随着我国市场经济的建立与发展，公民素质的培养显得尤为重要。而在这一大范畴之内，成人的教育占有相对大的比例。成人教育一方面可被作为成年公民教育的重要途径，另一方面是当今社会制度化的继续教育方式。两者相辅相承，辩证统一，在社会健康发展的道路上缺一不可。

　　1公民素养的概念

　　公民素养是指在一个国家的人民在改造自然和社会的过程中，不断地完善对新事物的认知和对自我素质提升的能力。在某种程度上，公民素养也是综合国力的重要体现，尤其是在政治和文化方面，整体国民素质的提高更有利于国家的发展。

　　2我国公民素养的现状及原因

　　公民教育发展的历史长河里，仁人志士皆以个人素养作为自我成长的伟大的追寻目标。然而，我国的公民素质由于诸多原因的影响，提升的程度并不大。形成这种状况的根本原因在于我国公民对教育的认知和受教育的意识观念相对较晚，并且普及范围不平均。在这一大原因的影响下，主要派生出以下四个点。

　　2.1教育的缺失

　　成人教育虽然已经在近二十年逐渐被关注，但教育事业的中心仍放在对青少年义务教育上。由于教学质量意识不强，观念较陈旧，使得成人教育的受教人群和知识涉猎面不够全面、广泛。在整个教育体系的运行中，不仅需要教学条件、管理机制的完善，最主要的是公民对教育的基本认知，对受教育的态度是否积极。据我国现状来看，公民受教育的程度在大幅上升，但显然并不足够，尤其是在建筑行业，服务类行业(美容美发、餐饮、娱乐等)以及近几年新兴的网络购物等。

　　在成人教育领域中虽然已经被逐渐得到重视，但是仍停留在泛泛而谈上，主要反映在观念、管理和条件这三个方面。

　　众所周知，教学质量是教育的重中之重。成人教育的中心工作就是对受教者进行教育，并培养优秀的人才。但在现实中，依然存在一些教师，甚至领导者的思想观念守旧，不能做到与时俱进，或者运用当代教育思想去统筹，也就是说，在根本上还没有实现教育工作的全面化发展以及素质和能力的转变。

　　除了成人高等学院为成人教育开设并提供教授课程，很多企业为了提高职员素养也开办了相关的训练课程。在实际过程中，管理人员的综合素质尤为重要。而目前成人高等学院的管理人员学历普遍偏低，在工作任务和管理水平中出现偏差。在他们当中，绝大部分对于教育管理学和成人心理学的理解并不多，对于已知的知识结构并不能满足当今成人教育的需求。

　　此外，由于教学条件不充分存在着教师数量不足，整体素质偏低等的问题。与此同时，受教人群的不断增多，使得教学设备等硬件设施不足，也难以满足正常教学的需要。

　　2.2社会环境的影响

　　在成人教育的过程，培养公民的基本素养尤为重要。而公民的素养就体现在我们所生活的社会环境当中，并以物质生活和精神生活两大方面呈现出来。那么当今社会环境中的最主要的问题就是这两大点之间的矛盾。虽然不提倡只注重物质而不重精神生活，但没有物质的支撑何谈其它。因此，在物质生活和精神生活上存在着严重的不平衡。例如现在比较热门的农民工话题，以及富二代、官二代等出现的一些畸形的价值观。

　　2.3文化核心思想的断层

　　时下大多以网络文化、欧美资本主义文化，以及我国近几年出现的非主流、拜金、实用主义的思想充斥着我们的生活。从历史角度来看，中华文明到西周之前已达到一个鼎盛时期，以“礼乐之治”来追求一个礼仪与和谐的社会。而到五四运动后，中国传统文化就开始形成小断流局面。而传统文化是核心价值观的必然源流，我们不能简单地直接以现代化的各类观念替换掉传统的价值观。在主席提出的“博大精深的中华优秀传统文化是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的根基。中华传统美德是中华文化精髓，蕴含着丰富的思想道德资源。不忘本才能开辟未来，善于继承才能更好创新”中，我们可以看出文化的重要性，并且要把正确的社会价值观融入到生活中，在实践中不断地感知、领悟。

