〔摘要〕提高农民获取和利用信息的能力是农业信息化的目标，其关键是解决好农业信息传递的最后一公里建设问题。本文研究和探索农业信息服务工作的新模式，对于解决农业信息服务的“最后一公里”问题和提高农业信息服务水平至关重要。总结国内农业信息服务的模式，结合“四电合一”的农业信息服务的新模式，提出对农村信息用户有效服务的策略。并结合吉林12316信息服务网络的建设，进行了实证研究。

　　〔关键词〕农业信息化；服务模式；12316

　　〔中图分类号〕G201〔文献标识码〕B〔文章编号〕1008-0821（2014）06-0143-03

　　农业信息化是社会信息化的重要组成部分，也是吉林新农村建设的目标之一和发展现代农业的前提和保证。近年来，吉林省农村信息工作在促进吉林传统农业向现代农业转化、调整农业生产结构、提高粮食产量，增加农民收入方面均取得了明显的成绩。但吉林城乡还存在着信息鸿沟问题，如何解决存在的信息鸿沟问题，提高吉林农民的信息素养，使吉林农民获取到及时有用的科技和市场信息，仍是吉林省农业信息化进程中迫切需要解决的现实问题。因此，提高吉林农民获取信息和利用信息的能力和吉林新农村建设的重要课题。

　　1农村科技信息服务模式的研究

　　农业信息化是指为提高新农村建设的步伐，为吉林农业增产和农民增收提供信息保障，在农业生产经营过程中提高吉林农民获取信息和利用信息的能力的动态发展过程。因此，要吉林农民适应市场经济的大环境，在市场竞争中占据有利的位置，需要及时有效的信息作保障。如何使作为农产品的生产主体的农民提高其获取和利用信息的能力，就需要探索出一条为适合于吉林农村的信息服务的新模式。这种新模式将对吉林的农业发展起到如下作用：

　　1.1农民适应市场经济需要信息服务

　　要想在市场经济条件下占据有利的位置，必须按照市场规律调整种植养殖结构，合理配置农业资源。作为农业市场中主要的主体――农民，需要更好地认识并适应市场，发展农业信息服务业是使农民适应市场经济的基础，做好信息服务工作，对于农民获取和利用信息是有帮助的。只有这样，农民才能获取和利用科技和市场信息，并用其指导农业生产并帮助农民处理好生产、销售和消费间的关系。

　　1.2农业科学技术的推广需要信息服务

　　据统计，国内的农科教专业网站和与农业相关的其他网站上都有大量的农业科技信息，在这些网站上农民不仅可以获取商业信息，农民也可以通过农业专家系统及时得到专家的技术指导，解决生产上遇到的疑难问题，从而提高农民的信息素养、技术水平和生产效益，使农业科学技术信息的得到及时的传播。

　　1.3农村劳动力的有效转移需要信息服务

　　现代农业的发展导致农村有大量的剩余劳动力，这些剩余的劳动力就需要转移，而农村劳动力转移存在着各种障碍，障碍之一就是农村劳动力自身素质低和掌握的就业信息少。农业信息化的实现可使农民方便及时地获取劳务信息，所以说有效的信息服务有利于农民及时获得各地的就业信息，有效地促进农村劳动力的转移。

　　2农业信息服务采用的模式

　　2.1现阶段我国农业信息服务形式

　　（1）龙头企业服务模式，这一模式提供服务的主体是政府的农业管理部门和农业企业。它的信息用户是农民、农业企业、涉农管理部门，农产品加工业、流通业；他提供的农业信息包括农业生产技术、农产品市场行情、农产品供求信息、农业政策法规等。

　　（2）农村经济合作组织服务模式，这一模式提供服务的主体是农村合作社，服务的对象是合作社成员，主要给信息用户提供合作社内部需要的技术信息和市场信息等。服务的手段是利用黑板报、宣传单，广播、电话，特点是针对性强。

　　（3）科技大院服务模式，这一模式提供信息服务的主体是科研院所的专家教授，服务的对象是全体农民，主要给农民提供政策法规的信息，也提供科学技术信息、市场信息以及技术培训等。

　　（4）农民之家模式，这一模式提供服务的主体是有关农业部门，提供服务的主体是由有技术的农民、农业企业的专业人员和农民专业协会。提供服务内容包括：生产经营方面的信息、生产资料信息等。

　　（5）网上服务模式，这一服务模式提供服务的主体是政府有关涉农部门。服务的对象是涉农企业、涉农管理部门。提供信息服务的内容包括农业企业的产品价格、品种、供求和市场信息。

　　（6）网上劳务咨询服务模式，这一服务模式的主体是政府、农业管理部门。服务的对象是全体农民和涉农企业，服务的内容包括：搭起企业与农民之间劳动力转移的桥梁。

　　这6种信息服务模式，对促进吉林农业生产、增加农业产出效益起到了一定的积极作用。

　　2.2“四电合一”信息服务模式

　　通过远程教育等手段，可以使农村共享及时有效的信息资源，这对促进农村信息资源的利用是十分有利的。可以通过热线、网站、电视和广播四种服务手段，为全省农村公众用户提供种植、养殖、信息咨询、政策法规等方面的涉农综合信息服务。

　　3吉林省农业信息服务实证研究

　　3.1基本情况

　　目前，吉林省各市（州）大多成立了信息科或信息中心，大约占吉林省县（市、区）总数的93.4%，全省从事农业信息管理和技术人员2648人，经过培训的乡、村、生产经营大户及龙头企业、中介组织、农产品批发市场信息员23636人，经过农业部认证的信息员达10000多人。这些经过培训的信息员基本掌握了计算机使用基本知识和信息的获取、整理、分析、发布等技能，整体水平再不断提高。

