第1篇：基于IaaS的电子政务云安全方案探讨

　　信息化建设是我国现阶段发展的主要内容和方向，但同时也就面临着信息安全的众多问题。根据国家互联网应急中心发布的报告，15年接收境内外报告的网络安全事件同比增长125.9%，主要遭受攻击的对象就包括政府。因此在电子政务云建设时信息安全方面的内容必须作为重点进行考虑。

　　一、电子政务云安全问题分析

　　云计算服务采购方式作为电子政务基础设施建设的主要方式，而IaaS服务模式是目前常用的政务云服务提供模式。

　　政务云面临的安全风险呈现出3个主要特点。需要管控的角色更多：除一般的系统建设者和访问用户外，还有服务提供商、政府内部政务云的统一管理人员等。需要解决的管控问题更多：虚拟化安全的问题、对资源管控能力减弱的问题、过渡依赖和锁定的问题等。影响更深远：政务云上的信息出现安全问题时存在影响面更广、更敏感、政府公信力受损等问题。

　　二、建设方案探讨

　　按照我国政府对信息安全的要求，境内的计算机信息系统实行安全等级保护制度。除此外国家还下发党政部门云计算服务网络安全管理的相关要求，明确了安全管理责任不变、数据归属关系不变、安全管理标准不变、敏感信息不出境、要参照信息安全国家标准等的要求。

　　2.1安全防范需求分析

　　整体要求：满足等保要求外，还需满足党政内部的信息管理要求。

　　监管要求：对云服务提供商各方面的管理和监督较一般企业用户强、要求更高。

　　数据要求：对数据的安全性、机密性、完整性的要求更高，对残余数据的处置也更谨慎，对服务商数据管理的流程和制度提出更高要求。

　　物理要求：對云中心的建设位置和隔离度要求更敏感。

　　分工要求：对于服务合同中的责任义务要求更明晰，对云服务商内部的各项管理、监测、检查、配合度等有更高的要求。

　　2.2设计思路及方案探讨

　　从其本质上看，政务云仍是一类信息系统，其防护体系应当是以等级保护为指导思想，并考虑虚拟化等新的技术和运营方式所带来的安全问题，从技术和管理两个层面全方位保护信息安全，将安全理念贯穿政务云建设、整改、测评、运维全过程。

　　设计方案时建议可从以下几个内容考虑：

　　等保等级划分：按照等保定级要素和一般流程进行分析定级，并参考云计算服务安全指南确定是一般保护或增强保护。

　　责任范围划分：云服务商和政府客户间基于IaaS的服务，以虚拟化计算资源层为界线，以上由政府客户负责，以下由云服务商负责，虚拟化计算资源层安全措施由双方分担。

　　物理安全：根据等保要求，对机房位置、环境、管理等进行规范。

　　网络安全：这里主要讨论区域的划分，边界部分则按要求部署FW、IPS/IDS等设备。功能区划分：政务云一般设计时按业务承载类型划分为互联网区和电子政务外网区，之间有安全设备进行区间信息的交换管控，确保互联网用户不能直接访问公用网络区的系统。安全域划分：各个区内根据需求划分安全域，各域之间根据业务需求进行隔离。一般可划分为：完成对外安全控制的安全边界区；完成业务部署的业务区；完成运维管理系统部署的运维管理区；完成安全管控设备部署的安全管理区。

　　主机安全：除部署传统的漏扫、配置核查、安全审计等主机安全系统外，还需要考虑传统安全设备对物理主机内部虚拟化主机的管控缺失问题。目前业界一般以两种模式解决：集中部署虚机安全设备或在虚机内部署安全软件。前一种方式主要是流量迂回问题，后一种方式主要是服务器资源占用问题，后一种方式一般采用较多。

　　应用安全：云服务商通过网管系统和安全系统对应用进行资源监测，但应用的主要安全由云服务使用者完成。应用安全审计则各自收集所控制部分的审计数据，云服务商以云资源应用为主，上层应用由云服务使用者完成审计。

　　数据安全：主要包括数据隔离与访问控制、剩余数据删除、数据加密和数据备份。政务云比较特殊的是剩余数据问题，各子系统之间分配各自的物理空间，虚机迁移或释放时，虚拟机内的所有信息应该被清空，确保数据的不泄露。当双方合作终止时，云服务商需在政府方相关管理部门的监督下，进行信息销毁。

