网络新闻在公共管理中的作用及影响分析
发布时间:2024-04-13 10:06  

  引言

  网络新闻是以网络为载体的新闻,有着传播速度快、信息丰富等特点。网络新闻的出现给公共管理工作带来巨大的便利,网络的开放性使得信息传播主体多样化,与此同时,虚假信息满天飞,给公共管理工作也带来了一定的难度,威胁到了社会的稳定发展。公共管理工作的好坏关系到我国社会的稳定发展,在公共管理工作中运用网络新闻这一手段,要求我们科学地认识网络新闻,在发挥网络新闻作用的同时,还要认识到网络新闻对公共管理工作带来的负面影响,从而更好地利用网络新闻提高公共管理的效率和水平,满足群众的需要,推动社会和谐、稳定地发展。


  1.网络新闻与公共管理的概述

  所谓网络新闻就是依托互联网为载体的新闻,这种新闻突破了传统的新闻传播概念,能够带给受众包括视觉、听觉在内的全新体验。公共管理是对公共事业的管理,是政工行政管理的一项重要职能,是维护社会稳定发展的重要手段,在公共管理中,信息是公共管理工作开展的依据,根据所收集的信息制定相应的政策,然后将这些政策落实下去。而网络新闻有着传播速度快、多渠道的特点,为公共管理带来了巨大的便利,大大提高了公共管理工作的效率,但是凡事都有不利的一面,以网络为媒介,信息的真实性受到了巨大的挑战,而一旦信息失真,就会增加公共管理的难度,影响到公共管理职能的正常发挥,不利于社会的稳定发展。


  2.网络新闻在公共管理中的作用及影响

  2.1网络新闻在公共管理中的积极作用及影响

  (1)有助于公共管理相关政策的制定

  公共管理作为政府的职能之一,其目的是维护社会稳定、和谐发展,而公共管理的首要环节是公共管理政策的制定。政府要想保证公共管理政策制定的科学性,就必须对社会公共事业进行全面的了解,在了解社会公共事业实际情况的前提下,制定公共管理政策,而网络新闻的出现为公共管理政策的制定提供了巨大的便利。网络新闻有着传播速度快、多渠道的特点,政府可以由此快速地收集社会相关信息,从而确定政策目标,通过网络舆论监督,将民众的想法、意见以及建议顺畅地传达给公共管理部门,从而提高管理政策的科学性、民主性。①


  (2)有助于公共管理政策的宣传与执行

  在制定好公共管理政策后,政府部门就必须按照这些政策来开展相应的工作。以往,相关部门在执行政策的时候往往受到民众的抵制,造成这种问题的根源是民众对公共管理政策缺乏认知,面对突如其来的执行命令很难理解,增加了公共管理工作的难度,而网络新闻的出现拓宽了公共管理政策的宣传路径,政府部门在制定好公共管理政策后,除了报纸、电视这种传统宣传媒介外,还可以借助网络进行宣传,让人们提前了解相关政策。同时,在公共管理政策执行过程中,借助网络新闻,民众可以监督公共管理政策的执行情况,发现问题时可以及时举报,从而规范工作人员的行为,保证公共管理政策的高效执行。


  2.2网络新闻在公共管理中的消极影响

  (1)误导社会舆论

  网络新闻的载体是互联网,而互联网的虚拟性、自由性使个人成为信息的传播者,以网络为媒介形成的新闻信息的真实性也因此受到巨大的挑战。公共管理工作中,收集社会信息时很有可能遇到一些虚假、不真实的内容,而这些虚假、不真实的信息一旦被纳入到公共管理范畴,就会影响到公共管理政策的科学性。②同时,政府部门在宣传公共管理政策的时候,很容易遭遇不法分子的破坏,他们会故意扭曲公共管理政策的意图,并通过网络肆意地恶性传播误导社会舆论,引起非理性的社会心理,使人们产生不正确的社会观、人生观、价值观,进而危害到社会安全。


