摘要：随着我国高等教育的快速发展，高校教育行政管理面临着越来越多的挑战。在这个过程中，提高高校教育行政管理的执行力显得尤为重要。本文将从以下几个方面探讨如何构建高校教育行政管理的执行力。

一、高校教育行政管理中执行力缺失存在的问题 

近年来，高校在贯彻落实党和政府教育改革方针政策的同时，一直在持续不断地构建行政管理中的执行力。但是纵观当前我国高校整体教育发展情况，行政管理中执行力缺失、执行不到位的现象不胜枚举，这也间接影响了我国高校现代化教育管理水平的提高。执行力缺失存在的问题具体可以分为如下四点：

（ 一）行政制度难以契合高校需求且执行人情化

当前，高校多为公办教育性事业单位，其运营性质和模式主要沿袭事业单位惯用形式，主要划分为院、系、班级等多层组织，分管不同的行政事务。虽然部分高校对这种行政管理结构进行了细化，但这已经逐渐僵化成为高校行政管理的标准形式。事实上，这种行政管理结构下行政管理人员的着眼点通常在于高校资金管理、设备管理、后勤管理等基础行政事务上，对于教育教学工作关注有限，导致其所制定的行政制度难以契合高校实际需求，执行效果大打折扣。另外，在行政制度执行的过程中，执行者在处理具体事务时要求时松时紧，看领导态度办事，制度人情化问题突出，部分高校甚至发展成了没有领导意见，行政管理人员便束手束脚不敢办事的情况，一些简单事务被无限拖延、反复敷衍，制度形同虚设，不仅损耗了行政制度的公信力，也降低了高校行政管理的执行力。

（二）行政管理体系不完善

一是部门权责交叉，缺乏合作。一般来说，高校设置有党委办公室、党委组织部、教务处和后勤管理处等诸多部门，行政管理人员在执行工作时不免需要跨部门合作，寻求其他部门辅助配合。现阶段，高校管理机构分工都十分细致，具体事项都细分到个人。行政管理人员所执行的部分事项可能涉及多部门共同管理，中间容易出现权责交叉的情况。如果出现问题，各部门为推卸责任，容易互相推诿扯皮，不仅影响高校内部团结，也降低了行政管理人员工作效率。二是督办机构不受重视。对行政管理工作进行必要的监督是确保其执行力的关键，因此督办机构在高校教育行政管理中执行力的构建过程具有重要地位。通常，高校都会设置纪委等独立督办机构对事务的执行状况进行全方位监督。然而在实际执行过程中，当前高校督办机构形同虚设，督办机构人员有限，而督办工作事务繁杂，无法有效地开展监督。

（三）考核评价体系缺失 

对高校行政事务的执行效果进行客观公正的考核评价，并根据考评结果对行政管理人员进行奖惩是促进高校教育行政管理中执行力构建的重要手段。现阶段，大部分高校在行政管理考核方面都建立了较为严格的考核标准，但是落实到具体事项中却缺乏健全的考核体系。考核内容过于笼统，且习惯于采用总结型的考评方法，这种考核方式只重结果，却忽视过程，很难对行政管理人员的执行能力进行科学的评价。如果考评结果低于行政管理人员的实际执行情况，执行人员不免产生怨怼心理，抑制其工作积极性；如果考评结果高于行政管理人员的实际执行情况，对其他行政管理人员来说有失公平，对于执行者自身来说也可能由于对其执行能力的过高估计，导致其无法正视后期的考评，进而限制其执行能力的提升。

（四）行政管理人员素质较低

执行力的`高低由执行人员的能力和愿力共同决定，从执行能力角度来说，当前高校行政管理人员都经过层层选拔进入高校，其智力和体力方面基本不存在问题。但是由于高校行政管理工作内容多固化单一，一些行政管理人员入职后安于现状、不思进取，长此以往，知识结构和专业水平容易同社会脱节，无法与时俱进增强自身执行能力。而愿力方面，要求高校行政管理人员具备爱岗敬业、开拓创新的精神。然而事实上，部分高校行政管理人员受当前传统管理模式影响，思想相对放松，工作缺乏积极性、主动性和责任心，成为束缚当前高校行政管理中执行力构建的重要因素。

二、高校教育行政管理如何提高执行力

1、明确目标和任务

高校教育行政管理部门需要明确自身的核心目标和任务。这包括了学校的发展战略、办学目标、教育教学改革等方面的具体内容。只有明确了目标和任务，才能使高校教育行政管理部门在执行过程中有方向、有重点，提高执行力。

2、优化组织结构和流程

高校教育行政管理部门应该优化自身的组织结构和流程，以提高执行力。这包括了合理配置人力资源、简化工作流程、提高工作效率等方面。通过优化组织结构和流程，可以使高校教育行政管理部门在面对各种问题时能够迅速作出反应，提高执行力。

3、加强制度建设

制度是保证高校教育行政管理执行力的重要保障。高校教育行政管理部门应该加强制度建设，完善各项管理制度，确保制度的科学性、合理性和可操作性。同时，还要加强制度的宣传和培训，使全体工作人员都能够了解和遵守制度，提高执行力。

4、强化责任意识

高校教育行政管理部门要加强责任意识的建设，使全体工作人员都能够明确自己的职责和使命。这包括了加强对上级领导的责任、对同事的责任以及对学生的责任感等方面。强化责任意识，有助于提高高校教育行政管理部门在执行过程中的自觉性和主动性，提高执行力。

5、培养团队精神

高校教育行政管理部门要注重团队精神的培养，使全体工作人员都能够团结协作、共同进退。这包括了加强团队建设、提高团队凝聚力、培养团队合作精神等方面。通过培养团队精神，可以使高校教育行政管理部门在执行过程中形成合力，提高执行力。

6、加强监督和评估

为了确保高校教育行政管理工作的高效执行，还需要加强对各项工作的监督和评估。这包括了对工作进度的监控、对工作质量的把关以及对工作效果的评价等方面。通过加强监督和评估，可以及时发现问题，纠正偏差，提高执行力。

三、结语

构建高校教育行政管理的执行力是一个系统工程，需要从多个方面进行综合施策。只有这样，才能够使高校教育行政管理工作更加高效、有序地推进，为我国高等教育事业的发展做出更大的贡献。