一、事业单位建立管理会计体系的重要性

　　随着改革开放的到来，我国不断地进行经济改革，事业单位的管理制度也在逐步地发生变化。过去的计划经济形势逐渐被社会主义市场经济所代替，我国的事业单位在这种背景下也开始进行创新，从而取得长久持续的发展。事业单位的会计体系的构建关系到事业单位在市场经济下的发展前途，事业单位应该尽快地熟悉市场经济的特点，尽快地建立管理会计的体系，从而能够为行政事业单位的发展奠定良好的基础。

　　1.建立管理会计体系避免公共受托的责任

　　目前，我国部分的行政事业单位仍然承担着公共受托的责任，委托代理链接较长，存在较多的问题。委托链接较长时，委托人与代理人之间不能够及时地进行交流，各个部门无法进行匹配，最终导致双方的利益产生不对等的情况，通常会引起不必要的纠纷。正是由于行政事业单位没有建立完善的管理会计体系，没有完整的奖励制度以及完善的监督制度，让各个部门在工作的过程中产生较大的问题，同时在行政事业中，公共委托产生的问题不容易得到解决，降低了单位内的工作进展。

　　近年来，行政事业单位逐步解除公共受托关系，具体的流程是提供相关的信息之后，接受总体的评价，然后就解除相应的关系，可以有效地提高行政事业单位的工作效率。

　　2.提高单位内部的工作效率

　　目前，我国的行政事业单位的管理制度正在不断地改革和完善，为了保证事业单位能够适应市场经济体制的要求，推动国家经济科技的发展，行政事业单位需要优化内部的结构，建立先进的评价机制。但是，在事业单位改革的过程中，一直存在着较为严重的问题。事业单位的内部缺乏会计信息体系，不能够适应当前信息化的办公方式，大大降低了单位内部的工作效率。随着信息化科技的发展，我国行政事业单位办事方式需要逐步发生变化，从而适应信息化的办公方式，为事业单位的决策提供更加有效的信息，从而提高内部的工作效率。

　　3.提高事业单位管理水平

　　国家针对行政事业单位的内部管理制定了公共预算制度，其主要目的是加强内部管理，充分发挥行政事业单位的职能。但是，完善的管理会计体系能够从根本上解决行政事业单位内部的管理问题。会计管理体系可以对行政事业单位的内部运行进行监督，将管理过程中的信息上交给相关人员，从而对内部资源进行有效地划分。同时，公共预算可以为管理提供标准的数据，在考核的过程中可以明确地反映事业单位的情况，结合奖励机制对员工内部进行考核。

　　二、构建事业单位管理会计体系的策略

　　建立事业单位管理会计体系的前提是了解事业单位的管理特点，对管理会计体系进行设计、完善。构建事业单位会计管理体系的主要目的是建立信息化的办公方式，为管理提供信息。事业单位在建立管理体系時需要明确其建立的主要目标。行政事业单位的主要业务都可以通过管理会计的体系来进行控制，因此，在建立管理会计体系时需要注意正确地处理内部控制系统与会计管理系统之间的关系，将预算管理的职能与业务管理联系起来。下面具体分析行政事业单位管理会计系统的主要内容。

　　1.分析系统

　　行政事业单位需要根据过去及现在的经济情况，对系统内部的经济状况和经济趋势进行分析，并且结合科学的分析方式，通过具体的运算方式对单位未来的经济状况以及问题进行预测分析，从而可以根据数据的变化制定相应的计划，为单位的预算提供相应的资料。通常，会计系统中的运算方式都是定量分析和定性分析的方式，同时结合趋势预测和因果预测的方式对结果进行预测和分析。

　　2.决策系统

　　管理会计的主要任务是为管理部门提供相应的数据，从而保证管理部门可以根据数据来进行决策和政策制定。与企业的政策制定不同，行政事业单位的管理与决策都相对复杂，行政事业单位的决策目标相对较多，在构建管理体系的时候需要根据不同的目标来决定最终的管理体系，从而能够保证各个管理体系都能够为相应的政策进行负责。通常，行政事业单位的管理决策的方式要经过调查研究、分析比较。行政事业单位的决策管理系统主要是为管理部门提供决策而进行服务的，该系统并不能够完全代替行政管理的决策，而是为进行决策提供相应的数据支持以及相应的建议。

　　3.预算管理系统

　　行政事业单位的决策目标以及发展目标是各个系统工作的依据以及基础，因此各个系统的发展需要结合系统来进行工作。管理预算的系统的主要工作职能与当前事业单位的全面预算系统的主要职能是保持一致的。预算系统的主要工作是为了对行政事业单位的资金进行管理，对预算执行的过程进行记录、监督，同时为管理部门决策提供数据支持。行政事业单位的资金的支出主要是由预算管理系统来执行的，为了满足管理部门决策的需求，行政事业单位的管理预算系统需要对单位的经费支出以及预算项目等多个方面进行监督管理，同时对执行的结果进行分析以及反馈，从而能够为决策部门的工作提供数据和信息。

　　另外，预算管理系统中需要根据企业预定的发展目标来对各个部分的工作进行监督管理。事业单位需要结合现代化的工作方式，对数据进行收集、分析，从而对日常的经济活动进行评判，分析当前的经济成果，及时地将各个部门的问题反馈到管理部门当中，针对这些问题作出相应的解决办法，同时预算监控系统中需要进行分权、分责任管理，将具体的任务分配到个人当中。

　　4.项目的负责管理

　　行政事业单位的具体项目应该由具体的负责人来执行，并对该项目的支出进行记录和管理，建立相应的管控手段对项目进行监控。另外，根据会计的工作特点和工作方式，事业单位需要定期地对工作人员的工作状况进行评估，同时对其业绩进行考核。为了保证会计能够完成自己的工作，提高员工的工作激情，达到预期的发展目标，事业单位需要建立相应的评价和惩罚机制，强化会计的行为和工作的情况，不断地提高单位的业绩。

　　结语

　　建立完善的管理会计体系是行政事业单位发展比不可少的任务之一。会计管理系统能够与事业单位的发展目标一致，提高事业单位的工作效率和工作质量，因此事业单位需要重视管理会计体系，建立分析系统、预测系统、决策系统以及预算管控系统等，解决当前行政事业单位中的多种问题。

　　来源：中国乡镇企业会计 2017年3期

　　作者：冯敦琳