[摘要]藏区地处我国西部地区。由于少数民族众多、多种宗教并存、历史成因复杂等特点，尤其是域外势力的干涉，决定了藏区成为宗教极端势力极易渗透的地区。打击和铲除宗教极端势力的渗透，对于维护我国国家主权、民族团结、边疆稳定、社会和谐具有重要的意义。新时代，藏区的宗教极端势力渗透方式更加隐蔽化、多样化，渗透活动也呈现出更加鲜明的政治性和国际化倾向，给藏区经济社会发展带来不稳定因素。要从经济、政治、文化、社会、生态等方面，全面促进藏区经济发展，提高藏区群众的生活水平，培育壮大爱国爱藏群体，完善立法，强化法制，开展公民教育，加强国际合作，促进藏区经济发展、社会稳定、民族团结，保障祖国边疆的长治久安。

　　[关键词]新时代；西藏；藏区；宗教；宗教极端势力

　　[中图分类号]C957[文献标识码]A[文章编号]1002-8129（2020）09-0057-08

　　一、引言

　　以西藏文化的辐射区作为基点，藏区主要是指我国西藏自治区、四川省、云南省、青海省、甘肃省等藏族以及其他民族聚居的地区。一直以来，藏区都是我国的多民族聚集地，也是多年来宗教极端势力发展、渗透的地区，维护藏区的和谐稳定对于促进我国社会稳定和民族团结具有特别重大的意义。新中国成立以来，虽然针对藏区宗教极端势力采取了严厉的打击措施，但宗教极端势力仍然贼心不死。新时代，宗教极端势力渗透方式已经呈现出多样化、隐蔽化等特点，针对藏区防控宗教极端势力渗透的斗争进入到一个新阶段。

　　二、新时代藏区宗教极端势力渗透的特征

　　尽管新中国成立以来加大了打击宗教极端势力的力度，但藏区以其特有的经济、社会、文化等特点，特别是受到境外敌对势力的煽动，使得宗教极端势力仍然有着生存和渗透的空间。

　　（一）渗透方式的隐蔽性、多样性增强

　　新形势下，藏区宗教极端势力采用了更加隐蔽化、多样化的渗透伎俩，通過电视、互联网以及免费发放蕴含宗教极端思想的经书、传单等方式进行阴谋活动。有的宗教极端分子披着合法外衣抢占讲经坛，通过正规的平台宣传宗教极端思想，对信教群众进行洗脑，使信徒在不知不觉中滋生宗教极端意识。随着出国留学人员的增加，境内外宗教极端分子刻意对留学生进行蛊惑宣传，企图引诱具有高等教育背景的留学生回国传播极端思想。在网络飞速发展的今天，随着QQ、微信、INS等大量社交软件的出现，拓宽了传播宗教极端思想的途径，也增加了传播的隐蔽性和多样性。

　　（二）渗透范围更加广泛，特定人群易受伤害

　　藏区宗教极端势力渗透方式具有隐蔽性和多样性。一方面，渗透方式的隐蔽性使得宗教极端思想更加难以识别，总有“漏网之鱼”借着宗教的名义对信教群众兜售极端思想；另一方面，渗透方式的多样性使得宗教极端思想越来越容易被更多群众所接触。宗教极端势力善于通过各种方式拉拢知识水平较低、思想不够稳定、是非观念不清晰的人群，其中最易受欺骗的便是女性群体和青少年。互联网、社交软件等便捷的信息传播途径使得藏区宗教极端势力的渗透范围不再局限于传统空间，扩大了藏区宗教极端势力渗透的外延。

　　（三）具有更加鲜明的政治性、目的性

　　暴力恐怖活动的根子是民族分裂主义，其思想基础是宗教极端。事实也证明，藏区宗教极端势力妄图通过暴恐活动，煽动民族仇恨，挑起民族争端，从而妄想达到制造社会恐慌、威胁国家政权、实现藏区“独立”、分裂祖国的目的，表现出越来越强烈的政治野心。

　　（四）国际化倾向更加明显

　　藏区宗教极端势力渗透方式的国际化倾向越来越明显。他们与境外敌对势力相互勾结，暗地派遣人员前往境外接受所谓的“圣战”培训和洗礼，借助境外民族分裂势力、恐怖势力、宗教极端势力所提供的各种支持，对藏区实施有组织、有计划的渗透和恐怖活动。此外，藏区宗教极端势力还通过境外敌对势力大肆制造舆论，无中生有，造谣惑众，挟洋自重，企图通过扩大国际影响给党和政府施压，实现分裂祖国的企图。