　　结束语：政务云安全的保障是一个较复杂的问题，设计方案时需从政府业务特殊性、云计算技术的特点等进行多视角的分析，进行全局化的设计。

　　作者：杨婕

　　第2篇：广西高职院校电子政务建设现状及对策研究

　　0引言

　　21世纪伊始，我国各地区开始大力发展电子政务，各级政府、单位都积极投入进行门户网站建设，将电子政务运用到日常管理工作中。目前，大多数地方政府、行政审批部门的电子政务建设都已较为完善，但仍有部分单位的电子政务处于初级发展阶段。高校不是政府部门，对于电子政务的要求并不高，但是校园网站建设也是每个高校在其数字化、网络化发展过程中必不可少的基础性建设之一。本文就广西经济管理干部学院（简称广西经干院）的电子政务发展现状与不足进行分析，并提出几点改进策略。

　　1广西经济管理干部学院电子政务发展现状

　　广西经干院目前有关电子政务工作的开展，主要包括校园网站、网络办公OA系统、教务管理系统3个方面。具体情况如下。

　　1.1校园网站发展现状

　　校园网站是一个展示学校各类综合性的新闻和服务网站，可提供新闻信息、招生就业信息、定制信息、综合服务及各类网络资源，网站主要由校园门户网站及若干二级单位网站组成。门户网站是高校在网络上的1张名片，起着对外宣传的作用；二级单位网站主要以新闻、介绍性及服务行业信息为内容。广西经干院网站始建于1997年，至2016年共发布了4个版本，这些版本的网站在一定时期发挥了对外宣传和展示学校形象的作用。目前，广西经干院网站设有“校园新闻”“学院概况”“院长信箱”“管理系统”“院内站点”“友情链接”等几大板块，其中院内站点中链接了9个教学系部和8个行政部门的二级单位网站。

　　1.2网络办公OA系统现状

　　網络办公OA系统是电子政务建设中的核心和基础系统，它的开发与应用已成为各级政府机关政务信息化的主要内容。网络办公是一个从公文发送到公文签收均实现无纸化传输的过程。

　　2006年2月，广西经干院开始使用由桂林智元软件有限公司开发的公文传输系统进行公文、会议通知等的网上传输，2014年4月改为使用北京通达信科科技有限公司开发的OA软件进行网络办公。网络办公OA系统的正式启用，改变了以往纸质公文传送的局面，初步实现公文的网络传递功能。学院内各单位都安排有负责接收公文的工作人员，每天至少登录系统2次查收下载公文，在公文处理信息化方面起到了方便快捷的作用。目前，网络办公OA系统由学院设备与实验室管理中心负责管理，学院办公室负责公文的上传。此种方式既高效快捷，又节能环保，得到各二级单位的好评，为各系部与行政部门节约了很大一笔用于购买纸张与打印设备的办公经费。此系统的优点在于能随时随地方便地调阅与打印文件，不受时间与空间的限制，在一定程度上提高了广西经干院的工作效率。

　　1.3教务管理系统现状

　　教务工作是高校工作的重中之重。广西经干院为了进一步规范教务工作的管理，方便广大学生和教职工申报、查询及统计教学教务信息，2015年下半年开始使用正方软件股份有限公司开发的教务管理系统，实现了课程安排、选课、成绩录入及查看、评教等信息化管理。通过对全校学生和教职工分配用户名和密码，进行分级管理。学院的教学工作初步实现了网上申报与动态管理。

　　2广西经济管理干部学院电子政务发展存在的问题

　　2.1校园网站建设方面

　　2.1.1栏目设计不合理，重点不突出

　　高校校园网站应由多个不同的栏目组成，一般包括学院概况、领导简介、校园新闻、通知公告等，在设计时应站在用户的角度考虑，将用户想知道的栏目设置在明显的位置，让用户在浏览网站时可方便地获取想要的信息。但广西经干院的校园网站在栏目设计上没有结合学院的实际情况设置适合学院自身的栏目结构。例如，“领导简介”“专家学者”等栏目虽已设置，但却列在“学院概括”栏目下，成为二级栏目，不够显眼。院内二级单位网站的链接不明显，已废弃不用的系统仍然设置有链接，院外网站的链接数量太少，栏目层次较为混乱，易给浏览者造成疑惑。