  (2)造成不同程度的利益侵害

  由于网络的自由性,人们在借助网络传播消息的时候具有言论自由的权利,不会受到责任的制裁,这种舆论自由在一定程度上会引起强权和暴力行为的发生,尤其是在公共管理工作中,由于公共管理属于政府职能,这种职能的权威性使得人们对政府部门披露的问题深信不疑。譬如政府部门披露了一种社会恶劣现象后,这种现象很容易被人们通过人肉的方式找出来,进而诱发利益侵害。③


  3.在公共管理中发挥网络新闻积极作用的措施

  3.1完善相关法律法规

  就目前来看,随着互联网得到日益广泛的应用,与互联网相关的法律法规还不够完善,也正是因为与互联网相关的法律法规不完善,使得人们在利用互联网传播信息的时候毫无顾忌。网络新闻虽然为公共管理提供了多样的途径,但是也带来一定的负面影响,就公共管理工作而言,公共管理政策的载体是信息,而信息的全面、真实与否直接影响到了公共管理政策的科学性、有效性。④因此,要想促进公共管理工作的高效开展,就必须加快网络新闻相关法律法规的建设和完善,以法律来约束和规范人们的网络行为,从而为公共管理工作的开展营造一个健康的网络环境。


  3.2构建统一的公共管理系统

  使民众了解公共管理的相关政策,可以更好地爭取民意的一致认可,提高公共管理的效率,而网络新闻发布渠道的多样性,使人们获取政策信息的途径不再统一,不同的渠道所获得信息量也会有所不同,这就不利于公共管理工作的开展。面对此种情况,要想更好地发挥网络新闻的作用,政府部门必须提高网络新闻的权威性。首先,政府部门应当建立唯一官网,引导民众认准官网地址,从官网了解相关政策信息,因为只有政府官网发布的信息才是真实的信息;其次,要做好官网的维护管理,在公共管理政策发生变动时,要及时将相关内容上传到官网,同时提高官网的安全性,避免受到非法入侵和攻击⑤。


  3.3进一步落实实名制

  实名制的目的是针对网络匿名而采取的一种有效措施,实行实名制可以更好地追究责任,规范网络传播行为。在公共管理工作中利用网络发布新闻的时候,要著上发布信息人的名字并落实责任制,从而更好地规范工作人员的网络新闻行为,针对民众,相关部门要落实实名制,实行实名上网,从而更好地规范人们的言论行为。⑥


  3.4树立以人为本观念

  公共管理是为社会发展服务、为民众服务的,在现代社会里,要想促进公共管理工作的发展,就必须积极树立以人为本的观念,要本着全心全意为人民服务的理念去开展公共管理工作,从而提高公共管理水平。


  结语

  综上,网络新闻作为一种手段,既给公共管理带来了有利的一面,也带来了消极的一面。网络新闻的快速传播、多渠道、自由性等特点,促使政府部门在公共管理工作中必须采取有效措施,合理应用网络新闻服务公共管理,只有认识到网络新闻的弊端,并针对弊端采取有效措施,才能趋利避害,发挥网络新网的积极作用,从而提高公共管理的水平和效率,推动社会更好地发展。


  注释:

  ①周慰祖.网络新闻舆论对我国政府公共管理的影响[J].新闻传播,2016,10:21+23

  ②季轩丞.网络新闻中公共管理存在的问题及创新[J].新闻传播,2016,16:80+82

  ③杨建章.论网络新闻中公共管理的现状及创新[J].新闻传播,2016,21:52-53

  ④李卓毅、陈小桃.浅析政府危机管理中的网络新闻发言人[J].人民论坛,2013,14:50-51

  ⑤凯文·贝克赫斯特、辛欣.新媒体时代BBC新闻频道的发展策略——专访BBC原新闻编辑部副总监凯文·贝克赫斯特(英文)[J].国际新闻界,2012,12:122-126

  ⑥付亚萍、张韦.公共管理视阈下的涉诉网络舆情热点事件研究——基于对近五年“十大影响性诉讼”的实证分析[J].电子政务,2011,11:16-22


  [作者简介:王佩秋,1981年10月生,女,籍贯:上海,复旦大学国际关系与公共事务管理学院硕士;研究方向:行政管理。]

  来源:新闻传播 2017年11期


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