　　3.2信息服务功能

　　3.2.1网站服务

　　从2001年吉林农网开通以来，除了满足农民对网上的信息需求外，也成为各级农业系统网站信息的主要来源。各地也积极发挥市、县两级农业网站作用，为当地农民提供适合本地特点的信息服务。如东辽县泉太养猪专业合作社社长李辉经常上网查询生猪价格等信息，因价格掌握准确，一次性出栏1000多头，增收10多万元。再如梅河口市进化镇农民张靖环，根据网上信息调整种植结构，每年增入8多万元。3.2.2平台服务

　　自12316新农村热线和12582短信平台开通以来，积极利用两个平台为农民开展服务。2009年，12316新农村热线日均接听农民电话10000多次，最高达200002次，及时有效地帮助农民解决生产生活中的信息需求。据不完全统计，通过两个平台信息服务，农民每年增收40多亿元。

　　3.2.3媒体服务

　　吉林各地充分利用广播、电视、报纸等传统媒体影响大、覆盖面广的信息传播优势，积极为农民提供信息服务。全省35个市县创办各类农业信息简报、快讯等1200多期。图们市农业信息协会每周编发一期《农业科技信息》，梨树县信息中心编发《梨树农业》简讯。四是开展现场服务。目前省里聘任各类涉农专家700多名，分布在全省各地，为开展现场咨询服务提供了方便。2010年夏季，吉林省遭受了特大洪涝灾害，为帮助农民抗灾自救，恢复生产，受灾期间先后共组织300多名专家及时赶到受灾现场指导生产，开展技术咨询服务。

　　3.3信息服务开展情况

　　3.3.1信息资源的采集、分析、加工

　　（1）依托相关专业网站获取信息，通过这一途径主要获取国内外的农业科技和市场信息。

　　（2）通过报刊获取信息，通过这一途径获取的信息有科学技术方面的信息，政策方面的信息以及种子、农药、农产品销售方面的信息。

　　（3）通过涉农部门及下属单位等获取信息，通过这一途径获得信息主要有农产品市场方面的信息以及农业政策等信息。

　　（4）各乡镇、村信息服务站及时上报本地生产信息、农产品供求信息；主要是向外地传播本地农产品的信息，以其做到牵线搭桥的作用。

　　（5）从各种科技培训或讲座会议、外出考察等收集信息。

　　信息服务部门对于收集到的信息，经过分析、加工，再向用户提供。

　　3.3.2信息服务手段和方式

　　（1）现场解答

　　吉林省12316农业信息服务平台每个工作日根据农业生产季节对技术和市场的需求变化，安排两位专家值班，接受农民现场和远程信息咨询，尽可能做到让农民及时得到需要的信息；各乡镇信息服务站均有工作人员值班，接待农民求助。

　　（2）热线电话

　　吉林省12316农业信息服务平台设有信息服务电话。服务电话有专人接听，受理咨询，及时的解答农民的咨询问题。

　　（3）编发刊物、简报

　　吉林省农业信息中心创办了《吉林农业信息》，每月1期，发布国内外的市场行情、种养业技术、产品供求信息等，刊物发到乡镇、村。乡镇信息服务站也根据自己的条件和当地农业生产特点，自行编发简报类刊物，再发送到村信息员、农户手中。

　　（4）黑板报、宣传栏、广播

　　在吉林省各乡镇沿街、集市等人员集中的地方，以及乡（镇）政府门前、农业生产资料销售部门前、村里交通要道路口等显著位置都设有黑板报、宣传栏。有的是板书，有的是打印纸贴上去。根据农业生产季节的变化，按当地的生产需要提供种养殖应该注意的问题，如怎样做好田间管理，养殖应注意什么问题，如何做好疫病防治等农业技术知识以及农产品市场动态信息都及时公布出来，通过这些媒体农民很方便地就能了解到需要信息。乡镇、村还定期通过广播向农民发布病虫害等农情信息。

　　（5）通过网络收集和发布信息

　　吉林农业信息网开通了由半月农事、特色农业、名优产品、供求信息、市场行情、政策法规等20多个栏目组成的农业信息平台，对外发布吉林省农村经济动态、农产品供求等信息。同时也在中国农业信息网等其他农业信息网等相关网站发布吉林农产品供求信息，或者从相关网站下载与吉林农业生产及时、有用的信息，提供给农民。

　　（6）指导培训

　　指导培训是实地向农民传授农业种植、养殖技术最有效的途径。根据农时季节，组织农业专家到乡镇、村、户进行技术指导。农忙季节，白天农民劳作，就利用晚上时间进行培训；有时在田间地头、养殖场进行现场指导。由于农民的整体文化素质不高，技术人员还要将一些专业技术用语转换成通俗易懂的语言来进行讲解，并且示范给他们看，使农民听得清楚、弄得明白，并且会操作。不同的培训内容，信息中心与有关部门联办，如，科技与市场信息的培训，与农业局专业站联办；电脑培训与电信部门联办等。

　　于收集到的信息，经过分析、经验判定，再提供给农民或向外发布。

　　3.3.3信息服务效果

　　通过多种手段和途径，吉林省12316信息服务网络在为农民产业结构调整种传播使用农业科技养献技、提供市场信息等方面发挥了重要的作用，取得了良好的经济效益和社会效益。

　　综上所述，吉林12316信息服务网络建成，取得了很好的效果，在吉林农村经济发展过程中发挥了积极作用。笔者认为，要做好这类的信息服务，首先必须得到各级政府的重视和资金保障，另外，加强培训不断提高农民的信息意识。激发农民其对信息的需求，使他们主动参与信息活动，才能使信息服务的供给产生实际效果。作者：岳虹，本文来自《农村实用科技信息》杂志