　　（五）藏区宗教极端分子呈现年轻化趋势

　　新形势下，藏区宗教极端势力更加注重对青少年进行渗透，力图在青少年群体中发展宗教极端势力。由于青少年还未形成稳定的价值观，对宗教极端思想的辨识能力不够，极易受到极端思想的影响和蛊惑。宗教极端势力引诱拉拢社会上受教育程度较低的青少年群体，让他们误以为接受宗教极端思想是一种慰藉，加入宗教极端势力能追求享受，使其逐渐沦为暴恐活动的后备力量，甚至蜕化成货真价实的恐怖分子。

　　三、宗教极端势力的危害

　　（一）破坏藏区的社会稳定，危害国家统一

　　藏区是我国主要的少数民族聚居地之一，维护藏区社会稳定对于维护国家稳定至关重要。由于多种原因，藏区不少信教群众缺乏正确的宗教知识，更缺乏对经典宗教典籍、教义的理解和钻研，极易接受宗教极端势力对经典教义的歪曲和极端化解释，对宗教极端势力所宣扬的落后、愚昧、反科学、反人性、反祖国等极端言论将信将疑，逐渐对党和政府以及现实生活产生不满情绪。宗教极端势力往往利用各类事件，借机煽动挑起事端，同时又以保护宗教信仰为名，极力阻扰和妨碍政府的正常干预和管理，妄图搅乱藏区民族团结、社会和谐的局面。藏区宗教极端势力加紧与境外“藏独”民族分裂势力、恐怖势力和西方敌对势力相勾结，打着宗教的幌子，向藏区群众蛊惑兜售民族分裂的邪恶思想，侵蚀民众的淳朴意识，削弱藏区人民对祖国、对社会主义制度及其意识形态的认同感，消解藏区的民族凝聚力，企图分裂国家，破坏国家统一。

　　（二）扰乱藏区社会秩序，影响社会稳定

　　藏区宗教极端势力希冀通过所谓“和平演变”的方式，对藏区群众进行渗透和洗脑，但被认为无法达到他们所期盼的效果时，便伙同境外民族分裂势力、恐怖势力，以“捍卫宗教”为名，煽动教徒制造所谓的“圣战”情绪，通过制造打砸烧伤等极具暴力性与伤害性的暴恐事件，危害藏区人民的生命与财产安全，影响藏区正常的社会秩序。其中最具代表性的就是达赖集团，虽然已是日薄西山，但他们在西方势力的怂恿和支持下，破坏藏区安宁和稳定之心不死，从未停止过制造事端，诱惑藏区极少数教徒违抗国家法律法规，破坏藏区的社会秩序和安定。

　　（三）阻碍藏区经济发展

　　鉴于藏区少数民族居多、且宗教教徒众多的特点，宗教极端势力利用藏区地处偏远、环境封闭、交通不便、经济落后等不利因素，假借宗教的名义，大肆宣扬愚昧落后的极端思想，鼓吹宗教至上，否定一切科学文化和现代文明的成果，阻碍藏区与外界的交流，企图用宗教极端思想“统治”藏区，让教众沉迷于练功和祷告之中。经济发展是促进藏区稳定的根本前提。如果宗教极端势力的阴谋得逞，藏区本已薄弱的经济环境将会雪上加霜，藏区经济发展将难上加难，各族人民将无法安居乐业。同时还将造成藏区人民对外地民众的疏远甚至仇视，阻隔藏区与外界的经济、技术、文化的沟通和交流，使藏区经济社会的发展举步维艰。长此以往，必然招致藏区人民越来越陷于贫穷的泥沼中，宗教极端势力的企图就有得逞的危险。

　　（四）腐蚀藏区群众心灵，毒害特定人群

　　藏区宗教极端势力尤为倾向于将渗透目标转向青少年，意欲争夺下一代，培养“接班人”。由于青少年还未形成正确的价值观、人生观和世界观，容易在宗教极端势力的蛊惑下误入歧途，荒废学业和人生，甚至参加暴力恐怖活动，最终沦为藏区宗教极端势力政治图谋的牺牲品。另外，藏区宗教极端分子利用妇女受教育程度相对较低、社会地位和家庭地位相对较弱、对宗教极端思想辨别能力相对较差等特点，蛊惑妇女带着子女参加地下讲经班，学习所谓“正统”经学，而实际上是在接受宗教极端思想的灌输。