　　2.4资源与需求的矛盾冲突

　　由于人口基数大，有些资源跟不上人们所需求的量，便会出现两者的矛盾。例如，一些城市出现了抢房的疯狂，在像上海这种一线城市的楼价不断上涨，以及上海周边的楼盘也借着这波行情火了起来。在深圳南京出现了连夜抢房的景象，还有的甚至出现“裹棉被排队”的“漏夜抢房”景象。

　　3成人教育与公民素质

　　公民作为民主法治建设的主体，每个公民只有在明确自己在社会中的使命和地位的前提下，才能使我国各方面发展拥有稳定、健康的基础。然而，在此之前，我们应当对于成人教育和公民素质的历史发展有大致的了解，才可以使二者关系更加协调、融合。

　　由于我国在以前是以小农经济为主，与其对应的文化方面的传统并没有相对于成人教育的部分。在很早就形成以宗法关系为纽带的家国同构的社会模式，就使得公民普遍受教育不平均。在二十世纪初期，由于五四运动对于中国的国民性的启蒙思想进行了深刻的文化批判，在党和国家的组织制度中却还存在着一些弊端，例如官僚主义，家长制现象等。当今，虽然已确保公民的平等地位和权利的落实，基础设施条件也已逐步具备，但我们的教育仍然长期缺乏这方面的内容。公民素养是在培养合格公民的教育，在其中成人教育占有重要的地位。公民素养的主要内容有六点，即主体意识，权利意识，责任意识，参与意识，守法意识和道德意识。在这六点里，要着重强调的是道德意识。在现代社会生活中，每个人都有自己的生活处事的方式。而如何使成人教育在公民素养中发挥更大的作用，就要求我做到以下几个方面。

　　3.1公平、对等的公民素质培养

　　在传统教育中，服从和奉献被视作其中心思想，也就是我们所说的建立在平等和自由的基础上，虽然大多数人可以保持并遵守基本的道德，但仍有一些人缺乏道德观念、守法意识不强、诚信规范缺失、善恶界限混淆等，这些现象都是由于其觉悟低下，思想道德素质与当今小康社会所要求的有落差。因此，我们在公民素质培养时，应当秉承公平对待的原则，并以引导式、典型示范等方法进行教育。

　　3.2发展和公民社会化水平

　　众所周知，在没有民主制度下的教育和公民经历、经验，公民素养是很难形成的，以及成人教育也不能够得到普及。如今的我们已经进入了全面建设小康社会的社会发展的新阶段，那么就应当以构建民主文化作为前提。在民主制度中，要求一切国家机关及工作人员必须时常与人民保持密切联系，依靠人民群众的支持，倾听人民群众的宝贵意见和建议，并接受人民群众的监督，以完善民主制度作为己任。在其发展过程中，适当借鉴国外对于素质教育培养的思路和方法，结合我国实际情况做出评估，以保障社会政治文明建设的充分发展，当然，这也是对公民素养的最好的实践与经验保存。

　　3.3多种多样的教育活动

　　在进行成人教育活动中，集合多元化的教育手法。例如，最近新兴的网络远程教育模式，首先就是普及公民的计算机基础知识和运用，然后通过网络文件传输、视频讲座、在线答疑等方式进行教育;还有很多公开免费讲座的开办，以这种零门槛的方式督促公民素养的普及化等等。

　　3.4公共教育机构的设立

　　在教育工作中，最大的实施本体就是学校教育。虽然我们可以把成人教育以学校和社会两方面为主，但由于大多数成人在日常生活中要面对繁重的工作，对家庭的照顾等，因此对其施教有一定的难度。

　　教育所培养的人，不仅仅是在个人生活中实现生命价值的人，更重要的是“群己兼顾”的公民。在扩大教育范围的过程中，公共教育机构(例如夜大等)应当不只在城市建立，城镇、农村以及偏远地区更要多多设立，政府要供应一些优良的教师团队和资源，以便于保障每位公民都得到教育的洗礼。这是成人教育的任务，是学校的使命，亦是社会的责任。

　　作者：冯冰宇 来源：现代商贸工业 2016年21期