[摘要]随着我国经济的迅速发展,人们对日常生活的要求已经不再是传统的吃饱、穿暖,与日常生活密切相关的动物制品以及动物下游产品的食品质量安全问题已经提升到了一个前所未有的高度。笔者通过多年的实践经验入手,对动物卫生的检疫工作相关问题提出一定建议与对策,希望本文的发表能够为动物卫生检疫工作提供一定的参考。
[关键字]动物卫生,防疫工作,问题与对策
[中图分类号]S851[文献标识码]A[文章编号]1003-1650(2016)08-0249-02
1我国动物卫生检疫工作现状
这几年,我国针对动物卫生检疫工作的现状,提出、完善了一些相关法律条款,这些条款、法规的出台对动物卫生检疫工作提供了更高的要求及方向。各级相关兽医行政管理部门在认真学习、贯彻国家的相关部署及精神后,开展了大量的工作。但由于个别县级城市的动物卫生检疫工作是通过当地的财政相关部门进行资金调拨,由于这部分资金的数额很少,个别财政部门由于自身资金紧张,甚至发生了从来没有下发过检疫检测经费的情况,这些现状都间接导致了动物卫生检疫工作开展会面临诸多困境。
另一方面,由于地处偏远很多从事基层动物卫生检疫工作的人员主要是一些聘任制的协检人员,他们的工作职责是从事县级以下动物安全、饲料安全以及日常畜类、禽类生产经营的管理、监督工作。这些人员的经费是通过获得动物卫生检验许可费来进行维持,可以说这部分人员的开支很紧张。这种福利待遇相对低下的现状也会导致检疫、检验人员的工作热情不够。
最后我国动物卫生检疫工作面临的现状还包括现有的农村养殖户由于是分散养殖,这就导致了条件差、设施少、报检率过低的问题存在,而在个别地区不被重视的动物卫生检疫工作又直接会产生屠宰过程的监管、检疫不够规范,卫生检疫设施的不先进等等原因,直接会影响到动物卫生检疫工作的开展,间接为食品生产安全带来巨大隐在的问题。
2目前我国动物卫生检疫工作存在的问题
2.1是生产经营者与动物卫生检疫工作者认识不足
在我国,目前从事动物产品及制品的生产经营人员,主要是以农村及乡镇周边的剩余劳动力为主,这些人员由于种种原因从认识上和资金上都对动物卫生检疫费用支出存在抵触心理,所以这部分生产经营人员为了降低成本,所以开动脑筋进行各种手段的逃避动物卫生检疫费用。也正是由于这部分生产经营人员的文化水平不高,对动物卫生检疫工作的认识提高不上去,总是觉得自家饲养的禽畜卫生情况很好,没有必要进行动物卫生防疫检测,而从地理环境上看,这些地方的动物卫生检疫人员又容易受到各种利益的趋势,从而对动物的卫生检疫工作睁一只眼、闭一只眼。
2.2是动物检疫工作人员的检测手段不够先进
由于我国的动物卫生检疫工作起步较晚,与发达国家相比一没有先进的检疫器材,二没有更多的人员专业技术培训。而需要与时俱进的检测检疫手段如果仅仅是停留在传统的肉眼识别和解刨鉴定,那么检测出来的数据和结果往往会与实际有所偏差,甚至背道而驰。这些需要淘汰的检验设备、器材与技术落后的检疫技术人员直接导致了个别偏远地区无法真实、有效开展动物卫生检疫检验工作。
2.3检疫制度不够严格
目前动物卫生检疫中所暴露的问题相当一部分是政府监管不够、制度不严格所导致的。
3做好动物卫生检疫工作的几点对策
如何做好动物卫生检疫工作,是我们每一名专业工作者急需考虑、处理的问题。结合工作经验及上面提到的几点已经存在的问题,提出如下几点对策:
第一、提高动物卫生检疫水平。首先要增加相应的政府资金投入,将一定的资金用来购买国外先进的检测、检验设备,使得对动物及动物制品的检疫工作不仅仅停留在表面,要能够对内部携带的病菌进行管理与发现,在提高动物卫生检疫的同时,提高工作效率。其次,要沿革推广动物卫生检疫制度,对那些故意逃避检测的人员进行大力度出发,通过经济罚款来提高生产经营者对动物卫生问题的重视。最后,要在提高检疫水平的同时,降低动物卫生检测费用,从根本上让生产经营者没有后顾之忧,甚至主动进行送检。
第二、对动物卫生检疫人员进行整体素质的提高。首先,要对违纪违规人员进行大力度的惩罚,对违规严重的人员进行开除处理、绝不姑息,让从业人员有所畏惧。来减少不良之风的存在。其次,要对动物卫生检疫人员定期进行业务上的培训,通过考试来加强工作人员的主观能动性以及责任感,让他们认识到自身工作的严肃与重要,在专业检疫技术提高的同时来端正自身的工作态度。最后,要合理、适当的提高动物卫生检疫工作者的薪酬报酬,通过薪金的刺激来调动人员积极性,这样做也会很大程度上提高检疫执法者的竞争能力,提高整体素质。
第三、从制度及法规上加强执法手段
对生产经营人员而言,要加强对动物卫生防疫相关法律法规的学习,通过自身的重视来开展合法的工作程序。对检疫部门而言,要强化检查力度,通过走到屠宰场、生产基地等手段来协助生产经营者认识到动物卫生防疫的重要性,与此同时要加大对违规、违法操作的经营者的惩罚力度。
第四、向消费者贯彻动物卫生检疫的重要
由于动物卫生检疫工作的目标服务群体最终是消费者,那么我们应当从消费者的维权意识入手,多多进行一些针对提高消费者食品安全意识的宣传,让普通的百姓学会如何选购合格的动物及动物制品,如何正确抵制不合格产品、如何对违法的动物及动物制品进行举报。
第五、加大宣传力度
要通过网络平台、电视媒体、广播媒体来对动物卫生检疫工作的重要性进行宣传,同时要利用节假日在人员比较密集的地方,进行《动物检疫管理办法》、《中国人民共和国动物防疫法》的宣传,力争将这一系列的法律法规做到人人皆知、家喻户晓。调动全国人民的力量,来贯彻、执行相关的动物卫生防疫细则。
小结
动物卫生检疫工作已经成为了我国市场经济迅速发展的一个重要组成部分,如果其中体现的问题无法得到有效处理和完善,不仅会对国民经济建设带来负面影响,严重的还会带来社会恐慌及广大人民群众们的不理解,所以我们必须从自身出发,做好动物卫生检疫工作,为群众建立一道安全的警盾。作者:赵志耕,本文来自《中国国境卫生检疫》杂志
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