　　（五）制造文化分裂，中断不同民族文化交流

　　藏区少数民族文化是中华文化宝库的重要组成部分。然而宗教极端势力却以宗教、语言等要素为借口，极力否认藏区文化属于中国文化的历史定论，企图割断藏区文化与中华文化的纽带，为分裂行径寻找借口。宗教极端势力煽动少数不明真相的群众抵制国家教育资助项目，反对其他民族文化的正常传播，阻碍国家通用语言文字在藏区的普及，妨碍各民族之间的文化交流活动，阻扰藏区少数民族青少年走出藏区、接受更加丰富的科学知识教育。宗教极端势力企图通过营造渐进的文化隔绝环境，愚弄藏区宗教信徒及普通民众，企图侵蚀中华文化与藏区文化的根基。

　　四、藏区宗教极端势力滋生的原因

　　（一）藏区经济发展还相对落后，就业率还不尽人意

　　经济基础决定上层建筑，贫穷为藏区宗教极端势力的发展以及宗教极端思想的渗透提供了土壤。藏区地处我国西部边疆，自然环境恶劣，交通不便，现代化基础设施薄弱，产业发展受到制约，经济发展动力不足，就业机会较少，许多青年难以充分就业，而成为社会上的无业游民，极易受到宗教极端思想的诱惑和煽动。改革开放以来，在国家政策的大力倾斜下，藏区经济虽然发展加快，但与国内中东部经济相比还存在较大差距。经济发展的不平衡以及生活幸福感得不到满足，使一些藏区群众心理失衡，怨天尤人，产生不公平感。当个人境遇遭遇坎坷时，更容易遭受宗教极端思想的侵袭。

　　（二）藏区教育发展不够，“精神抗体”较弱

　　近年来，藏区教育和文化知识普及虽然取得了巨大进步，但依然较为落后。藏区办学条件较差、师资力量薄弱、教育经费相对短缺以及各种教育文化配套设施落后等问题仍然存在。藏区青年接受高等教育的比例偏低，有些孩子初中毕业甚至连义务教育都未完成便辍学踏入社会成为体力劳动者。加之藏区许多家长本身受教育也不够，因而对教育不够重视，不鼓励孩子接受教育，习惯于把孩子当做劳动力。少数家长虽然支持孩子学习，却因为家庭贫困而不得不让孩子过早地流入社会。事实证明，受教育程度越低，加之生活的艰辛，越容易成为宗教极端思想的易感人群。

　　（三）与宗教相关的法律法规还不够“精准”，政府宗教事务管理还有待加强

　　新形势下，藏区宗教极端势力与境外势力相互勾结，妄图在藏区打开宗教极端主义的“潘多拉魔盒”，而国家针对宗教极端思想渗透相关的、专门的立法仍有欠缺，对于宗教极端势力制造暴力恐怖活动犯罪行为的法律制裁措施仍有待完善，对于宗教极端势力的威慑力还远远不够。此外，藏区地方政府在进行宗教事务管理时，往往选派知名宗教界人士进入政府以及社会团体履职。这些举措确实能够团结信教群众，增强党和政府的感召力。但也出现有的宗教界人士升迁后，与信教群众联系越来越少，逐渐脱离信众，不接地气，缺少群众基础等问题。久而久之，不仅可能招来群众的反感，将教众推向对立面，还会弱化宗教与党和政府之间的桥梁、纽带关系，让宗教极端势力有机可乘。

　　（四）传播途径日益丰富，反渗透难度加大

　　新环境下，藏区宗教极端势力借助信息化进行渗透的方式日益多样化、隐蔽化、专业化以及组织化，增加了反宗教极端势力渗透的难度。互联网覆盖面极广，传播迅速。尽管我国对国内互联网的文本内容、视频传播等加大引导管理力度，但仍有宗教极端势力利用翻墙软件接触境外的互联网，进行极端主义思想的勾搭。此外，藏区宗教极端势力还试图逃避国内相关部门的监管，通过在境外设置网络服务器，利用手机、互联网、移动终端等方式传播宗教极端思想。由此可见，互联网已经为藏区宗教极端势力渗透提供了“捷径”和“商机”，也为反渗透工作增加了难度。