　　2.1.2网站布局和页面设计粗糙，不够美观

　　合理的整体布局配合设计得当的页面，可以给浏览者一种视觉美感，能马上吸引住浏览者的目光，激发他们想继续浏览下去的兴趣。广西经干院目前的校园网站以蓝色为主色调，在网站整体布局、页面设计方面都显得有些粗糙，颜色搭配不够协调，主次不够分明，不具有良好的易读性和导向性，网站的艺术性和吸引力欠缺。

　　2.1.3二级单位技术力量薄弱，建设力度低，管理不规范，存在漏洞

　　二级单位网站建设也是校园网站建设的一个重要组成部分，特别是对于高校来说，学生、家长往往更多地访问二级单位的网站。但是，目前广西经干院二级单位网站为各单位在学院提供的模版上自行独立建设，由于部分单位技术力量薄弱，不具备网站设计和制作的专门人才，在建设和管理网站方面存在着一定的困难。不少二级单位网站甚至是委托学生开发和管理的，即使建设起来了也存在着程序漏洞，威胁网站的安全。目前，广西经干院的校园网站由党委宣传部负责管理，设备与实验室管理中心负责维护，二级单位网站则由各单位自行管理。各二级单位没有统一规范的管理制度，管理人员技术水平低，责任心不强，直接造成网站管理困难。

　　2.2网络OA系统方面

　　2.2.1未能实现电子文件的上传下达

　　广西经干院公文传输系统目前所能完成的功能仅仅是文件的下达，下属单位只是被动地接收下载文件，不能实现上下级、平级之间的传递互通。即使是一些职能部门发的需要全院各单位知晓的有关通知，也必须通过学院办公室上传系统，层层的行政审批程序烦琐，时间冗长，导致各职能部门有些紧急工作还是需要发放纸质通知，最终变成不完全的电子政务。

　　2.2.2未能将文件进行分级分类管理、查看

　　从系统启用至2013年3月，公文的接收查看都必须专人负责，每个二级单位只有1个用户名和密码，不能实现教职工自行查看文件通知。2013年3月以后，系统才实现了每个教职工可以通过自己的账号和密码自行登录公文网查看文件的功能。每个登录的二级单位或者个人能看到全部文件，系统没有实现分级分类管理和查看的功能。

　　2.3教务管理系统方面

　　2.3.1栏目设置不清晰，有些栏目可以舍弃

　　教务管理系统是为了方便学生申报选修课、查询课程安排和成绩、教师查询教务信息而设，也方便教务管理部门进行教务统计和管理，设置了“成绩录入”“信息查询”等栏目，每个栏目下还有若干小栏目。但在实际运行过程中，有些栏目形同虚设，基本没有使用过，设置过于细致、栏目过多，反而造成混乱。

　　2.3.2统计功能不明显，不直观

　　在使用过程中，系统的统计功能不明显，不能让人直观地了解自己的授课任务的情况，如一段时期内共担任了多少个课时的教学任务、当前授课情况等。教师教学评价状况也不能进行实时更新，没有建立实时评教平台，不能及时反映学生对教师授课的看法，导致教师不能根据学生反映随时修改教学计划。

　　2.3.3学校管理人员缺乏技术，系统管理难度大

　　此系统由公司负责设计、开发，学校的其他工作人员因缺乏相关的技术水平，只能进行简单的管理，一旦系统出现任何差错，就只能等待原开发人员进行维护，造成等待时间长、系统经常性关闭等问题。

　　3广西高职院校电子政务建设改进策略

　　3.1从学校层面来进行统筹和协调，加快电子政务建设进程

　　电子政务的发展程度，直接反映了一个学校的信息化水平，一个比较成熟的高校，应该有相对稳定、发达的电子政务。电子政务的发展需要人力、物力、财力的投入，这些都需要引起学校的高度重视，设立专门的建设和管理机构，加强领导，统筹规划。只有领导重视了，才有足够的人力、财力、物力的支撑，才能将有关网站、系统建设好。

　　3.2深入了解，明确需求，做好持续发展的准备

　　集合全院力量，以院级项目的形式成立电子政务改革建设小组，成员主要由熟悉电子信息技术的专业技术人员、管理人员和新闻编辑组成。技术人员负责总体规划、后台及数据库选型、美工设计、技术实现等。管理人员及编辑负责在整个学院征集和归纳建设需求，并将信息有效地提供给技术人员，同时负责制定相关管理制度，内容信息的采集及上网资料的数据化工作等，并随时接收修改意见报给技术人员进行调整。

