制造国会纵火案，打击共产党，迫害犹太人，实行种族灭绝政策。

经济上：国民经济军事化

文化上：控制文化教育，钳制思想

军事上：废凡尔赛和约，扩军备战

外交上：退出国联；1936年德军开进莱茵不设防区

（2）日本法西斯专政的建立

原因：根本原因：经济危机引起政治危机，垄断资产阶级希望建立独裁政府。

直接原因：军部中法西斯势力的推动。

建立：1936年广田弘毅组阁

内外政策：

内政：①独裁，如禁止工人罢工，限制人民言论、结社自由。
②扩军，如军费开支扩大。

外交：制定了侵略扩张的基本国策，亚洲战争策源地形成

（二）重点难点

1．罗斯福新政的特点及其影响

（1）罗斯福新政是美国垄断资产阶级为克服危机作出的政策调整，它是在维护资本主义的前提下，对美国生产关系进行局部调整，以使其适应社会发展的需要。其特点是尽量避免国有化形式而力图保持资本主义的自由企业制度，同时也采取了一些有利于工人和小生产者的措施，以缓和国内阶级矛盾。

（2）新政没有改变资本主义的本质，也不能从根本上消除资本主义经济危机。但它在多方面产生了积极影响。

①直接影响：它在一定程度上减轻了经济危机对美国社会的严重破坏，促进了生产力的恢复，巩固了资本主义的经济。

②间接影响：由于经济的恢复，使社会矛盾相对缓和，在一定程度上恢复了人们对美国国家制度的信心，从而遏制了由于经济危机造成的法西斯势力，使美国避免走上法西斯道路。

③深远影响：新政采用的国家出面干预经济的政策，开了资本主义国家加强经济干预的先河。它不仅仅成为现代美国国家垄断资本主义经济制度的开端，而且对其他许多资本主义国家经济政策的发展产生了重要影响。从此，西方国家陆续放弃纯粹的自由放任的经济政策，逐渐加强政府对经济的宏观指导。二战后，国家垄断资本主义得到进一步发展。

2．20年代～30年代关国经济繁荣、危机的原因分析

20世纪30年代美国经济出现了繁荣的局面，逐步掌握了世界经济霸权，纽约成为世界金融中心。其原因应包括：国内的技术革新和政府的自由放任政策的推动；国际上第一次世界大战的刺激和战后相对稳定的政治经济局面提供了极好的条件。在经济繁荣的背后，美国长期盲目投资，经济比例失调，农业不景气，失业人员增加。日益膨胀的供应量大大超过国内外的支付能力，潜伏着生产相对过剩的危机。到20年代后期美国经济出现危机、萧条，1929年～1933年爆发了世界性的经济危机。

3．各国反危机的措施及启示

西方资本主义国家反危机的措施一般分四类：

（1）美国一类：采用罗斯福新政（1933－1939）强化国家干预，同时保持资本主义自由企业制度。

（2）英法一类：英国实行保护关税，协调帝国内部关系，通过威斯敏斯特法案，实行帝国特惠制；法国调整劳资关系，改革税收制度等。

（3）北欧国家一类：普遍出现社会民主党、工党掌权的政府，实行被称为中间道路的福利国家政策，实行保障就业，调整扩大社会保险，多种合作。

（4）德意日一类：强化国家对经济的直接干预，实施法西斯管理，推行国民经济军事化。

30年代大危机得出的启示：

（1）危机与繁荣相关，居安思危。

（2）国际经济关系协调极为重要，保护主义损人不利己。

（3）危机具有两重性：一是表明资本主义末日加速来临；二是迫使政府改革调整的信号。

4．“大萧条”下的美、德、日走向简评

选择：美国实施罗斯福新政，德、日建立法西斯专政。

原因：美国：①没有封建社会的历史，具有典型的资产阶级的民主传统。②美国资本主义经济实力强，国家干预经济可行。③美国虽有阶级矛盾，但左右两翼的力量不足以危及到垄断资产阶级的利益。④罗斯福的个人作用体现了当时时势的需要。

德国：①德国具有浓厚的封建军国主义历史。②德国经济危机后，垄断资产阶级唯一的办法依靠军事化复苏。③德国整个社会不满一战后的失败，对《凡尔赛和约》不满，希特勒借助了“民族主义”和复仇心理。④德国阶级矛盾尖锐，革命迫在眉睫，纳粹党正好充当垄断资本家镇压革命、发动战争的工具。⑤希特勒的个人作用适应德国当时社会的“土壤”。

日本：①日本具有浓厚封建军国主义历史，标榜“武士道精神”。②日本早已对中国、朝鲜、东南亚实施过侵略扩张，为转嫁国内危机，借经济危机之机，在更大范围内扩大战争。③日本的阶级矛盾尖锐，利用法西斯力量镇压革命是日本垄断资产阶级的愿望。④以军部为首的法西斯势力左右了日本社会。

影响：美国缓和了经济危机，保护了资产阶级的民主制度。德、日走上了法西斯道路，挑起了第二次世界大战，给世界人民带来了巨大的灾难。

5．罗斯福新政问题的分析

A．罗斯福新政，新在何处？

（1）新的理论和政策

自由主义到凯思斯主义，罗斯福新政就是对凯思斯主义进行的大规模实践。

（2）新的特点

尽量避免国有化形式而力图保持资本主义自由企业制度，同时也采取了一些有利工人和小生产者的措施，以缓和阶级矛盾。

（3）新的起点

是对生产关系进行的局部调整，把美国的私人垄断资本主义推向美国式的、非法西斯式的国家垄断资本主义。二战后这种模式被普遍采纳，资本主义制度由此获得了新的生命力，成为继续向前发展的新起点。