　　（五）藏区群众的宗教需求成为遮掩“黑手”的合法外衣

　　藏区绝大多数民众信奉藏传佛教。在悠久的历史长河中，藏传佛教成为藏区民众的传统信仰，深深融汇为藏区群众日常生活的一部分。目前藏区正规的高级经文学校还不多，大部分教徒只能在未经资质认证且传教质量较差的经文学校参加宗教学习。藏区大部分信教群众文化程度较低，宗教知识有限，分辨是非能力较弱，极易受到极端思想的蛊惑和欺骗。宗教具有神秘性和权威性的特性，是教徒精神世界的高度敏感区，宗教信仰往往成为民族核心价值理念的重要组成部分并矢志不移。一旦有风吹草动，宗教极端分子就会拿捏教徒心灵深处的那根敏感神經，打着“捍卫宗教”“反对歧视”“藏区独立”等旗号混淆视听，诱惑信众，甚至参加暴恐活动。

　　（六）境内外宗教极端势力沆瀣一气，遥相呼应

　　随着我国的崛起，境外的宗教极端势力想方设法阻碍我国的发展，实现“藏独”阴谋。藏区民族关系复杂，境外的宗教极端势力妄图以宗教外衣为掩护，与境内外宗教极端势力相互勾结，通过在域外造势、直接派员渗入藏区等形式，为藏区宗教极端势力提供各种支持，撑腰打气；培养极端势力骨干，壮大队伍；以各种传播手段与途径大肆宣扬宗教极端主义思想，混淆社会舆论，煽动普通教众参加极端主义活动；破坏藏区正常的宗教活动和优秀的民风习俗，严重影响藏区的社会稳定和民族团结。

　　五、新时代防控宗教极端势力渗透的对策

　　在新时代，要以总书记关于“治国必治边、治边先稳藏”的重要思想为引领，全面贯彻落实党中央关于藏区工作的战略部署，大力开展马克思主义祖国观、民族观、宗教观教育，提高政治站位，树立底线思维，增强忧患意识，旗帜鲜明地打击宗教极端主义等“三股势力”，促进和维护经济发展和社会稳定。

　　（一）大力发展藏区经济，促发展、增就业、保稳定

　　经济基础决定上层建筑。对藏区宗教极端势力进行反渗透，首要举措是促进藏区经济建设。一方面，党和政府应通过政策的鼓励和支持，大力吸引国内企业对藏区投资，促进众多项目落地、落户在藏区，促进藏区产业经济发展，提升藏区就业率，让藏区群众投身于现代化建设中，通过自己的劳动改善生活；另一方面，党和政府应积极鼓励藏区群众自主创业，开办特色产业。在实现自我就业、自我发展、自我价值的同时，广泛吸收和消化藏区无业人员，维护社会稳定。同时还要积极与外界进行文化交流、人员交流、经济交流，逐步打破封闭、落后的状况，鼓励和帮助藏区群众开阔视野、拓展心胸、增长知识，提高明辨是非的能力，使得宗教极端势力没有市场和可乘之机。

　　（二）加强基础设施建设，改善藏区的整体生活环境

　　从根本上遏制藏区宗教极端势力的渗透，解决好民生问题是关键。民生决定民心。民生问题关系藏区群众最关心、最直接、最现实的利益问题，也是防控宗教极端势力渗透的最根本保障。要通过顶层设计、规划实施、狠抓落实，分阶段逐步解决藏区群众的民生问题；要将藏区基础设施建设作为首要，优化藏区群众的居住环境；要完善藏区群众的基本社会保障，满足藏区群众的基本生活需求和教育需求；要坚决贯彻落实国家关于藏区的各项扶贫政策，让藏区群众切切实实地感受到党和国家的关怀[1]，增强获得感和幸福感。

　　（三）积极培育爱国爱藏骨干群体，充分发挥少数民族精英的引领示范作用

　　打赢反宗教极端势力分裂、渗透的战争，必然需要争取民心，获得藏区群众的更多支持，其中包括少数民族精英群体的支持。早在20世纪50年代西藏民主改革前后，党和政府就善于团结藏族的民族精英，鼓励他们爱国爱藏，拥护中国共产党和社会主义制度，最大限度地孤立极少数宗教极端势力和分裂势力。正因为如此，当达赖集团悍然发动叛乱时，大多数藏区民族精英不为所动，自觉站在祖国一边，使得达赖集团及其西方势力分裂中国的图谋最终破产。在新时代，要努力团结和扩大少数民族精英群体，积极培育爱国爱藏骨干，鼓励他们运用自身的社会影响力和人格魅力，旗帜鲜明地反对宗教极端势力。要提高藏族精英的政治待遇及生活待遇，鼓励他们自觉履行社会责任，发挥示范带头作用。同时，党和政府要始终重视在宗教界培养反宗教极端主义、拥护党和国家宗教政策、拥护社会主义的爱国主义队伍，全面压缩和消除宗教极端势力的生存空间。