　　3.3规范和完善电子政务管理

　　电子政务的建设和发展可以说是三分设计、七分管理，最终能否达到设计时的预期目的，做好管理工作是关键的一环，必须有规范和完善的管理，才能保持旺盛的生命力。

　　（1）建立健全系统、规范的管理制度。电子政务的建设发展是个系统的、持续改进的过程，由规划设计、建设、运维、优化等基本阶段组成，而管理制度是对电子政务建设发展的规范引导，因此管理制度体系应覆盖校园电子政务系统的整个生命流程，针对各阶段的具体特点，提出相应的管理要求。一般应包含《XXX工作人员岗位职责》（网站或系统）、《XXX日常管理制度》（网站或系统）、《XXX设备管理规定》（网站或系统）、《XXX稿件审核制度》（网站或系统）和《XXX计算机安全管理规定》（网站或系统）、《校园网络信息管理办法》等一系列规章制度。

　　（2）制定严格的信息发布流程、保密制度。网络时代背景下，电子信息功能强大，受到的威胁很多，为保证学校的电子政务资源不被不法分子利用，必须制定严格的信息发布流程，严格保密制度，注意发布权限和密码的控制，并做好操作的详细记录备查。

　　3.4聚集现有的骨干力量，为电子政务建设奠定基础

　　要想实现电子政务的建设目标，人是决定性的因素。广西经干院的设备与实验室管理中心和计算机系聚集了从事电子政务建设的骨干力量，这部分专业技术人才是开发电子政务人力资源的重要基础，提高调动他们的积极性是加快推进电子政务进程的关键。因此，可以通过统筹规划、制定目标、环境营造、激励机制等手段，使专业技术人员积极主动地参与电子政务建设。

　　作者：邓宝湖

　　第3篇：论述电子政务与电子商务的同构与协同

　　电子政务主要是指一个国家的各级政府和机关以电子的形式来进化政府事务的处理和公共管理。电子商务主要是指企业是以电子的形式来进行各种各样商务活动的一种经济活动。电子政务和电子商务在概念上是不同的，但是从支撑体系来看却有着一定的同构之处，例如法律、信用和标准等，这些都是同构的，也是在这一管理的基础上进行相关的管理，而且电子商务和电子政务也存在着一定的交叉，相互之间有着促进的作用。

　　一、电子政务与电子商务支撑体系的同构

　　电子政务与电子商务支撑体系的同构主要就是指相对意义上的同构，这种同构主要就是指电子商务和电子商务在体系结构的框架上存在着相似性或者是相同性，而且电子政务和电子商务的相关支撑体系要想安全的运行，就要从根本出发，建设相关得的支撑体系，主要包括标准体系、法律环境、信用管理体系和基础管理体系等，无论从内容还是从概念上来看，都存在着一定的差异。

　　（一）信用管理体系的同构

　　与传统的电子商务和电子政务进行相应的比较，在这样的情况下，最大的不同就是增加了信息传递的快捷性和广泛性，信息在流通的过程中，需要通过一些强大的信息流才能够进行相应的信用管理，在此基础上，就能够有效的解决信息不对称的问题，也能够避免出现资源浪费的情况，解决效率低下的情况。信用管理体系的本质就是要将信息进行公开的流通，使得信息更加的透明化，作为信用管理的基本支撑，在此基础上充分的发挥着作用。电子商务主要是以商业的信用为基础，电子政务主要就是以政府为基本的导向，在这样的情况下，就能够将信用管理工作做好，但是电子商务和电子政务在使用的过程中，必须要以基本的信用作为支撑，因此可以说电子商务和电子政务是有着同构之处的。

　　（二）法律环境的同构

　　电子商务和电子政务在发展的过程中，需要有着良好的法律环境，主要包括的是两个方面，一个方面是信息库安全法律法规，另外一个就是因特网的法律法规方面，我国的代表大会已经确立了电子签章和电子文件的法律效率，使得电子签章在传统的纸质文档和数据电子文档方面取得了相同的效果，有了法律的支持就能够将信用危机消除，也能够最大限度的加强电子商务和电子政务合法性和有效性，相关的专家也在原有法律的基础上制定相关的法律，从而建立起专门的电子商务法和电子政务法。

