摘要：法律人性化的意思主要是指：在立法、执法与司法中，尊重和保护人权，以人为出发点和归宿，本文通过对执法与司法中人性化的必要性和可能性进行分析，提出实施人性化执法的措施。

关键词：执法;人性化;必要性;措施オ

一、法律人性化

法律与人性的探讨在法律理论研究上有一段很长的历史，西方国家认为，人有理性、非理性;传统文化认为，人分性善和性恶，之所以需要法律，就是要用来矫正人的非理性行为和人的恶习。法律人性化由专门用语向普及化发展，如“制度人性化”、“立法人性化”等等。其表达内容与西方国家认为的良法应尊重人权，保障人权，限制政府的权力等有较多的共同之处。概括来说，法律人性化的意思主要是指：在立法、执法与司法中，尊重和保护人权，以人为出发点和归宿，一切为了人;理解人的正常情感和需求;尊重人、信任人、关爱人、培养人，使人健康全面地发展;把人不仅仅当作国家、集体的人，还应把人还原为个人，并与家庭、亲属和环境联系起来。

改革开放以来，我国在立法、执法和司法方面的改革，其价值选择的人性化取向愈来愈明显。据报载，今年8月27日上午，27名被判刑的罪犯在北京市房山区法院签下“社区矫正保证书”后，开始“回家服刑”。这是北京市今年推出的司法改革措施之——社区矫正，这是执法人性化的体现。再如刑事立法中的缓刑、假释制度是立法人性化的表现，说明法治人性化改革已经有了一个好的开始，以下从执法角度谈谈我国人性化执法的必要性。

二、目前我国刑事执法工作中存在的问题

人民警察必须依靠人民群众、保持同人民群众的血肉联系，倾听群众的意见，接受群众的监督，必须严格遵守宪法和法律，努力为人民服务。这是对人民警察宗旨和要求的规定。然而，在刑事执法工作中，不能不令人遗憾地看到，刑讯逼供、滥用强制措施、超期羁押等反人性化执法现象屡屡发生，以至发生犯罪嫌疑人死、伤情况。归纳起来，主要有以下几个方面：

1、部分民警执法思想不够端正，缺乏严格公正执法的思想观念和人权观念，漠视犯罪嫌疑人和当事人的合法权利。在侦查办案过程中，漠视犯罪嫌疑人生命权、人格权;特别是对犯罪嫌疑人看管不力、人身安全不能保障;有侮辱、辱骂甚至体罚犯罪嫌疑人现象;对犯罪嫌疑人及其家属的合法权利，未予及时告知或不告知。

2、不同程度地存在有“特权”思想，依法办案、文明办案意识亟待加强。“以管人者”自居，而认为犯罪嫌疑人都是专政对象、低人一等，无所谓尊重不尊重;在审讯过程中，时有动手动脚、变相体罚犯罪嫌疑现象;随意使用留置、传唤等措施，适用程序不规范;在侦查办案中，“重打击、轻保护，重实体、轻程序”。

3、部分民警办案素质不高，执法随意性大，证据意识淡薄，执法质量低下。有些民警在办案中不会全面收集证据、科学固定证据、综合运用证据，不善于运用法律手段、技术手段揭露犯罪和证实犯罪;有的民警头脑中没有执法质量这根弦，存在有“先入为主”的思想，在证据不到位的情况下，就随意对嫌疑人采取强制措施，对法律禁止的执法行为，屡禁不止。

4、执法行为方法简单、态度冷漠，对人民群众没有感情、缺少人情关爱。对群众报案求助推诿、扯皮，特别是对不属于自己管辖的案件不能耐心接待，造成一些群众心理上难以接受;责任心不强，出勘现场不及时或延迟调查取证，使一些案件成为疑难案件，造成群众来信来访;不能正确树立“亲民、利民、为民”思想，对群众缺乏感情

三、人性化执法是时代的呼唤

当前，随着我国依法治国的推进，尤其是社会主义法治理念的提出，要求执法工作“以人为本，执法为民”，而执法中存在的各种非人性化行为也要求执法的人性化，时代的发展要求广大干警在人民群众中树立“卫士”、“公正”、“亲人”的形象，真正推行人性化执法。