　　（四）建立和完善防控宗教极端主义的法律法规

　　防控宗教极端主义，一方面要严厉打击宗教极端势力制造的暴恐活动，另一方面要加强民族宗教事务的管理，将宗教置于国家法律管控的范围之内。在藏区，党和政府应充分发挥宗教头面人士的引领作用，加强宗教人士资质认定程序的规范与监督；建立责任追究制，明确各级党委政府管控宗教极端势力渗透的责任，强化各级党员干部在负责“去极端化”方面的工作机制；坚持依法治“教”，提高法制意识，用法治思维和法治方式严格管理宗教；加强对藏区各级组织和干部的民族宗教政策与法规培训，切实解决有些基层组织和干部不会管、不愿管、不敢管的问题。要在国家及藏区层面完善防控宗教极端主义的法律法规，明确与宗教极端主义犯罪相关的惩处办法，严厉打击恶意违反法律的宗教极端势力，做到有法可依，有法必依，强化国家法律对于宗教极端势力的约束力与威慑力。

　　（五）准确贯彻国家各项民族宗教政策

　　要准确理解和把握国家的各项宗教政策，引导宗教信徒在法律法规的范围内开展宗教活动，保护宗教的正常开展；要准确区别宗教的正常活动和宗教极端势力的阴谋伎俩，向广大群众普及正确的宗教认识；要积极引导正常的宗教活动，通过各种健康方式满足藏区群众的宗教需求，尊重藏区群众的宗教情感，帮助藏区群众树立正确的宗教观。对于违背宗教管理法规的非法宗教活动要及时、坚决打击，一旦发现宗教极端的苗头要及时遏制，不给宗教极端主义留下任何机会[2]。

　　（六）把好宗教人士“入口关”，谨防宗教话语权落入极端分子之手

　　要严格地按照国家法定的程序对宗教人士进行筛查，严格规范宗教人士资质认定程序，确保宗教人士的爱国爱藏秉性和宗教教义属性，牢牢掌握宗教引导权和话语权；要严格执行宗教教职人员入职前的考察和谈话制度，注重审查其多年来在爱国爱藏方面的表现，谨防“两面人”；要加强对宗教人士的资格审查工作，避免宗教队伍中混入身份不清、来历不明、居心叵测、教义水平低劣的害群之马；要定期对宗教人士开展学习、培训、考察，组织他们学习国家的各项宗教政策与法规，确保宗教人士在法规规定的范围内开展宗教活动[3]。尤其要经常对宗教人士开展时政教育、形势教育、爱国主义教育和社会主义教育，激发他们坚定信念、提高认识、认清形势、爱国爱藏的内生动力。

　　（七）加强网络监管，重点管控与宗教相关的传播内容

　　新时代，宗教极端势力通过网络进行渗透活动将更加猖獗。网络传播具有快速性、隐蔽性等特点，因此必须加强互联网监管。一是要完善藏区的基层网点建设，充分利用反密写技术等信息挖掘技术，完善网络不良信息检测系统，及时发现互联网中所包含的有关宗教极端思想的信息；二是要从下载和上传两个方面加强防控，搭建完善的互联网反极端势力渗透的综合防治体系；三是要充分利用网络空间进行反宗教极端主义宣传，正面引导网络舆论，通过互联网向藏区群众普及反宗教极端主义知识，提高新形势下藏区群众对宗教极端主义的辨别能力[3]，增强网络舆论话語权；四是要从藏区青少年学生抓起，将反宗教极端势力渗透的宣传教育贯穿于青少年学生的学习、生活和成长全过程，在学生的常用网络中普及反渗透知识，扩大反渗透教育时间和空间的覆盖面[4]。

　　（八）大力开展公民教育，强化国家和民族凝聚力

　　民心所向是战胜宗教极端势力的关键。党和政府要重视对藏区群众的思想教育工作，占领群众的思想阵地，引领藏区群众自觉摈弃落后、愚昧、封闭的意识。首先，要结合藏区实际，加强藏区群众的社会主义宗教观教育，增强抵御宗教极端主义的“精神抗体”[5]；其次，要增强藏区群众社会主义核心价值观教育，让藏区群众树立国家观念，增强藏区群众的公民意识，提高对国家的认同感和归属感；要重视对宗教界人士爱国情感的培养，发挥爱国宗教人士的模范带头作用，要对增进民族团结、增强民族凝聚力和抵制宗教极端思想做出杰出贡献的个人和集体予以表彰和宣传[6]。