　　（三）标准体系的同构

　　电子商务和电子政务的相应信息技术在不断的走向标准化，他们拥有着共同的信息技术，这些信息技术主要是依赖于相关的信息技术标准，在这样的情况下，就是要在全球的范围内进行IP地址、网络协议和应用标准的统一，也在全球范围内建立了相应的应用系统，而且是建立在一个局域网内的，但是这样也无法完全的进行信息的共享。标准体系主要是侧重于技术规则，对于电子商务和电子政务有着重要的影响，起到了引导和规范的基本作用，也能够做到公正性、兼容性、开放性、延续性和发展性等。实行统一的标准有利于电子商务和电子政务系统得到科学的应用，也有助于不同的系统业务的接轨，使得互联网系统之间能够进行联通，目前我国已经颁布的信息技术标准有800多项，这些标准的制定为产品开发、设计制做、质量检验、互联互通、信息共享、业务协作等提供了重要的技术依据，也为电子政务与电子商务的发展建立了较好的信息技术的支撑环境。

　　（四）基础管理体系“同构”

　　具体体现在：1）政务流程再造与商务流程再造上是“同构”的。都要求对以前的业务流程进行重组与创新。2）在政府信息资源规划和企业信息资源规划上是“同构”的。都要考虑如何合理配置其信息资源，优化管理和服务质量与效率。3）在政府关系管理与企业客户关系理上是“同构”的。企业为了在市场销售中吸引顾客、留住顾客、不断升级顾客，提供个性化服务，就要利用信息化技术对企业与企业的客户之间的关系进行维护、管理和更新。政府对社会进行公共管理和提供公共服务，要树立良好的政府形象，也要利用信息技术提升对社会进行管理和提供公共管理的能力，也要通过电子化手段与公众建立一种交流与沟通机制。

　　二、电子政务和电子商务的协同发展

　　（一）电子政务为电子商务提供服务和示范

　　政府在一国社会经济发展中的作用是建立健全法制法律、对经济运行进行宏观调控、对社会发展提供保障，即政务活动的核心是为社会发展和经济建设提供服务。电子商务作为当前和未来一个较长时间内先进生产力和贸易方式的代表，必然受到政府的重视和支持，而且从電子商务目前的发展现状来看，也急需政府在相关法律法规的建立、政策制度的完善上加大扶持力度；同时，在电子商务发展的基础设施上，也需要政府的大力投入与支持，而电子政务的开展，将有利于政府在各个方面提供优质高效的服务。

　　电子政务是以政府作为主体的、处理政府事物的活动，无论其管理模式还是运作流程都会比电子商务更规范，再加上公众对政府固有的信任，无疑将会促进电子政务的顺利开展，也进而增强了人们对网络的信任与信赖，这就会为电子商务的开展和普及产生重要的示范效应，也会为电子商务的开展提供良好的环境。适合我国国情的电子商务之路应该是以政府的信息化带动整个社会的信息化，以社会的信息化带动商务的信息化。

　　（二）电子商务促进电子政务的发展

　　相对而言，我国的电子商务比电子政务起步较早。为了发展电子商务，政府已投入了较多的资金进行信息基础设施建设，这为电子政务奠定了较好的硬件基础。为了开展电子商务，企业信息化建设的步伐加快，多数大型企业已经建立了内部网络，联入了国际互联网；部分小型企业也开始建立网站，这也为政府对企业进行电子化、网络化管理提供了可能。电子商务也要求能有一个互动式的电子政务。通过互联网，政府能与企业或百姓沟通，及时倾听公众呼声、意见和建议，加强和改善政府工作；通过互联网，能够开展互动的政务处理，提高办事效率；通过互联网，能够实现政府部门的协同工作，联合执法，互通信息，等等。

　　三、结论

　　总之，在整个社会信息化程度不断飞跃的今天，不仅要从理论上研究电子政务与电子商务的结构与关联，而且要在实践中采取有效措施，建立健全法律、法规和标准、信用、安全环境，使其互促互进、协同发展、共同繁荣。