B．罗斯福新政的实质

罗斯福新政不是法西斯主义。“新政”不仅不是法西斯主义，而且还起到了避免走向法西斯道路的作用。

罗斯福新政也不是社会主义。因为它没有触动资本主义制度。

罗斯福新政是美国资产阶级为了克服经济危机，在维护资本主义制度的前提下进行的政策调整，起到了一定的积极作用，最多也只能说是一次资产阶级改革。

C．对罗斯福新政的评价

（1）罗斯福新政在美国现代历史上基本上是一个进步现象，起着积极的、肯定的作用。它为垄断资产阶级维护资本主义的统治提供了宝贵的经验，为以后美国和其他许多西方国家的资产阶级政府所效法；它的实施是美国历史上资产阶级某些民主传统的继承和发展。

（2）新政所起的作用只是暂时地、略微地缓和了一些经济危机在美国经济中所造成的严重的局面，它没有也不可能克服危机。新政实施的结果是，巩固和加强垄断资产阶级在国家经济和政治上的统治地位，它所包含的一部分对工人阶级让步的措施，不过是资产阶级对付工人运动的一种手段而已。新政实行后美国工业生产指数逐年回升的现象，并不是新政药方的功效，而是资本主义经济周期自发规律作用的结果。而所包含的资产阶级改良主义政策，则对工人阶级和革命事业有巨大的危害。

（3）对罗斯福新政既不能过分赞誉，也不能过分贬低。它将美国的私人垄断资本主义迅速地、大规模地推向美国式的、非法西斯式的国家垄断资本主义，在一定程度上改善了广大劳动人民的处境，缓和了阶级斗争，挽救和加强了美国的垄断资本主义制度。但是，它的结果又加深了资本主义的矛盾，造成新的、更深刻的危机。然而，不能说新政的主要目的是阻止农民及工人参加革命行动，因为当时美国并不具备进行无产阶级革命的主客观条件。

6．比较德、日法西斯专政建立的异同

相同点：①历史原因相同。两国长期以来是君主专制的国家，都具有浓厚的军国主义传统，缺乏资产阶级民主政治传统；一战后，两国的海外市场都受到制约，德国丧失了全部海外殖民地，日本在东亚的市场亦受到压制。

②利用时机相同。30年代经济大危机为两国法西斯势力扩张提供了条件。两国法西斯都利用经济、政治危机，乘机扩张势力，进而夺取政权。

③法西斯专政的本质相同。都是帝国主义极端反动的公开恐怖独裁，对内独裁，对外侵略扩张，使世界大战的欧、亚两个战争策源地形成，把世界引向战争。

不同点：①法西斯政权建立方式不同。德国是依靠纳粹党夺取政权建立法西斯专政。纳粹党通过欺骗性宣传，骗取中下层群众的支持，并讨好军队，与垄断资产阶级勾结，使势力大增。然后通过合法的形式，竞选为国会第一大党，进而夺取政权。日本不是依靠法西斯党自下而上地掌握政权后，立即建立法西斯专政，而是依靠现有的天皇制和军部法西斯势力实现法西斯化。军部法西斯分子通过制造一连串暗杀、政变等恐怖事件，以及对外策动侵华战争来扩大势力和影响，进而自上而下建立军事法西斯专政。

②日本法西斯势力军部内部存在着派系斗争，故日本法西斯专政建立的时间较德国法西斯专政建立的时间长。

日本法西斯从一开始就暴露出赤裸裸的对外侵略扩张的欲望。如1927年田中义一上台，即制造“皇姑屯事件”，妄图占领中国东北。接着，制定《对华政策纲领》，确定了日本分离满蒙、侵略中国、称霸东亚的方针。而广田宏毅内阁通过的《基本国策纲要》则是日本发动全面侵华战争，进而称霸亚太地区的侵略方案。

1929-1933年的经济危机 美国德国采取的措施

美国实行了罗斯福新政；德国建立了法西斯专政
相同点：
在资本主义制度前提下，都在一定程度上加强了政府的权利
不同点：
美国罗斯福新政通过加强国家对经济的干预，克服了经济危机，保留了民主传统；
德国建立法西斯专政，实行独裁统治，破坏了资产阶级的议会民主

各国如何应对二战前的经济危机？

战前，美国通过胡佛的“自由放任”政策，遭到失败，罗斯福上台并在1933年采取了金融业，工业，社会保障等一系列加强国家干预经济的改革，成功应对了经济危机。史称“罗斯福新政”。而德国的纳粹分子则利用人们在危机中的信任，通过国会纵火案成功上台执政，并采取了军事扩张的方式转嫁经济危机的影响，以抵御经济危机。日本则在军国主义派发动兵变夺权后同样采取对外军事扩张的政策以抵御经济危机，主要对象则是中国，开始全面侵华。 战后，因为远离战场，美国大发战争财，通过《布雷顿森林协定》的签订控制了国际金融和贸易，并在第三次科技革命的推动下经济迅速发展。1972年由于石油危机一度出现发展停滞和萎缩现象，但很快在第三产业的兴起和90年开始的新经济推动下迅速发展。 英国，德国则分裂成民主德国和联邦德国，在美国马歇尔计划的经济援助下和欧洲逐渐走上联合的道路，称为欧洲共同体，发张成为今天的欧盟，相互援助，得以复兴和发展。 日本则借助美国发动越南战争，成为主要的前线军火供应商，加上美亲资本主义的援助与扶植，和自身科技和教育的发展，提出“科教立国”，并在二战后迅速发展，成为二号资本主义强国。