专业课程设计是培养学生的基础，是培养学生能力的重要环节。笔者根据自己多年的教学实贱，从提高学生实践能力、创新能力和专业素质入手和，对行政管理专业课程体系进行新的设计。

一、关于行政管理学专业课程体系设计的构想

当前的行政管理学专业课程设计体系，应该以国家教育部《关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》文件精神为指导，围绕大力加强教学工作，“切实提高教学质量”的主题，加大教学投入，深化教学改革，强化教学管理，面向党政机关、企业、高等院校、科研机构等部门或单位，培养从事文秘与文件管理、人力资源管理、办公室管理及其他行政事务工作的高素质行政管理人才。

在行政管理学专业课程的具体设计过程中，应该以专业素质为本，注重发展学生的个性，培育学生的创新意识，着力提高学生的学习能力、实贱能力和创新能力，着力培养优秀创新人才。具体来说，以厚基础、宽口径、精专业、多技能为导向，培养学生的四种能力，即知识吸收能力、知识释放能力、知识应用能力、知识创造能力。

根据行政管理学专业教育内在发展规律、社会对行政管理学专业人才的需求变化与高校学生知识结构与素质修养的要求，笔者认为，教学计划可以分成以下六大结构化模块。

(一）通识教育课程模块。为了加强学生对各专业领域前沿研宄动态的了解，充分发挥多学科的综合优势，开设以下三类选修课程：一类为社会科学、艺术类课程，每门2学分，要求学生在全校范围内跨学科任意选修8个学分；一类为自然科学基础类课程，每门2学分，要求学生在全校范围内跨学科任意选修6个学分；一类为文化素质教育类（包括卫生、心理健康教育）课程，每门1.5学分，要求学生在大学一、二年级必须修满3门共4.5学分。均为针对所有学生的全校性选修课程。

(二）公共基础课程模块。该模块针对全校所有文科专业开设，均为必修课。如形势与政策、军事理论、就业教育、思想品德修养与法律基础、中国近现代史纲、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想概论、马克思基本原理、大学英语、大学体育、计算机技术基础、高等数学等。

(三）学科基础课程模块。该课程模块主要以公共管理一级学科为基础来构建，均为必修课。如管理学原理、公共管理学、政治学原理、人力资源管理、管理心理学、公共关系学、公共财政学、经济学基础。

(四）专业主干课程模块。该课程模块以行政管理学二级学科的主要分支学科为依托来构建，均为必修课。如行政管理学、?行政管理案例分析、行政组织学、行政法学、领导学、政府经济学、电子政务基础、国家公务员制度、公共政策分析、专业英语。

(五）管理素养拓展课程模块。该课程模块重在根据人才培养目标调整的要求，提高学生的基本管理素养，拓展学生从事各类管理工作的基本技能，所设课程均为选修课，学生根据自身特长、兴趣以及就业趋向的不同，自由选修。如信息咨询与决策、中国古代管理思想史、西方管理思想史、企业管理学、知识管理导论、公共危机管理、办公室管理、秘书学概论、演讲与口才。

(六）专业特色拓展课程模块。该课程模块重在根据人才培养目标调整的要求，提高学生的行政管理专业素养，拓展学生专职从行政、文秘与办公室管理等工作的能力，所设课程均为选修课，学生根据自身特长、兴趣以及就业趋向的不同，自由选修。如电子政务技术与应用、信息管理概论、中国政治制度、行政职业素质与技能、中国历代公文选读、行政伦理、现代企业管理、当代中国公共行政改革、项目管理、交际英语。

以上管理素养拓展课程、专业特色拓展课程等两大模块的选修课程共19门课程38学分，可以形成两种选修模式：一方面，可以根据今后的职业发展兴趣与趋向，由学生自主选择其中的某一个完整模块系统学习，必须全部通过该模块的考核；另一方面，学校可以只确定一个基准学分，由学生在两个模块中自主选择相关课程学习，必须修满该基准学分。

二、关于行政管理学专业实践教学改革

实贱教学改革是当前许多专业高等教育所面临的共同课题，作为应用文科和管理学科，行政管理学专业的实贱教学改革任务显得更为紧迫。我们结合桂林工学院的实际，作了如下探索。