　　作者：魏兴

　　第4篇：浅析电子政务中的电子文件信息安全问题

　　1电子文件信息安全的概念

　　上个世纪末期，我国正式开始加入电子政务的行列。电子政务的优势主要体现在两个方面：第一，进一步我提高我国政府的办公效率；第二，增强我国政府在办公过程中的透明度。在电子政务领域，信息安全问题是非常关键的。电子文件是电子政务的基本组成结构，和传统的纸质文件相比，电子文件有一些自身特点。比较典型的是：首先，电子文件对于电子政务系统具有一定的依赖性；其次，电子文件中涵盖的信息可以和离开相关载体等。上述特点为电子文件的信息安全带来了一定的挑战，因此关注电子文件信息的安全问题具有重要的现实意义。

　　2影响电子文件信息安全的主要因素

　　威胁电子文件信息安全的因素有很多，主要包括下述几个方面的内容：

　　2.1电子文件的不稳定性

　　电子文件具有一定的不稳定性，主要体现在：第一，存储电子文件的设备和电子文件是可以相互分离的。就电子文件信息而言，它对存储载体没有什么特别的要求，人们完全可以将信息存储在不同的载体上。但是，需要注意的是，当信息从一个载体转移到另一个载体时，信息的完整性有可能无法得到保证，有时还可能丢失一部分信息。和纸质的文件相比，这是电子文件的劣势。第二，人们可以非常容易的对电子文件执行一定的操作，如修改、删除等。这个特性的优势在于：人们可以比较简单的对电子文件进行管理，如更新相关数据等。同时，该特性也使得电子信息具有一定的劣势，那就是任何人员都可以对电子文件信息开展一定的操作，这不利于保障电子信息的安全。

　　2.2电子文件的系统依赖性

　　电子文件对系统具有一定的依赖性。这主要体现在：第一，电子文件离不开相关软件的支持；第二，电子文件离不开相关硬件系统的支。随着科学技术的不断发展，计算机技术也在不断的发展和进步。就电子文件领域而言，比较关注的硬件设备是光盘等，这是用来存储电子文件的。目前，好多光盘等载体都可以将电子文件信息保存很多的时间，甚至可以达到数十年。在这种情况之下，当数十年之后，人们可能不太容易获取光盘中存储的电子信息。这主要是因为硬件的环境可能不一样了，此时电子文件信息也就相当于不存在了。

　　2.3技术障碍

　　在电子文件信息的产生和存储过程中，操作人員起着关键作用。笔者认为电子文件信息面临的技术障碍主要包括：第一，“黑客”攻击。在黑客的蓄意攻击之下，电子文件信息很有可能出现泄露现象，或者信息遭到恶意篡改等；第二，计算机病毒。计算机病毒可以为系统带来一定的破坏，如毁坏文件的原有分区结构、删除数据等；第三，设备故障和失效。如果相关设备出现了一定的故障，如电源损坏等，此时电子文件信息就非常有可能出现丢失现象；第四，计算机操作平台漏洞。操作系统的存在对于电子文件是非常关键的，如果操作系统出现了问题，那么电子文件信息也就会受到影响。

　　2.4管理疏漏

　　科学合理的电子文件信息管理工作对于保障信息安全是至关重要的，一般来讲这里的管理工作主要包括两方面的内容：第一，对相关技术的管理；第二，对相关人员的管理。现阶段，人们仅仅关注的是对于技术的管理工作，未能重视对人员的管理工作，从而形成了管理上的漏洞。

　　3保障电子文件信息安全的举措

　　为了进一步提高电子文件信息的安全性，笔者认为相关人员可以从下述几个方面开展工作：

　　3.1技术保障

　　首先，进一步完善现有的电子政务系统，并大力开发相关系统软件。在电子文件信息安全中，必须重视技术安全问题。现阶段，好多电子政务系统都过分依赖国外的硬件设备和软件系统，从而导致我国的电子文件信息面临着巨大的安全问题。其次，重视构建和健全现有的电子信息防御系统。主要包括的内容有：研发有效的防病毒技术、开发高级别的文件加密技术等。

　　3.2管理保障

　　主要包括下述内容：第一，开展科学合理的安全监管工作。为不同的电子文件配置合适的保密等级，从而为其配置一定的访问权限。对电子文件信息的访问情况进行详细的记录，并对相关信息的使用情况进行有效的监管，保证信息得到合理的利用；第二，不断增强信息管理人员的安全意识。电子文件的管理工作离不开相关工作人员的支持，管理工作的实际开展者就是工作人员。因此，相关领导需要定期的组织工作人员参与技术培训，从而不断提高工作人员的安全意识和安全防护水平；第三，健全电子文件信息管理体系。对现有的相关制度进行完善，从而形成对电子文件信息的全程管理。