1、人性化执法是现代社会人文关怀的基本要求

人性，是人的自然属性和社会属性的统一。在不同的历史发展时期和不同的社会集团中，由于不同的生活环境、文化教养、心理特征等原因，它有着不同的表现和演变。我们通常讲的人性化执法，就是按照人的本性去执法，按照人的通常的感情和理性去执法。如果执法人员尊重这个规律，满足当事人的这些要求，就是一种人性化执法。执法人员如果违背这个规律去行事，就不能称之为人性化执法。实践中，个别办案人员为发现案件线索，搞车轮战，不让犯罪嫌疑人吃饭、睡觉，使犯罪嫌疑人不得不“招供”，甚至极个别的还搞刑讯逼供。这就不仅不是人性化执法，而且是反人性化的执法。而且，人性化执法也是和我国当前“以人为本，构建社会主义和谐社会”的大背景相适应的，是时代的要求。

2、人性化执法是民警执法思想理念上的一次重大变革

实践人性化执法是对执法者的思想、理念上进行一次大的变革与更新。推行人性化执法，广大民警首先必须树立宪法至上的意识，确立人民权利至上的信念，遵守宪法和各项法律法规的原则和规定，在执法中体现法律的精神，树立人性化的理念;公安机关在行政和执法中，实际上是维护国家“公权”与公民“私权”的过程。只有明确认识到公民权利与国家权力的关系：即公民权利是目的，国家权力是手段，国家权力存在的全部理由在于对公民权利实施有效保障，才能保证在执法过程中对侵犯公民权利的行为承担起自己的责任的义务;实践人性化管理必须树立程序公正意识，在执法过程中，严格按照法律程序的要求实行警务公开，建立权利告知和听证制度，向当事人公开办事程序;实践人性化管理必须树立为民服务意识，把维护群众的根本利益作为执法的出发点和归宿。

3、人性化执法是确保刑事执法工作取得最大效益的有效手段

执法过程中，我们每个人都渴望受到人性化的对待。作为刑事执法的对象，犯罪嫌疑人更有此念。要明白，刑事执法人员以人性化的态度去对待当事人，并不是一种施舍行为，因为人性化是一种人们的普遍性要求，也是确保刑事执法工作顺利进展、取得最大效益的一种有效手段。人性化执法作为现代社会的基本要求，要求刑事执法人员要进行积极的换位思考，设身处地地体会、把握刑事犯罪嫌疑人的思想、要求，才能有针对性地开展攻心战略，在刑事侦查审讯工作中占据主导地位。它可以迅速拉近警察与群众间的距离，使群众对民警不再“敬而远之”，而与民警“亲如一家”，才会在警方调查取证时愿意帮助支持警方工作，最大限度地提供破案线索，这样刑事执法工作才会迎来更为广阔的天地。

4、人性化执法是我国依法治国推进法制现代化进程的重要组成部分

人性化执法，在我国依法治国法治思想指导下，是推进法制现代化进程的重要组成部分。开展人性化执法，使每一个公民能通过一个个与自己有关的具体案例，以及一个个身边真实的执法者，去体验我们社会的法治化程度，去感受权力与人格被尊重程度。所以，我们有理由这样认为，只有立法的文明与执法的文明同步并有机结合的时候，我们才真正迎来了“人性化的法治时代”。

当前和谐成为社会建设的一个新的价值选择，法律人性化的价值取向就是法律对和谐这一价值选择的具体体现。法律是关于人的事业，调整着人与人之间的关系，承担着解决纠纷、化解矛盾、平衡各方利益的重要职能。要调整好人与人之间的关系，使之和谐共处，前提就是尊重人、关心人。因为和谐的根本是人心的和谐。法律不仅要有力度，更要有温度，只有处处以人为本，才能真正发挥其定纷止争的功能，处理好各方利益间的冲突。而推行人性化执法是公安机关努力实践“立警为公、执法为民”这一执法理念的真实体现。全国各地公安机关相继探索性推出的“人性化执法”的举措，社会各界反响强烈，意义凝重而又深远。相信随着法治的不断进步和完善，执法的人性化必然会渗透到社会的各个领域，真正实现法与人的统一，我们即将迎来一个民主与法制的新时代。