(一)加强实习基地建设

1.构建实习基地网络。为了实现尽快构建实习基地网络的目标，我们作出“两个三级跳”计划。第一个“三级跳”是：以桂林市为基础，以广西壮族自治区为核心，并拓展到全国(特别是“珠三角”和“长三角”地区）的实习基地网络；第二个“三级跳”是以院属各单位为基础，以事业单位为核心，并拓展到党政机关、公检法部门和大中型企业的实习基地网络。调动一切有利资源加快实习基地网络建设，如今已在桂林等一些地方建立了一些实习基地，形成一个完整的跨区域、跨行业的行政管理专业实习基地网络。

2.加强学校与实习基地的联系，切实开展内容丰富、形式多样的合作。实习基地的建设是一个长期的过程，双方的合作从无到有，从初次接触到密切合作有一个过程，在这个过程中，安排学生实习是不可或缺的重要方面，但是仅仅停留在这一个方面是不够的。由此，我们做了以下两点：第一，丰富合作内容。例如开展学术交流与座谈，聘请实习单位实贱经验丰富的领导做兼职教授；派遣学校老师为实习单位职员进行人力资源培训，联合开展科技攻关与项目申报；逢年过节可以与实习单位搞一些联欢等活动，以此来加深彼此之间的友谊。第二，注重合作的综合效益。合作不仅要对学校有利，而且对实习单位有利，更重要的是对地方经济、文化、社会发展有利，对地方行政管理事业的繁荣有利。

(二)构建完备的实践教学体系

根据用人单位对行政管理学生的要求和对学生能力的培养，我们主要构建三大体系:业务技能训练体系、创新能力提高体系、社会实贱锻炼体系。

1.业务技能训练体系。行政管理学专业通过实行课程实习、教学实习、毕业实习三级实贱性教学体系来训练和提高学生的行政管理业务技能水平。课程实习是指根据课程安排，结合课堂理论教学，安排少量课时进行与课程内容相关的实习，如电子政务系统操作实验、模仿案例等。教学实习是指在一部分专业课程结束后，安排相对集中的时间，对行政管理具体业务操作技能组织的专门实习，时间一般应为2周（计2学分），如党政机关的观摩实习、实习单位安排的行政事务实习、行政管理系统实习、电子政务技术实习等等。毕业实习是指在大学三年级基本学完专业主要课程以后，以实习基地为依托，在党政机关及其职能部门、大型企事业单位进行为期8周左右的综合集中实习。

2.创新能力提高体系。在创新能力提高体系方面，结合行政管理专业特点，以论文写作为切入点，全面提高学生综合素质，在教学与管理活动中以学术论文创作为核心，通过构建并贯彻“课程论文一学年论文一课题立项一毕业论文”这样一个完整的链条，来培养学生的创新意识，提高学生的创新能力。此链条即：一部分专业课程，以创作并提交学术论文代替闭卷考试；二年级结束后，与专业主干课程同步，要求学生在大学三年级必须撰写一篇学年论文，计2个学分；鼓励学生积极参与学校的科技创新活动，自由组织研宄团队申报课题；提倡以学年论文为基础、以课题为依托、以实习内容为题材撰写毕业论文；选择部分科研潜质比较突出的同学，参加老师主持的课题研宄，并推荐为免试硕士研宄生或者鼓励其报考研宄生。

3.社会实贱锻炼体系。业务技能训练体系和创新能力提高体系主要还是围绕专业领域，在一个相对狭小的空间展开的，然而，学生还必须拥有更为广阔的锻炼空间，这就需要启动社会实贱锻炼体系。例如，将社会调查及调查报告的撰写纳入“两课”教育、秘书学概论的考核范畴；公共关系学教师指导学生进行公关策划、组织公关调查、开展调查讨论与分析、撰写公关调查报告等一系列活动；积极选派学生参加暑期“三下乡”、对口支教、红色旅游等活动。这些活动将会调动学生的学习积极性，受到学生欢迎，收到好的效果。

作者：唐重振（桂林工学院人文社会科学系）