　　3.3法律保障

　　现阶段，在电子信息安全方面，我国未能为其提供必要的法律保障。也就是说，和传统纸质文件相比，电子文件的法律地位要相对较大，这增加了电子文件信息安全保障工作的难度。法律保障主要包括：第一，对电子文件实施标准化的管理；第二，进一步健全和电子文件信息管理相关的法律法规等。

　　4结语

　　在本次研究中，笔者主要关注的是电子政务中的电子信息安全问题，主要探讨了影响信息安全的因素，并提出了一些保障电子文件信息安全的措施。

　　作者：金洪钧等

　　第5篇：浅析江西电子政务建设发展

　　科技的发展，使得人们的生产、生活发生了天翻地覆的变化。国家政府部门引入信息技术，运用电子政务办公，这无疑对社会生产力的高速的發展起到巨大的推进作用。政府的信息化是电子政务的本质，通过对政务管理模式的重组，实现办公自动化、信息透明化，为公众提供高效、广泛、公开的个性化服务。电子政务是政府管理对信息网络技术的运用，其主要目的是建立一个集服务、法治、责任和效益于一体的管理平台。对提高行政办事效率和增加政务工作的透明度起到了重要作用。

　　一、国外电子政务发展现状

　　与国内电子政务发展相比，世界上一些发达国家对于电子政务项目研发工作起步更早，在实际工作中的流程系统也相对成熟。其中美国、欧洲、日本等国家已经能够将政府需要向民众提供的服务通过网络利用电子信息化手段来完成。例如自2001年以来，欧盟委员会持续发布欧洲电子政务标杆报告，2015年6月发布的报告是第15份报告。这次发布的是一组报告，包括：电子政务标杆洞察报告、电子政务标杆背景报告、电子政务标杆国家情况说明书，以及各个国家的原始评估数据和改进后的评估方法说明报告。洞察报告面向的群体是政府部门的领导者，背景报告面向的群体是政策制定者，开放评估数据是提供给学术和研究组织。此次评估的对象是欧洲33个国家，包括28个欧盟成员国，以及冰岛、挪威、塞尔维亚、瑞士和土耳其五个非欧盟成员国。报告中指出欧洲电子政务评估包含顶级标杆中四项内容分别是：以用户为中心；政府透明度；跨境移动性和关键推动因素。总结在众多已经能够利用电子政务来给民众提供公共服务的国家中，都需要针对各自国内不同的政治理念来发展电子政务，但在某些方面的基础理念建设，其各国表现出高度一致。

　　二、以公共需求为核心

　　政府组织在进行政务电子化改革时，应该以满足公众需求为第一要务，以此进行电子政务体系构建，在各国开展面向公共服务的电子政务研究时，留下了一些有价值的理论资料，其中有很多观点可以为我国该项工作提供有效借鉴。

　　三、以公共服务为载体

　　政府机构中不同等级部门之间的同类服务工作与相关信息在实现了政府网络信息整合的同时，也能够使政府各层级别管理工工作得到衔接。在民众已经能够从网络中获得政府供的公共服务内容后，政府将不同部门的服务项目进行整合，通过这种方式实现一站式的服务供给。政府需要围绕电子政务工作进行全面整合，开展全面整合工作的最终目标，是能够让民众通过任意电子公共服务供给终端，就可以满足民众所有政府服务需求。

　　四、以公共安全为决定要素贯穿始终

　　由于网络媒体的信息存在不确定性，致使各项网络工程都存在着相比其他项目更为严重的安全问题，建立相关的电子政务体系，就必须确保其中的网络体系安全不会受到威胁。网络安全问题关系到国家机密安全和民众隐私权。同时保障着政务网站的可接入性和相关数据传递供给的精确性。这样才能方便民众高效、准确、安全享受科技发展，电子政府、电子政务带来的成果。

　　五、国内电子政务发展现状以武汉为例

　　近日，武汉市召开“云端武汉”系列应用项目发布会，通报该惠民工程已初步建成，“政务、公共服务、金融”一卡通、交通、湖泊、公益WiFi等7大便民工程于2015年底问世，武汉将成为一座“云端上的城市”，“互联网+”随之走进大众生活。政务云平台还将完成276项服务事项的配置工作，智慧小区、智慧工地、智慧湖泊、智慧交通等，也将为武汉市民不断带来“云端武汉”更多、更好、更高版本的体验。

