自计划生育相关法律颁布实施至今，我国因人口及计划生育带来的诸多问题得到缓解，新增人口的素质得到显着提高，家庭婚育观念也得到了很大转变，这也有赖于人口及计划生育宣传观念的开展，提高了人民群众实行计划生育观念的自觉性。但是当前人口发展及计划生育工作随着社会的发展，又呈现了一些新的特点，需要根据广大人民群众的实际需求，不断针对人口与计划生育宣传工作进行理念革新与应用。

　　一、人口与计划宣传教育工作的重要性及意义

　　人口与计划宣传教育工作的开展，是指通过一定的科学、有效的方法、形式及手段向广大人民群众宣传相关政策与思想理论，使大众逐渐接受并形成遵守计划生育的自觉性。实现关爰女孩，关注生殖健康，关注出生缺陷，注重婚前健康检查和免费孕前健康检查，提高人口出生素质，协调人口出生性别比例，优化人口结构，实现人口与计划生育工作与国家经济、社会、资源与环境的协调可持续发展。

　　另外，不同时期、不同社会环境下人口与计划生育宣传教育具有不同的内容，因此需要对人口与计划生育宣传教育理念进行不断创新，这对满足群众的实际需求、间接提高人民生活水平、推动社会经济的发展具有重大意义。再者，人口与计划生育宣传教育工作的有效开展，对保障政策落实、改善社会环境具有推动意义。

　　二、人口与计划生育宣传教育理念的创新

    1.坚持以人为本的发展观

　　人口问题从实质上来看是一个发展的问题，是推动经济发展、构建和谐社会的重要组成部分，因此人口、社会发展、经济发展三者之间是密不可分的。因此，人口与计划生育工作的展开必须遵循以人为本的科学发展观"以人为本，全面、协调、可持续发展"，以适应新时期党与国家事业的全局大战略。在宣传教育工作中，以以人为本的科学发展观为指导，促进人民群众向文明科学的婚育观念转变。具体做法可以是普及基础文化教育、发展医疗卫生事业与妇幼保健事业，完善养老保险、生育保险制度，保障妇女合法权益，树立男女平等观念等等。

　　2.依法宣传

　　人口与计划生育宣传教育要依据法律进行。我国目前人口与计划生育工作有相应法律依据，宪法规定"男女双方有实行计划生育的义务"，在《婚姻法》中明确指出计划生育是总则中的一项基本原则。因此，人口与计划生育宣传教育有可参照的法律依据，人口与计划生育宣传教育是国家相关单位依法行政的过程中的重要内容，依法宣传教育具有十分重要的意义，这也是人口与计划生育宣传教育理念有待创新的地方。它明确指向了当前的宣传教育工作应尽快上升至法律高度，依照法律进行人口与计划生育宣传教育工作。

　　3.从群众实际出发

　　随着经济与社会的发展，人们传统的婚育观念正在发生转变。过去，政府甚至带有强制性进行宣传教育，这与传统时期人们的婚育观念相悖，宣传教育的开展得不到广大群众的支持与拥护，甚至爆发矛盾冲突。因此，现阶段人口与计划生育宣传教育应尽量贴近人民群众的实际生活，从人民群众的实际需求为出发点，将宣传教育工作与建设文明幸福家庭、帮助人民致富奔小康工作目标结合起来，为群众提供生活、生育方面的优质服务，使人民的生活水平得到最大提高。相反，若宣传教育工作背离了人民的实际需求，那么将无法获得大众的支持与认可，计划生育政策将无从落实。

　　4.改进宣传教育方法

　　人口与计划生育宣传教育工作应选择科学的方式方法，这是保证宣传教育效果的前提与必要条件。采用互动式、参与式的宣传教育方式是理想之选，它改变了传统单向说教与灌输方式的弊端，使宣传者与被宣传教育者之间能更好地交流与洵通，从而使人们能更好地理解和接受相关理念，起到良好的宣传教育的效果。同时，要注意不同地域、民族与文化阶层的人应采用不同的方式与策略，将集中宣传与个别谈话、咨询的宣传教育方法相结合，提高宣传的实际效果。

　　总之，为了从根本上解决我国的人口问题，必须综合运用各种措施与方法，除了大力发展经济，文化、环境、医疗卫生、保障制度、妇女权益、计划生育规划及政策、措施等等社会问题也必须加以关注，重视人口与计划生育教育工作，创新人口与计划生育宣传教育理念，坚持以人为本的发展观、从群众实际需要出发，关爰女孩，关注生殖健康，提高人口素质，为实行计划生育工作创造更加便利的条件与环境。

　　于婷\新疆和硕县计划生育宣传技术指导站