在体制转型过程中,国有企业作为中国经济的支柱,在转型的不同阶段的特征表现和动力机制应该得到归纳、整理,作为社会发展的重要经验积累。鉴于此,本文就转型时期我国国有企业管理创新特征与动力机制展开分析。
我国的经济体制转型始于1978年,是通过自上而下发起的,通过对经济体制的转型能够实现经济的高速发展,提高人民的物质文化水平,推动社会主义的现代化进程,是对社会发展和经济崛起的顺应。
一、经济体制转型的阶段划分
(一)转型早期(1978-1991)
1978年,中国确定对内改革,对外开放的政策,尝试计划经济体制的变革。其变革的核心在于转换企业的管理模式和责任制,实现微观经济的重塑。
(二)转型中期(1992-2001)
1992年,中国正式实行改革开放,将经济体制确立为社会主义市场经济体制,继而途径金融、外贸、财税等相关体制的改革,实现市场化经济体制框架的搭建。
(三)转型深化期(2002至今)
以中国加入WTO为起点,国内的经济转型进入深化期,逐步实现与全球市场的接轨,推动我国市场和企业的转型速度,促使市场化经济体制尽快成熟。
二、经济转型各阶段国有企业的管理创新特征分析
(一)转型早期国有企业的管理创新特征
转型早期,国有企业的正常生产秩序还未完全恢复,导致企业的生产能力不足,产品质量低下。与此同时,人们对产品的数量和质量需求则在稳步提升,这导致国有企业生产和社会需求之间的巨大供需差距。鉴于此,国有企业改革的核心在于尽快恢复生产,实现产品的优质足额供给。该种形势下,国有企业管理创新具有目标的一致性。
(二)转型中期国有企业市场化管理创新特征研究
1、国企管理创新的多元化
转型中期,中国已经转入市场经济体制,全国各行业改革趋势明显,几乎所有的国有企業都投身到管理创新中,希冀通过管理创新实现企业的发展,增强企业竞争力。该阶段,由于市场对产品的差异化需求和各国企自身条件的差异,导致管理创新的基础各异,促成了国企管理创新的多元化格局。
2、管理创新的市场化
通过国企改革相关政策的推行,国有企业从过去的政府附属机构转变为独立的市场主体,其企业管理也摆脱政府监管的尴尬局面,获得极大的自主权,这为国企管理创新提供基础,使其可以按照市场化的需求进行企业管理的现代化创新,在完善企业管理模式的同时,导致企业的管理创新具有鲜明的市场化特征。
(三)深化时期国有企业的管理创新特征
1、现代化企业管理改革的彻底性
深化阶段、中国市场逐步实现与世界市场的接轨,企业直接面对全球市场,与国内外企业共同竞争,这对企业的管理模式提出更高要求,应该实现彻底的现代管理变革,如此方能满足企业的全球化发展需求。
2、国企管理创新的普遍性
市场的全球化的影响是无处不在的,对国有企业而言,均存在不同程度的冲击。面对此形势,如果管理落后将导致企业的发展受阻,影响企业的生存。因此,国有企业只有通过管理创新才能实现企业竞争力的增强,赢得生存和发展的空间。
三、转型各阶段的过去管理创新的动力机制分析
(一)转型早期国有企业的管理创新动力机制分析
1、政府行政力量的主导和推动
计划经济体制下,国企与政府存在行政隶属和产权所有关系,这导致国企缺乏管理自主权,其管理创新的开展需要以政府的行政支持为前提。所以,该阶段的国企管理创新,政府的行政力量是主要的创新动力,起到决定性作用。
2、企业生存和发展的迫切需求
该阶段,经历文革风波的冲击,国有企业面临设备陈旧、技术落后和员工素质低下等问题,企业处于停产、半停产状态,难以维持正常的运营。要想改变这一局面,只能通过管理创新,尽快的恢复企业运转,实现企业生产的正常化,在满足社会的产品需求的同时,改善企业的现状和人员的处境。
(二)转型中期国有企业市场化管理创新特征研究
1、政府的持续推动与主导
该阶段,中国正式确立市场经济体制,国企实现所有权和经营权的分离,企业获得极大的经营自主权,进而能够根据企业的实际情况和发展需要,进行管理方面的创新,从而提高了国企管理的灵活性和适应性,能够更好的应对市场经济的各类问题,实现企业的发展和壮大。
2、来自市场的愈益激烈的竞争挤压
该阶段,中国的经济转型已经推进了十余年,市场经济的优势逐渐显现,表现为市场的日趋活跃和竞争的不断加剧,这导致市场整体的供需关系发生改变,呈现供过于求的状态,导致国有企业的产品在市场中受到冲击。面对此种形式,国企只能通过加快管理创新的步伐,实现管理的现代化提升,从而改进经营模式,提高企业的竞争力,实现对市场的保有和拓展。
(三)转型深化期国企管理创新的动力机制分析
1、国际化竞争的加剧
国际化的激烈竞争给予企业极大的生存危机,要想实现企业的生存和发展就必须实现企业的管理创新,借助现代化的管理实现企业竞争力的提升。
2、国企发展的内外愿景推动
该阶段,国企改革进一步深化,企业获得更大的自主权,加之企业自身发展的需求,导致国企的管理创新具备政策、体制和企业自身诉求等相关基础上,在此基础下,国有企业的重组和资源优化速度加快,实现企业的快速发展。
四、结束语
总体而言,国企是我国经济发展的主体,面对经济转型,企业的管理创新是必不可少的,是国企对经济转型的适应,对其特征和动力机制分析能够实现经验的积累,具有现实意义。
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