　　六、江西电子政务发展现状

　　根据《关于推进我省智慧城市建设的指导意见》，到2016年，全省电子政务公共平台基本建成，实现政务活动全流程网络化办理；基本建成智慧城市感知、支撑、服务三大基础平台；交通、环保、安全、旅游、市政等重点领域核心业务实现智慧化应用。到2018年，主要管理对象和服务事项智慧化应用覆盖率达到50%。到2020年，建成全省智慧化应用体系，实现信息化条件下新政务、新经济、新生活、新城市，为我省城市转型发展提供新模式。要积极进取，开拓创新，集约化推进全省电子政务建设，形成了“集中统一、整合共享、联合协同、高效安全”的电子政务总体发展思路，按照“统一组织领导、统一规划实施、统一标准规范、统一网络平台、统一安全管理”的“五统一”原则，建成了全省电子政务统一网络平台、全省电子政务共享数据统一交换平台、全省政府信息统一公开平台、全省电子政务统一监察平台、全省电子政务统一安全管理平台等"五大"基础设施，为各级党政部门公文电子传输、政府决策支持、应急指挥、网上审批和电子监察、重大产业项目绿色通道并联审批、公共资源交易、社会信用企业基础信息交换等一大批跨部门、综合性业务应用系统提供了基础平台支撑，有效制止了电子政务基础设施分散重复建设。

　　从江西省电子政务网络管理中心分类可分为：网络管理、政务应用、网络安全、网站运维、视频会议、在线访谈、法律法规、政务通讯八个方面。江西信息中心网站建设简洁，分类清晰，对江西电子政务建设已经形成基本框架，从网络管理，政务应用，网络安全和网站运维等多方面共同支撑。同时首页也进行国家、省、市县工作动态进行更新，并设有信息系统和常用信息查询入口。

　　电子政务环境下，网站表现出政务管理所具备的特点：政务信息集成化，管理职能服务化，政府组织网络化，管理模式规范化，信息决策科学化，政务服务人性化。电子政务的信息公开，把以往政务管理职能转换到社会管理、经济调节和公共服务上来。政府各部门要合理规划各自职能权限，将社会性、公益性、自我服务性的事务性工作从政府职能中剥离出去，交给中介组织和事业性单位承担，将原本属于社会的经济职能归还给社会，使政府集中精力为公众服务，实现公共服務的本质。政府通过政务系统信息化，构建公平、公正、公开的信息平台，贯彻实施依法、有效的行政管理，使政府管理向全球化趋势靠拢，迎接信息时代的挑战。组织权力的下放，让基层管理部门拥有更多自主决策权，也使政府管理更加适应电子政务环境的要求。在互联网时代下，公众可通过网络对决策层发表意见，相对于传统的政府组织管理层层表决来说，传递的信息既快速又准确，还可直面沟通。使政务的管理更加明朗化、公正化。根据工作性质、工作量和时间等环节和流程设计，制定统一的程序，在每个环节设定好条件，达到程序化管理。用定量方法制定的工作技能来测评工作效果，让政府管理行为具有可测性。网上政务的公开，对管理和服务的需求进行优化，让人员、设备、时间与财力等管理要素符合社会的普遍利益。在选用政务人员上，不仅要引进新的人才，还可以对在职政务人员进行培训学习，组建一支高素质的国家队伍。政府的电子政务建设很大部分原因取决于国家政务人员的整体素质，因此加强复合型人才的培养，提高国家政务人员的综合素质迫在眉睫。网络技术运用使政府的工作数字化、科技化。政府的管理活动不再局限于物理空间进行，还可以在信息设备上进行操作。使得政府工作人员将更多的精力和时间投人到为人民群众造福，为国家事业的发展上。

　　但是在交互体验中，还应该加强客户端的建设，如云端武汉电子政务平台推广常用服务，通过提升使用率，优化用户体验，促进用户接纳程度提高，才能真正为公众所广泛使用，实现互动性的促进，转变政府的服务范式，达成创新管理，形成有效、持续、健康地发展电子政务，积极推进江西电子政务的发展。

　　作者：张渌依