　　（九）大力发展教育，推动藏区公民素质水平的提高

　　大力發展藏区教育，提高藏区的教育质量，是铲除宗教极端势力土壤的重要环节。要加大藏区的教育建设力度，切实普及义务教育，改善职业技术教育，提高藏区青年就业技能；提高藏区中小学教育质量，通过政策支持吸引优秀师资力量加入藏区教育队伍；鼓励藏区少数民族同胞学习国家通用语言文字，为藏区群众免费开办国家通用语言文字学习班，让藏区群众能熟练运用国家通用语言文字，更好地与外界交往、交流，更好地学习和接受现代科学技术，开拓视野；对于贫困家庭的孩子入学，应根据国家扶贫政策和社会保障的相关规定，切实予以照顾。

　　（十）加强对青少年和妇女群体的关怀

　　长期以来，青少年是藏区宗教极端势力渗透的重点目标。要通过多方举措引导和帮助青少年认清宗教极端主义的真面目，增强青少年对宗教极端思想的识别能力，建立健全学校对极端思想渗透的抵御机制，帮助藏区青少年树立正确的宗教观，自觉抵制在宗教信仰方面的盲从心理[7]。

　　由于各种原因，藏区妇女在社会和家庭的地位都较为低下，藏区妇女一旦受到宗教极端思想的感染往往难以纠正。同时女性兼具母亲角色，更容易影响到家庭和子女。在藏区反宗教极端主义渗透的过程中，要高度重视妇女群体，帮助她们学法、懂法、守法，逐步提高妇女在社会和家庭中的地位，以家庭的和谐促进社会的和谐进步。

　　（十一）丰富藏区的文化生活，发掘、弘扬民族传统文化

　　多年来，藏区的文化生活较为落后。在新时代，要大力加强藏区基层文化阵地建设，开展藏区群众喜闻乐见的文化表演活动，丰富藏区群众的业余文化生活。藏区群众大多能歌善舞，生性豪放，要经常性举办类似“文艺下乡”这样的惠民演出活动，利用各种节日（包括宗教节日）举办文化活动，发挥农村大喇叭等宣传手段的功能，用健康有益、积极向上的文化活动占据藏区群众的时间和空间，引领藏区群众提高精神境界。要学习贯彻关于弘扬传统文化的思想，用藏区优秀的传统文化感染群众，通过发扬优秀民族文化抵制宗教极端思想[8]。要弘扬藏区少数民族传统文化中的优良成分，用佛教所主张的尊重生命、关爱众生的积极教义消除宗教极端主义所宣扬的暴恐思想。

　　（十二）强化信息工作，构建预警机制，加强国际合作

　　基于信息与网络的大数据平台是遏制宗教极端势力的重要力量。要加快搭建信息收集整理平台，依法依规对藏区涉及人口流动、宗教、文化、经济、政治等方面进行分类监控，及时展开分析，不放过任何宗教极端主义的倾向性、苗头性问题；要严密监控涉及宗教极端主义的组织、个人、资金流动等重要情况，形成防控宗教极端势力以及暴恐活动的预警机制，创设包括组织机构、人员保障、法律规约、资金投入、情报信息收集与分析等完善全面的预警机制体系。

　　加强国际合作，对挤压宗教极端势力的生存空间非常重要。宗教极端势力已经成为全球公害，打击藏区宗教极端势力离不开国际合作。要加强国际司法合作，在上合组织乃至更广泛的国际层面设立司法协作协同机构及相关的体制机制[9]。同时要注意了解和研判全球打击宗教极端势力所面临的新情况、新问题，特别要警觉和防控以美国为首的西方势力在我国藏区问题上煽风点火、制造混乱，与世界各国一道将打击宗教极端势力的斗争引向深处。

　　总之在新时代，我们与国内外宗教极端势力渗透的斗争将会继续和深入。要赢得这场战役，必须认真贯彻落实党中央关于藏区工作的重要战略部署，必须教育和动员藏区人民认清宗教极端思想的危害，维护正常、积极的宗教秩序，时刻警惕宗教极端势力的渗透，始终保持高压态势，在藏区全社会营造“去极端化”的健康氛围，让藏区人民全身心地投身于社会主义现代化的建设之中，过上更加幸福美满的生活。